臨朐縣辛寨鎮(zhèn)創(chuàng)新“黨支部+志愿服務(wù)”機(jī)制構(gòu)建基層治理善治格局
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-04-13 10:45:32
????????今年以來,，濰坊市臨朐縣辛寨鎮(zhèn)立足基層群眾需求,，創(chuàng)新“黨支部+志愿服務(wù)”工作機(jī)制，精心組織開展接地氣、聚人氣的志愿服務(wù)活動,，讓群眾在志愿活動中得到實惠,，獲得精神滋養(yǎng),、增強(qiáng)信仰力量,，倡樹社會文明新風(fēng)，進(jìn)一步提升了基層組織力、凝聚力,，激活了基層治理的“末梢神經(jīng)”,，營造了共建共治共享格局，目前已取得初步成效,。
????????調(diào)研把脈,，找準(zhǔn)“切入點”。為有效解決農(nóng)村基層組織中存在的黨員干部表率作用發(fā)揮不夠,、基層黨組織服務(wù)作用發(fā)揮不強(qiáng),、基層服務(wù)群眾能力不強(qiáng)等現(xiàn)實問題。辛寨鎮(zhèn)組織班子成員分頭采取個別訪談,、集中座談,、入戶走訪等方式，先后個別訪談中心村支部書記35人,，集中座談建制村首席代表,、“兩代表一委員”45人，入戶走訪黨員和村民代表168人次,。了解掌握到基層組織在聯(lián)系服務(wù)群眾方面,，較少關(guān)注服務(wù)的交互性，經(jīng)常容易忽視內(nèi)外資源的整合,，不能很好地組織社會力量共同做好服務(wù),，特別是在面臨群眾的多元化服務(wù)需求時，明顯表現(xiàn)出捉襟見肘的窘迫,，進(jìn)而造成部分基層黨組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng),，作用發(fā)揮不充分,。為此，辛寨鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)探索“黨支部+志愿服務(wù)”,，堅持黨委引領(lǐng),、支部牽頭、黨員示范,、群眾參與,，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織服務(wù)機(jī)制，以弘揚志愿服務(wù)精神為著力點,，本著志愿性與制約性相結(jié)合、無償性與公益性相結(jié)合,、專業(yè)性與業(yè)余性相結(jié)合的原則,，吸引整合農(nóng)村新生力量，廣泛宣傳動員，引導(dǎo)黨員,、入黨積極分子,、致富能人及社會愛心人士等積極加入志愿服務(wù)組織，策劃開展各項志愿活動,，突出以黨員帶積極分子,、黨員帶青年，充分發(fā)揮好黨員志愿服務(wù)的輻射帶動作用,。目前,，已全鎮(zhèn)已成立志愿服務(wù)隊伍143支，引導(dǎo)2245名黨員參與,，實現(xiàn)49個行政村,、143個自然村黨員志愿者服務(wù)隊伍全覆蓋，實現(xiàn)群眾的需求在哪里,，志愿服務(wù)就延伸到哪里,，拉近了基層黨組織和群眾之間的距離，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,。
????????精準(zhǔn)定位,，明確“著力點”。辛寨鎮(zhèn)將志愿服務(wù)組織的著力點,，明確在圍繞滿足群眾多樣化需求,，提高基層黨組織力凝聚力上，將在村的年輕黨員和群眾組織起來,，成立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“志愿服務(wù)+”公益組織,，構(gòu)建志愿服務(wù)活動平臺，制定志愿服務(wù)隊的章程和管理條例,，針對隊伍建設(shè),、陣地建設(shè)、平臺建設(shè),、職責(zé)任務(wù)等進(jìn)行明文規(guī)定,，健全完善工作運行機(jī)制。將服務(wù)群眾,、方便群眾,、造福群眾作為志愿服務(wù)組織的出發(fā)點，通過黨員聯(lián)戶,、結(jié)對幫扶,、技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢,、走訪慰問,、愛心互助等多種形式，圍繞群眾需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,，明確基層“志愿服務(wù)+”的服務(wù)內(nèi)容,，推動“志愿服務(wù)+”活動常態(tài)化開展，變“被動服務(wù)型”向“需求服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,，幫助群眾解決實際問題,，讓基層黨員群眾時時感受基層黨組織的溫度。自志愿服務(wù)組織成立以來,，2245名黨員主動聯(lián)系服務(wù)23426戶群眾,、87561人，開展幫扶活動532次,，協(xié)調(diào)解決物資10余萬元,，通過扎實有效的志愿服務(wù)，讓基層黨員群眾時時感受基層黨組織的溫度,。
????????抓點帶面,，建好“示范點”。為確保志愿服務(wù)真正實現(xiàn)預(yù)期效果,，辛寨鎮(zhèn)把朱家峪,、楊家河、張家莊子,、王家西圈,、謝家營、龍泉等48個村,，作為全鎮(zhèn)示范點,，按照“六有一落實”(有統(tǒng)一標(biāo)識、有辦公場所,、有志愿服務(wù)隊伍,、有管理制度、有工作臺帳,、有服務(wù)項目,落實志愿服務(wù)活動)標(biāo)準(zhǔn),，建立村級志愿服務(wù)站，根據(jù)志愿者特長,，建立志愿者服務(wù)臺賬,，分類向群眾提供志愿服務(wù)。讓志愿者根據(jù)自己的時間,、特長,、愛好發(fā)揮作用，使不同特長的黨員群眾都能夠參與志愿活動,，增強(qiáng)志愿服務(wù)的針對性和實效性,。黨支部通過發(fā)放需求調(diào)查表,、依托社區(qū)服務(wù)平臺、公共信箱等形式廣泛征集轄區(qū)群眾需求,，定期梳理形成服務(wù)需求“菜單”，通過群眾點單,、支部派單的形式,，由志愿者認(rèn)領(lǐng)實施，實現(xiàn)了志愿者特長和群眾需求的有效對接,，用精準(zhǔn)化的志愿服務(wù)彌補公共服務(wù)的不足,。今年以來，共征集群眾需求237條,，全部由所在村黨支部匯總分類,，組織黨員志愿者認(rèn)領(lǐng)，對已經(jīng)解決的問題,，及時予以銷號,；對新增加的需求，及時納入服務(wù)“菜單”,。同時,，定期評選“最美志愿者”、“最佳志愿服務(wù)項目”,、“最佳志愿服務(wù)隊伍”,，推選出一批群眾認(rèn)可、事跡突出,、影響廣泛的先進(jìn)典型,，以身邊的榜樣激勵大家，鼓勵黨員發(fā)揮模范作用,。在組建志愿者隊伍中,，不搞一刀切，由黨支部根據(jù)本村實際來組織,，如朱家峪村黨支部書記曾永,，在組建志愿者隊伍中，針對本村黨員的實際,，吸納11名高齡黨員的子女參與志愿服務(wù),，既滿足了高齡黨員渴望發(fā)揮余熱、參與村內(nèi)工作的熱情,，又提升了黨組織在年輕人的號召力,，發(fā)展壯大了志愿者隊伍，收到了很好的效果,。
????????強(qiáng)化服務(wù),，明確“結(jié)合點”,。在黨支部的引導(dǎo)下，志愿服務(wù)工作重點放在人居環(huán)境,、文明創(chuàng)建,、脫貧攻堅、慈善救助等方面,，定期組織開展“志愿服務(wù)+防疫”,、“志愿服務(wù)+人居環(huán)境整治”、“志愿服務(wù)+鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建”,、“志愿服務(wù)+關(guān)愛弱勢群眾”,、“志愿服務(wù)+美麗庭院創(chuàng)建”等接地氣的志愿服務(wù)項目，強(qiáng)化服務(wù)理念,，以服務(wù)提升基層黨組織公信力,，凝聚力。如在本次新冠疫情防控中,，朱家峪村,、楊家河村等51余支志愿服務(wù)隊670余名志愿者，自疫情狙擊戰(zhàn)開始,，便不分晝夜一直堅守在防疫一線,，為村里的疫情防控工作做出了突出貢獻(xiàn)。在農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治中,，志愿者們先清理自家房屋,、院落，接著發(fā)動身邊的親朋好友,、鄰居加入整治,。同時，還幫助缺乏勞力的群眾整理院落等,，由此引領(lǐng)和動員群眾參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中,。在春季植樹造林綠化中，朱家峪村志愿者們主動捐錢,，購買5000多棵板栗樹苗,，栽植面積100多畝，成立了朱家峪村志愿者公益林,，讓昔日的荒山重新煥發(fā)了生機(jī),。全鎮(zhèn)49支511名巾幗志愿者，全面參與抗擊疫情,、脫貧攻堅,、人居環(huán)境綜合整治、村莊綠化美化等工作,?？箵粢咔橹?，沖在第一線，勸返點測溫,，村內(nèi)消毒消殺等,；脫貧攻堅中，每月幫助失能貧困戶打掃衛(wèi)生,，關(guān)懷慰問,；綠化美化中，打造巾幗林,，巾幗綠地等。通過多種形式的志愿服務(wù)項目活動,，讓志愿者變身文明使者,，影響和帶動更多的群眾參與到志愿服務(wù)中，使奉獻(xiàn),、友愛,、互助、進(jìn)步的精神在辛寨蔚然成風(fēng),。
????????通訊員：梁德賓
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