2.5天休假，這項福利如何變現(xiàn),？
來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-04-16 10:18:57
????有企業(yè)顧慮：職工多休還多拿工資,；有員工擔心：多休半天后,，帶薪休假不見了——
????2.5天休假,，這項福利如何變現(xiàn)？
????閱讀提示
????疫情防控期間,，隨著各地經(jīng)濟活動逐步恢復,，目前已有10多個省份鼓勵“2.5天休假制”，以提振消費,、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,。實踐中，一些單位出于勞動用工成本的考慮,，對試行該制度顧慮重重,；也有單位在試行中用帶薪年假折抵,，損害了職工的休假權。專家指出,，試行彈性休假制應注意加強勞動者權益保障,。同時，用更細化,、嚴格的制度,，將帶薪休假制度落到實處。
????——“周一至周四每天延長工作1小時,，周五上半天。薪資不變,，還能避開晚高峰,，我們同意?！?/p>
????——“超過8小時工作就算加班,，少給加班費就違反勞動法，對企業(yè)來講容易引發(fā)勞動糾紛,?！?/p>
????3月23日，在沈陽市一家高新企業(yè)的職工代表視頻大會上,，一場4年前關于“2.5天休假”的爭論再次上演,。企業(yè)和職工未達成一致，這家企業(yè)最終放棄了試水,。
????疫情防控期間,，隨著各地經(jīng)濟活動逐步恢復，為了提振消費,，多地提出2.5天彈性休假,，引發(fā)公眾熱議?！豆と巳請蟆酚浾卟稍L的相關專家表示,，實行彈性工作制對引導消費有積極影響，但更呼喚現(xiàn)有帶薪年假制度的落實,，好的制度還需后續(xù)嚴格執(zhí)行,。
????多休息的半天，工資該怎么發(fā)
????早在2015年底,，遼寧就發(fā)布了《促進旅游投資和消費的實施意見》,，鼓勵有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件,。
????最近,，沈陽的一家高新企業(yè)又把2.5天休假制度提上了日程。
????該企業(yè)工會主席韓龍告訴《工人日報》記者,，早在2016年4月,，企業(yè)就在職工代表大會上就哪些崗位適合調(diào)休、休息的半天薪資如何計算,、工作時長是否調(diào)整,、如若調(diào)整算不算加班等四項議題進行過協(xié)商?！奥毠し胶推髽I(yè)方代表都換了人,，可卡殼的地方還是沒變?！表n龍說,。
????3月23日，一上午的視頻協(xié)商通過了三項協(xié)商內(nèi)容：“辦公室,、后勤崗位試行2.5天,，休息日員工輪流值班”“后勤不加工作時長，月計薪天數(shù)從21.75天改為19.58天,，即（365天-104天-26天）÷12月,，同時減薪”“辦公室周一至周四每天延長工作1小時，周五上半天,，薪資不變”,。
????到第四項議題時，職工方代表劉子晨表示,，企業(yè)廣東總部18時下班,，偶爾在沈陽職工17時下班后還會派任務，因此大部分職工即使到了下班時間也會自愿加會兒班,。彈性調(diào)整后,，不用自愿加班，還能夠避開晚高峰,。周五下午可以用來陪孩子,、旅游、回老家看父母,，他“舉雙手贊成”,。
????企業(yè)方代表、法律顧問陳宇澤則有顧慮,。我國實行職工每日工作8小時,、平均每周工作40小時的工時制度。勞動法第44條明確,，用人單位安排勞動者延長工作時間的,，支付不低于工資的150%的工資報酬,。
????“也就是說，每天延長的工時算加班,，而這調(diào)整的4小時以前是正常工作時間,。如果企業(yè)每天支付員工160元日薪，核算成時薪是20元,。周五半天調(diào)整后,，每天延長的1小時應當按30元支付?？傮w算下來,，一周多支付40元?？陕毠さ墓r沒變,，帶來的收益并沒有增加。如果不付加班費,，則違反勞動法,?！标愑顫烧f,。
????細則還需完善，保障還得跟上
????2015年8月,，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,，首次提出“2.5天休假制度”。
????最近,，10多個省份為刺激消費,，重提該制度。記者梳理各地相關政策發(fā)現(xiàn),，各地都在推行上加了“限定條件”,，比如浙江省支持有條件的機關、社會團體,、企事業(yè)單位落實帶薪休假制度,；甘肅省隴南市則僅是“行政事業(yè)單位”試行；江西省則表示僅是2020年二季度推行,。
????考慮到不同行業(yè),、不同企業(yè)、不同工作崗位的適用性,，各地政府出臺文件里用的是“建議”“鼓勵”“支持”等詞,。
????“不患寡而患不均，僅就部分崗位多休半天就‘眾口難調(diào)’,?！鄙蜿栆患沂聵I(yè)單位職工劉書瑤說,。2016年7月，她所在的單位曾在試行彈性休假制度前向80名在崗職工下發(fā)調(diào)查問卷,，詢問哪些崗位適合多休半天,，結果票數(shù)十分“平均”。
????遼寧百聯(lián)人才管理公司總經(jīng)理郝紅賓說,?！耙咔橹拢髽I(yè)越是經(jīng)營困難,，越是不愿意大量用工,。多休半天，相當于每名員工承擔的工作量減少了,，所以一些企業(yè)并不愿意推行,。”
????“國家推行某項制度時都是大政方針,，當?shù)卣?、企業(yè)以及當事人應根據(jù)實際情況來制定細則。如今各地的制度細化剛開始,，還不完善,。”沈陽大全律師事務所律師邢燕解釋說,，目前,，各地主要在機關、事業(yè)單位試點,，這些單位更易推行的原因是“拿月薪”,。職工愿意一個月多休4個“帶薪半天假”，而對于部分按工時計工資的企業(yè),，職工多休則可能面臨降薪,。這些都是在實踐中需要解決的問題。
????職工更期待落實好帶薪休假制度
????“增加休假天數(shù),、實行彈性工作制對引導消費有積極影響,，減輕商家壓力的同時，還有助于提高職工消費質(zhì)量,?！边|寧社會科學院社會學研究所所長王磊說，“同時,，休假制度的發(fā)展要和社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配,，共享發(fā)展成果的前提是社會經(jīng)濟有了充分的發(fā)展。我國曾從1天、1.5天調(diào)整到2天休假,，這也是社會經(jīng)濟發(fā)展的結果,。”
????4月1日,，“南京試行2.5天休息制度”引發(fā)1.4億微博話題閱讀量,。網(wǎng)友討論最多的是：如果現(xiàn)有的休假制度落實不到位，何談2.5天休假,？
????“職工盼的是工作不飽和時多休息,，可單位直接把年假‘取消’了！”李輝不滿地說,。3月底,，李輝所在的沈陽一家商貿(mào)企業(yè)發(fā)出通知：受疫情影響，2020年4月至9月,，單位實行2.5天工作制,，用帶薪年假折抵，年假不足的員工用節(jié)假日抵扣,。
????“李輝所在單位顯然侵犯了職工的帶薪休假權利,。”邢燕說,。她在為職工提供法律援助中發(fā)現(xiàn),，2.5天休假制在試水中，部分企業(yè)不小心觸碰了法律底線,。
????邢燕表示,，目前,，我國法律的剛性底線是勞動法第38條,，用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日；《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》規(guī)定國家機關和事業(yè)單位實行統(tǒng)一的工作時間,，星期六和星期日為周休息日,。邢燕認為，只有讓現(xiàn)有的帶薪休假落到實處,，才能加速2.5天休假制度的推進進程,。
????邢燕建議加大執(zhí)法監(jiān)督和處罰的力度?！耙恍┑胤秸踔脸雠_了強制休年假的政策,，就是為了維護好職工的合法權益。好的制度還需要后續(xù)的嚴格執(zhí)行,，立好規(guī)矩,，不守規(guī)矩的處罰，守了規(guī)矩的鼓勵，這樣才能讓勞動關系更和諧,?！毙涎嗾f。（記者 劉旭）
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