《濰坊市城市綠化條例》施行 設(shè)立永久性綠地制度
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-04-24 15:31:21
???????濰坊新聞網(wǎng)訊 城市綠化是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,、打造宜居空間的重要舉措,，對于增強人民群眾的幸福感、獲得感,，加快推進濰坊市現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)具有重大意義,。
???????24日,，記者從濰坊市人大常委會新聞發(fā)布會獲悉，近年來，濰坊市以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為總抓手,，按照“園在城中、城在綠中”的總體思路,高起點規(guī)劃,、高標準建設(shè),、高效能管理,相繼組織開展春冬綠化、林蔭工程,、“拆墻透綠”“增綠增色”“增花添彩”“裸露土地綠化”“口袋公園”建設(shè)等綠化項目,，連續(xù)15年開展“無償送苗”等社會綠化活動，城市綠量實現(xiàn)翻番,，綠化管理實現(xiàn)精細化,，城市面貌實現(xiàn)大變樣，初步形成了以公園,、游園,、街頭綠地為點，以路為帶,，以河為脈,，以城郊大環(huán)境綠化為屏障的綠化格局，基本達到了“春有花,、夏有蔭,、秋有色、冬有綠”的綠化效果,，綠色成為最鮮明的城市底色,。
???????隨著城市綠化建設(shè)進程的不斷加快，城市綠化管理要求越來越高,，人民對美好生活的追求,、對城市綠化服務(wù)的期望也越來越高，綠化立法迫在眉睫,。為此,，濰坊市制定出臺了《濰坊市城市綠化條例》。
???????條例共五章 設(shè)置,、細化相關(guān)責任
???????《濰坊市城市綠化條例》共五章四十五條,包括總則,、規(guī)劃和建設(shè)、保護和管理,、法律責任,、附則等內(nèi)容。
???????確定了城市綠化應(yīng)當遵循的原則,。城市綠化應(yīng)當遵循以人為本,、生態(tài)優(yōu)先，政府主導(dǎo)、全民參與,，科學(xué)規(guī)劃,、嚴格保護，建管并重,、共建共享的原則,。
???????進一步明確了有關(guān)方面的職責。條例明確界定了有關(guān)方面的責任,，規(guī)定市,、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當加強對城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立城市綠化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制;市城市綠化行政主管部門負責本市的城市綠化工作;縣市區(qū)城市綠化行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作;自然資源和規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)各自職責協(xié)同做好城市綠化工作;街道辦事處在其職責范圍內(nèi)負責轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作,。
???????進一步規(guī)范了城市綠化規(guī)劃和建設(shè)。條例對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制,、綠線劃定和調(diào)整,、重大事項審議、海綿型綠地建設(shè),、立體綠化,、異地補建等內(nèi)容作了詳細規(guī)定。其中,，關(guān)于海綿型綠地建設(shè)和立體綠化的規(guī)定是制度創(chuàng)設(shè)的亮點,。發(fā)展節(jié)約型綠化，推進海綿型綠地建設(shè),，有助于消納城市自身雨水,，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間，對城市坑塘,、河湖,、濕地等水體的保護與生態(tài)修復(fù)具有重要作用，為此,，條例第二十條對加強海綿型綠地建設(shè)作出了相應(yīng)規(guī)定,。城市立體綠化是城市綠化的重要形式之一，是改善城市生態(tài)環(huán)境,，豐富城市綠化景觀的有效方式,，推行和鼓勵城市立體綠化，有助于豐富城區(qū)園林綠化的空間結(jié)構(gòu)層次和城市立體景觀藝術(shù)效果,，進一步增加城市綠量,，減少熱島效應(yīng)，吸塵,、減少噪音和有害氣體,，營造和改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境,，為此，在借鑒外地經(jīng)驗做法,結(jié)合我市實際情況的基礎(chǔ)上,，條例第二十一條對立體綠化作出了相關(guān)規(guī)定,。
???????進一步明確了城市綠化保護和管理措施。條例明確了各類城市綠地的養(yǎng)護責任人;設(shè)立永久性綠地制度;對損害城市綠化及綠化設(shè)施的行為以及擅自遷移和砍伐樹木作了禁止性規(guī)定;對加強城市綠道建設(shè)作了相應(yīng)規(guī)定;明確了有關(guān)部門的監(jiān)管措施,。其中,，設(shè)立永久性綠地制度和加強城市綠道建設(shè)的規(guī)定是制度創(chuàng)設(shè)的亮點。設(shè)立永久性綠地制度,，對于依法保護城市綠地,，更好地保護綠地的生態(tài)功能,、服務(wù)功能,，改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化生活環(huán)境,，鞏固現(xiàn)有來之不易的綠化成果,，實現(xiàn)綠色永續(xù)發(fā)展具有重要作用，為此,，條例第二十五條對永久性綠地作出了相應(yīng)規(guī)定,。城市綠道穿梭于城市、景區(qū)與公園之中,，是一道美麗的風景線,，綠道既是城市不可或缺的交通基礎(chǔ)設(shè)施，也是連接城市與鄉(xiāng)村,，將公園,、濕地等生態(tài)系統(tǒng)串聯(lián)起來的綠色紐帶，有助于形成城市完整的生態(tài)大體系,，提升城市生活品質(zhì),，為此，條例第三十條對加強城市綠道建設(shè)作出了相應(yīng)規(guī)定,。
???????設(shè)置和細化了有關(guān)法律責任,。條例對于違反城市綠化規(guī)劃和建設(shè)、保護和管理有關(guān)規(guī)定,，擅自占用城市綠地,、損壞樹木花草和綠化設(shè)施、擅自遷移和砍伐樹木,、擅自修剪樹木等違法行為,，均設(shè)置了法律責任，為相關(guān)職能部門的執(zhí)法工作提供了處罰依據(jù),。
???????積極貫徹落實 加強城市綠化建設(shè)
???????城市綠化是城市品質(zhì)提升的重要內(nèi)容,，是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要措施。記者從發(fā)布會上獲悉，濰坊全市各級城市綠化主管部門將以《濰坊市城市綠化條例》正式施行為契機,，加強城市綠化建設(shè)管理工作,。
???????全面宣傳學(xué)習(xí)，營造貫徹執(zhí)行《條例》的濃厚氛圍,。按照市人大,、市政府的安排部署，從行業(yè)管理角度,，制定具體宣傳實施方案,，掀起《條例》宣貫學(xué)習(xí)的工作熱潮。同時組織做好全市宣傳貫徹《條例》的解疑釋惑,、培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,。通過主流媒體及網(wǎng)站、微信等公眾服務(wù)平臺,，多層次,、多角度、多種形式宣傳《條例》內(nèi)容及重要意義,，引導(dǎo)廣大市民參與城市綠化建設(shè),、管理和服務(wù)工作，提高全社會愛綠,、建綠,、護綠意識，為《條例》的貫徹執(zhí)行營造濃厚氛圍,。
???????明確職責權(quán)利,，部門聯(lián)動抓好《條例》的貫徹執(zhí)行?！稐l例》中明確了法律賦予相關(guān)部門的權(quán)利和應(yīng)盡的職責與義務(wù),。通過深入學(xué)習(xí)，進一步明確各級職責,。與各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，相互支持配合，認真貫徹執(zhí)行,，集中開展占綠毀綠執(zhí)法整治活動,，查辦一批典型案例，保護現(xiàn)有來之不易的城市綠化成果,。
???????加強檢查督促,，充分發(fā)揮《條例》的保障與管控作用?！稐l例》正式施行后,，一方面,，從行業(yè)管理層面，主動加強《條例》執(zhí)行情況的檢查督促,，從正反兩方面宣傳《條例》的執(zhí)行效果,，指導(dǎo)各縣、區(qū)抓好《條例》的貫徹落實;另一方面,，按照《條例》要求,，積極主動接受市人大監(jiān)督。通過加強檢查督導(dǎo),，充分發(fā)揮《條例》對城市綠化建設(shè)與管理的的保障與管控作用,，為濰坊現(xiàn)代化高品質(zhì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。（濰坊日報社融媒體中心 濰坊新聞網(wǎng)記者 孫瑞榮）
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