山東“萬名干部下基層”綜述 著力為高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)
來源：大眾日報 發(fā)布時間：2020-02-19 19:55:06
????習(xí)近平總書記指出，進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在人;關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍;越是條件艱苦,、困難大,、矛盾多的地方，越能錘煉人,。
????新時代山東發(fā)展離不開一大批好干部,，新時期好干部需要在改革發(fā)展一線磨煉成長。2018年9月,，省委選派920名干部,，組成100個鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊和高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊，投身改革攻堅第一線,、最前沿,，群眾得到實惠，干部有了提高,。2019年7月,，省委審勢而為，增派9557名省市縣干部,，組建1067支服務(wù)隊,，開展“萬名干部下基層”，逐步走出一條以高質(zhì)量服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展,、以高質(zhì)量發(fā)展鍛造高素質(zhì)干部的新路徑,。
????出征前，省委書記劉家義發(fā)出號召：“帶著初心使命去,，守著初心使命干,，檢驗初心使命歸!”如今，在新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)的火熱實踐中,，每支服務(wù)隊,、每名隊員踐初心、擔(dān)使命,，揮灑汗水,、建功立業(yè),，成為一道道閃亮的風(fēng)景線。
????為打造“樣板”提供“樣本”
????做助力鄉(xiāng)村振興的設(shè)計隊施工隊
????打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,，是習(xí)近平總書記交給山東的光榮任務(wù),。山東作為農(nóng)業(yè)大省，有條件也有不足,，一些鄉(xiāng)村規(guī)劃不優(yōu),、路子不清、產(chǎn)業(yè)不強等問題亟待解決,。一年多來,，服務(wù)隊把脈問診、因地制宜,、多措并舉,，推動打造了一個個鮮明具體的振興“樣本”。
????科學(xué)規(guī)劃,，變“小目標(biāo)”為“大藍(lán)圖”。鄉(xiāng)村振興是一盤大棋,，不能簡單地就村論村,，應(yīng)通盤考量。在利津縣北宋鎮(zhèn),，服務(wù)隊抓住黃河灘區(qū)脫貧遷建機遇,，將5個服務(wù)村與周邊17個村一體謀劃，引入專業(yè)團(tuán)隊高標(biāo)準(zhǔn)制定片區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，形成了以發(fā)展沿黃生態(tài),、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)為支撐，以三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū),、文旅產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、品質(zhì)生活樣板區(qū)“三區(qū)”和蘆筍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中草藥康養(yǎng)體驗園,、文旅休閑園“三園”為框架的整體發(fā)展模式,，以點帶面、連線成片,，打造新時代黃河灘區(qū)新亮點,。
????升級產(chǎn)業(yè)，變“土產(chǎn)品”為“走俏貨”,。有些鄉(xiāng)村不缺農(nóng)產(chǎn)品,，而缺“走出去”“賣好價”的門路?！磅r切花之鄉(xiāng)”莒縣招賢鎮(zhèn),，有20多年的玫瑰種植傳統(tǒng),，但受技術(shù)、地域等影響,，一直困擾于“有產(chǎn)量缺銷路,、有規(guī)模缺效益”。服務(wù)隊主動對接中國農(nóng)業(yè)大學(xué)尋技術(shù),，三下云南招引龍頭企業(yè)開銷路,，建設(shè)智能連體示范棚，帶動全鎮(zhèn)玫瑰產(chǎn)銷值超過1.5億元,，服務(wù)的5個村全部納入鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū),。在服務(wù)隊的助推下，通過技術(shù)改造,、品牌提升等,，金鄉(xiāng)大蒜、沾化冬棗,、青州山楂等一批特色農(nóng)產(chǎn)品,，打開了新銷路，煥發(fā)了又一春,。
????點土成金,，變“貧瘠地”為“聚寶盆”。沂源縣魯村鎮(zhèn)山區(qū)土地貧瘠,，林果效益低,，群眾致富難。服務(wù)隊經(jīng)過深入調(diào)研,，選取收益高,、易成活的香菇產(chǎn)業(yè)作為突破點，引進(jìn)國內(nèi)龍頭企業(yè),，爭取專項資金,，投資1500萬元在劉家坡村建設(shè)了50個香菇示范大棚，實現(xiàn)利潤150多萬元,，村集體增收50萬元,，輻射帶動周邊15個村與企業(yè)合作，找到了致富增收的“金鑰匙”,。企業(yè)一頭連著市場,，一頭連著農(nóng)民。用企業(yè)架起連接兩頭的“橋梁”,，找準(zhǔn)契合點,、發(fā)力點、共贏點,，成為眾多服務(wù)隊助力鄉(xiāng)村振興的一種有效途徑,。
????一把鑰匙開一把鎖,，只要動腦筋、想辦法,，每個村都能找到適合自己的振興路子,。服務(wù)隊是這么想的，也是這么做的,，一個個“樣本”為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供了有益參考,。
????為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激發(fā)活力
????做助力民企發(fā)展的后勤隊攻堅隊
????習(xí)近平總書記多次就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要指示。民營企業(yè)的活力直接反映了市場活力,。從某個角度講,，山東發(fā)展的活力不足，很大程度上是民營經(jīng)濟(jì)活力不足,。一年多來,，服務(wù)隊以精準(zhǔn)有力的措施，幫企業(yè)之困,、解企業(yè)之難,，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。
????細(xì)數(shù)民營企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和困難,，首數(shù)“融資難”“融資貴”,。這是比較普遍的問題，也是十分現(xiàn)實的難題,。服務(wù)隊充分發(fā)揮政策優(yōu)勢、協(xié)調(diào)優(yōu)勢,，幫助企業(yè)渡難關(guān),、強身板，讓企業(yè)“有錢好辦事”,。有的推進(jìn)成立省內(nèi)首只以助推民企高質(zhì)量發(fā)展為投資主旨的基金——“濟(jì)南民營企業(yè)助推基金”,，有的幫助企業(yè)將授信額度由3500萬元升至1億元，有的推動銀行創(chuàng)新出臺“人才貸”管理辦法……真抓實干的措施,、真金白銀的支持,，讓越來越多的企業(yè)感受到好政策帶來的風(fēng)和日麗、陽光雨露,。
????人才是第一資源,，科技是第一生產(chǎn)力，企業(yè)人才多,、科技強,，發(fā)展優(yōu)勢就更大。根據(jù)有關(guān)問卷調(diào)查,，12項阻礙企業(yè)創(chuàng)新意愿的因素中,，第一位的就是人才短缺流失,。服務(wù)隊積極引導(dǎo)企業(yè)以“四新”促“四化”，不斷加強創(chuàng)新人才引進(jìn),。有的針對高端人才不多的問題,，幫助瀚高軟件對接院士專家，促成雙方達(dá)成合作;有的針對科研力量不足的問題,，幫助希格斯新能源公司引入專家團(tuán)隊,，成功研發(fā)鉛酸蓄電池化學(xué)修復(fù)技術(shù);有的針對創(chuàng)新平臺不優(yōu)的問題，幫助大染坊絲綢集團(tuán)設(shè)立博士后創(chuàng)新實踐基地,。在所聯(lián)系企業(yè),，“院士專家行”“校企合作”等一批交流活動接續(xù)開展，院士工作站,、重點實驗室等一批創(chuàng)新平臺陸續(xù)投入使用,，創(chuàng)新正在成為高質(zhì)量發(fā)展的主動力、主源泉,。
????民營企業(yè)發(fā)展關(guān)系社會穩(wěn)定,、百姓利益。服務(wù)隊正在盡心盡力當(dāng)好后盾,、搞好服務(wù),，聚焦難點、打通堵點,、打造創(chuàng)新點,，努力讓企業(yè)有更多、更強的獲得感,，更好發(fā)展,、造福百姓。
????為動能轉(zhuǎn)換注入動力
????做助力國企改革的推進(jìn)隊招商隊
????習(xí)近平總書記強調(diào),，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè),。我省高度重視國企改革發(fā)展，出臺一系列創(chuàng)新舉措,，推動國企“倒計時”改革,。一年多來，服務(wù)隊主動靠上,、促進(jìn)改革,，助力“雙招雙引”，推動國企做強做優(yōu)做大的路子越走越寬,。
????牽線搭橋,，推動國企更有實力。改革進(jìn)入深水區(qū)，一些企業(yè)重點領(lǐng)域改革不暢,、主業(yè)聚焦不夠等問題逐步顯現(xiàn),。魯信天一印務(wù)有限公司在混改中，因?qū)?zhàn)略投資者把握不準(zhǔn),，改革一度停滯,。服務(wù)隊借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)反復(fù)研究，幫助企業(yè)篩選,、成功引進(jìn)兩家實力較強和業(yè)務(wù)協(xié)同的投資者,，助力企業(yè)順利完成混改。資金一直是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,。當(dāng)前,，一些國企新舊動能轉(zhuǎn)換基金找不到好項目、投不出去,，一些民企的優(yōu)質(zhì)項目又缺乏支持,、融不到資。面對這種困局,，服務(wù)隊積極促進(jìn)基金與企業(yè)項目對接,，在國有企業(yè)、民營企業(yè)之間努力搭建起新的合作橋梁,，實現(xiàn)良性互動,、雙促雙贏。
????強筋壯骨,，推動國企更富內(nèi)力,。水發(fā)集團(tuán)是一家比較年輕的省屬企業(yè)，近年來發(fā)展速度較快,，但也遇到了產(chǎn)業(yè)多而分散,、科技創(chuàng)新機制不健全等“成長中的煩惱”。服務(wù)隊協(xié)助企業(yè)集中優(yōu)勢資源,，建設(shè)水利、農(nóng)業(yè),、環(huán)保三大省級產(chǎn)業(yè)平臺,，構(gòu)建科技創(chuàng)新管理體系、組建技術(shù)管理中心,。在服務(wù)隊的協(xié)助下,，一批國有企業(yè)進(jìn)一步壯了“身骨”、增了后勁,。
????招才引智,，推動國企更添活力。國企在產(chǎn)業(yè)、載體,、人才等資源要素方面有著明顯優(yōu)勢,。服務(wù)隊借勢發(fā)力，著眼培育新動能,，助推國企成為“雙招雙引”主力軍,、服務(wù)大局排頭兵。加快推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用項目建設(shè),，被省國資委列入2019年國企國資改革發(fā)展20件大事,，并安排山東發(fā)投、山東國惠等參與實施,。服務(wù)隊抓住重點,，凝神聚力，協(xié)助做好北斗產(chǎn)業(yè)架構(gòu)模式研究,，推動成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,，深化與中科院精密測量院、青島國際院士港等合作,，與多名院士達(dá)成初步合作意向,，為北斗產(chǎn)業(yè)項目落地提供了高層次人才支撐。
????國企是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,。服務(wù)隊積極發(fā)揮組織,、信息、政策等方面優(yōu)勢,，推動國企不斷做強做優(yōu)做大,，在新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)中貢獻(xiàn)新的力量。
????為高質(zhì)量發(fā)展鍛造高素質(zhì)隊伍
????做“走在前列,、全面開創(chuàng)”的突擊隊先鋒隊
????百舸爭流,，奮楫者先。一年多來,，服務(wù)隊牢記省委重托,，高點定位、高效推進(jìn),，從嚴(yán)治隊,、從嚴(yán)律己，著力鍛造高素質(zhì)隊伍,，提供高質(zhì)量服務(wù),，在“走在前列、全面開創(chuàng)”征程中奮勇爭先,。
????堅持政治建隊,，把“兩個維護(hù)”作為思想行動的總規(guī)矩,。持續(xù)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，筑牢思想根基,，以擔(dān)當(dāng)作為,、攻堅克難的實際行動詮釋對黨的忠誠、對群眾的赤誠,。有的服務(wù)隊推動成立“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)”,，有的推動建立以幫扶企業(yè)為中心、輻射相關(guān)企業(yè)和單位的黨建大聯(lián)盟,，將“兩個維護(hù)”落實到抓黨建促發(fā)展的具體工作中,。
????堅持作風(fēng)強隊，把解決急難問題作為聯(lián)系幫扶的發(fā)力點,。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，從急難愁盼問題出發(fā)，力求幫到企業(yè)急需上,，扶到群眾心坎上,。在鄉(xiāng)村，漆黑的夜路亮起來了,，斷頭的馬路通起來了,，廢舊的機井動起來了……在企業(yè)，急需的資金到位了,，高端的人才引來了,，創(chuàng)新的平臺搭建了……大家都看到了實打?qū)嵉淖兓?/p>
????堅持能力興隊，把基層實踐一線作為增長才干的練兵場,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、工信、國資,、工商聯(lián)等部門定期開展專題培訓(xùn),、座談交流，幫助隊伍相互學(xué)習(xí)啟發(fā),，提升業(yè)務(wù)水平,。濟(jì)南實行“化零為整、分片聯(lián)合,、集團(tuán)作戰(zhàn)”,，組織服務(wù)隊相互觀摩、比學(xué)趕超,，形成隊伍聯(lián)動、爭先進(jìn)位的格局,。濟(jì)寧堅持三級抓幫帶,，開展分層分級管理、培訓(xùn)，幫助隊員提素質(zhì),、強本領(lǐng),。
????堅持紀(jì)律治隊，把嚴(yán)明制度規(guī)矩作為干事創(chuàng)業(yè)的保障線,。淄博明確“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,，采取工作紀(jì)實、召回調(diào)整等措施,，對不稱職,、不勝任的果斷撤換。煙臺實施聯(lián)席會議等“十項制度”,，規(guī)范運行機制,，確保工作有序開展。棗莊對工作靠不上,、崗位不適應(yīng),、成效不明顯的及時談話提醒，壓實責(zé)任,，激發(fā)積極性,。
????一個黨員就是一面旗幟。面對突如其來的新冠肺炎疫情,，服務(wù)隊堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,，積極履職盡責(zé)、發(fā)揮作用,，與廣大黨員干部群眾并肩戰(zhàn)“疫”,、共克時艱，主動做好實地排查,、慰問走訪,、物資籌集、教育宣傳等工作,，齊心協(xié)力堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),。
????大潮逐浪高,，揚帆愈前行。2020年,，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，是省委確定的“重點工作攻堅年”，也是“萬名干部下基層”工作深化提升年,。服務(wù)隊一定堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，用心服務(wù)基層、用力服務(wù)企業(yè),、用情服務(wù)群眾,，著力為加快新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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