——諸城市攻堅擺擂引領高質量發(fā)展
創(chuàng)新為要 實干爭先
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2020-05-18 09:08:39
圖為風景秀麗的諸城城區(qū),。(資料照片)
????????山東大業(yè)股份有限公司積極實施新舊動能轉換,加快智能化升級改造步伐,全力實施高端化,、國際化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,以質量和品牌贏得市場,不斷提升和鞏固在全球橡膠骨架材料行業(yè)的競爭地位。 記者王曉光攝
????????□記者 尹莉莉 竇浩智 石瑩
????????如何讓“諸城模式”在鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)新?lián)攲崿F(xiàn)新作為貢獻新方案?
????????如何讓“穩(wěn)增長,、強企業(yè)”跑贏經(jīng)濟基本盤,塑造發(fā)展新優(yōu)勢?
????????秉承“創(chuàng)新基因”的諸城市結合實際謀劃推進重點攻堅任務,列出了一張“五個戰(zhàn)略,、十五個攻堅行動、兩個計劃”的攻堅清單,讓“大競賽大比武”活動走深走實,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領區(qū),、生態(tài)宜居示范區(qū),、幸福和諧樣板區(qū)、山東半島區(qū)域性中心城市“三區(qū)一城”的發(fā)展愈加充滿生機和活力,。
????????緊扣時代脈搏,打造新引擎,、構建新支撐——推進“諸城模式”創(chuàng)新提升攻堅戰(zhàn)
????????“創(chuàng)新要見群山,更要見高峰。進一步創(chuàng)新提升‘諸城模式’,我們加快補齊全面建成小康社會‘三農’領域短板,深入推進‘三區(qū)’共建共享,努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū),在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列!”近日,諸城市委書記桑福嶺如是說,。
????????諸城市以習近平總書記肯定“諸城模式”為動力,在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農村社區(qū)化兩大優(yōu)勢的基礎上,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū),、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為重點,探索鄉(xiāng)村振興片區(qū)化發(fā)展新路徑,。
????????晚春時節(jié)農事忙,。4月28日,在諸城市枳溝鎮(zhèn)玉皇社區(qū)玉皇村北側,2000畝剛剛種植上的矮化蘋果樹向陽生長,。在距此不遠處的北杏社區(qū)千畝櫻桃園內,枳溝鎮(zhèn)黨委書記耿凱說:“春節(jié)剛過,我們立即組織干部對土地進行流轉,園區(qū)建成后村民無需自己投資,只要交少量租賃費就能經(jīng)營,獲得收益后再按揭償還,逐步獲得果園所有權。這種運作模式非常受村民歡迎,一期600余畝,涉及農戶260余戶,我們僅用了一天時間就流轉完成,?！?/p>
????????這個春天,“按揭農業(yè)”運作模式讓小農戶輕松融入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展大潮。
????????借力財政金融政策融合推動鄉(xiāng)村振興示范縣建設,諸城采取“大園區(qū)小農戶”模式,計劃三年內投資18億元,規(guī)劃種植大櫻桃6萬畝,由國有企業(yè)禾融公司投資統(tǒng)籌園區(qū)建設,農戶以分期購買形式參與,交納櫻桃前期種植費用的20%作為首付,剩余款項從首付款繳納后第3年起,在3-4年內將資金逐年繳納給公司,每畝大櫻桃產(chǎn)量可達1250公斤以上,按照目前行情,農戶每個大棚可獲收益10萬元左右,。
????????在跨舜王街道和相州鎮(zhèn)的道明種養(yǎng)循環(huán)一體化示范基地,去年5月開始土地流轉,今年一個“種養(yǎng)循環(huán),、農牧結合、三產(chǎn)融合”的發(fā)展新模式就悄然長成,“大區(qū)域多主體”“大園區(qū)小農戶”等利益聯(lián)結機制也初見成效,起到了帶動周邊老百姓致富的示范帶動作用,。
????????“園內的種植和養(yǎng)殖公司共生共贏,。德友肉雞、得利斯生豬的糞污無害化處理,就近還田成為盛園種植用的基肥,免費用,。去年栽植到大拱棚內的櫻桃明年就進入豐產(chǎn)期,口感特別好,。”在道明基地負責盛園現(xiàn)代高效農業(yè)示范園的張國偉看來,這種互幫互助不掙錢讓租賃大棚種植的農戶成為最直接的受益者。
????????諸城市財政局副局長王滋芝說,去年冬天,諸城市創(chuàng)新提出“六合三聯(lián),、兩統(tǒng)五化”的實施方案獲得總評第一名,成功爭取到財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興制度創(chuàng)新試點縣,獲得省市兩級財政給予的資金政策支持,。
????????“農民股東化、產(chǎn)業(yè)基地化,、服務專業(yè)化,、產(chǎn)品訂單化、收入績效化”的藍圖,由此落地生根,財政,、金融,、國企、民企,、基地,、農戶擰成一股繩,協(xié)同作戰(zhàn),開枝散葉。
????????高效農業(yè)帶來鄉(xiāng)村高效發(fā)展,。諸城市新增高效農業(yè)種植面積2萬多畝,借力財政金融政策融合推動鄉(xiāng)村振興示范縣建設,實施萬畝大櫻桃和萬畝矮化蘋果生產(chǎn)示范基地項目,。兩個萬畝示范基地以“企業(yè)融資+建設基地+提供技術服務—農戶租賃經(jīng)營—企業(yè)回購+利益再分配”的模式運作。
????????今年,作為國有企業(yè)的諸城市禾融農業(yè)科技集團,計劃高水平建成全國優(yōu)質高效大櫻桃,、蘋果生產(chǎn)基地,改變傳統(tǒng)“農戶融資,、農戶投資”為主的發(fā)展方式,實施“企業(yè)融資、企業(yè)投資”為主的建設,、運營方式,。通過融資,禾融集團從農戶手中成功流轉出大幅土地,按照統(tǒng)一技術標準,今年將“兩個兩萬畝”果園種植完成。
????????“財政+金融”作為鄉(xiāng)村振興資金“源頭活水”,“國企+民企”作為“引流接口”,“基地+農戶”作為“投放區(qū)和收益區(qū)”,三極聯(lián)動,、兩兩融合,禾融模式成為范本,。諸城在培育的新型經(jīng)營主體、種業(yè)創(chuàng)新,、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上奮力突破,重點培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條長,、帶動能力強的大型農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
????????賦能諸城養(yǎng)殖業(yè)轉型升級,加快推進“諸城味道”區(qū)域公用品牌建設,創(chuàng)新完善利益聯(lián)結機制,推行“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+龍頭企業(yè)+特色園區(qū)+種養(yǎng)農戶”模式,加強領軍型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設,催生了一個個像仙壇模式這樣的新業(yè)態(tài)新模式示范點,推動小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,。
????????諸城推進養(yǎng)殖業(yè)轉型升級,加快新希望六和,、山東仙壇、得利斯,、德友肉雞,、大好河山等30個重點養(yǎng)殖項目建設,出臺扶持鼓勵政策,支持全市1500多家專業(yè)養(yǎng)殖場(戶)進行全面升級改造,打造年出欄2億只肉雞、300萬頭生豬的種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,。
????????4月28日,走進健康食品小鎮(zhèn)昌城鎮(zhèn),山東仙壇諸城食品有限公司食品廠正在緊張施工中,。昌城鎮(zhèn)人大主席李煥剛說,項目總投資7.6億元,占地近300畝的項目一期今年底竣工投產(chǎn)。項目達產(chǎn)后,年屠宰加工肉雞1.2億只,加工冷凍分割和冰鮮系列雞肉產(chǎn)品30萬噸,、調理食品2萬噸,。
????????仙壇諸城食品公司總經(jīng)理楊玉濤說,“我們在諸城落戶相當于再造了一個煙臺仙壇。”正在建設的高標準場舍和高端的溫控,、通風,、監(jiān)控設備均是公司投資,防疫由專業(yè)公司來作,農戶“拎包入駐”,場舍免費使用,設備款項分10年還清,產(chǎn)品由公司保價收購,每只雞保底凈收入2元。鄉(xiāng)村振興不僅是富口袋,還要富腦袋,。鄉(xiāng)村振興不僅是富口袋,還要富腦袋,。
????????南湖區(qū)蔡家溝村原是“三無”貧困落后村,通過資本進村,藝術家進村,變身成為藝術家夢想起飛的試驗場、村民打開新世界的金鑰匙,。不僅鄉(xiāng)村風貌在變,通過土地流轉,村集體收入達到20萬元,空心村變實變硬變美.在社區(qū)組織開展的“炫藝龍城”全民綜藝大賽就是鄉(xiāng)村文化振興最好的映射,社區(qū)人演社區(qū)事,參演群眾9000多人(次),現(xiàn)場受眾20多萬人,叫響了“社區(qū)文化節(jié)”品牌,。
????????在新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興互動共進的發(fā)展大勢下,諸城重整行裝再出發(fā),緊跟新時代發(fā)展趨勢加以轉型升級,不斷賦予“諸城模式”新內涵、新標準,、新要求,。
????????提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性,狠抓項目建設和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展——筑牢高質量發(fā)展“壓艙石”
????????作為全球重要的卡車生產(chǎn)基地,福田汽車諸城廠區(qū)的478家零部件供應商遍布全國各地。面對疫情沖擊,企業(yè)積極協(xié)調供應商向地方政府申請?zhí)崆皬凸?緊急啟動臨時采購等方式,解決零部件資源供給,確保生產(chǎn)供應4月份以來日產(chǎn)銷量均突破1500臺,超過去年同期最高水平,。4月份,諸城廠區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)銷汽車4.6萬輛,同比增長37.4%,；銷售收入39.3億元,同比增長41.7%。
????????保障了生產(chǎn),銷售如何解決?在福田車e購電商平臺,福田時代領航產(chǎn)品3月2日首批限量150臺,剛一上線就被搶購一空,。福田汽車時代營銷公司傳播副總經(jīng)理李懷福告訴記者:“通過開展線上傳播,、全員傳播活動,采用短視頻大賽、直播售車等新營銷模式,獲得線上意向訂單近2萬臺,成交8千多臺,線上訂單成交量較同期增長50%,?！?/p>
????????面對疫情大考,諸城堅持高端高質高效發(fā)展方向,穩(wěn)住工業(yè)基本盤的同時,堅持以供給側結構性改革為主線,深入貫徹鞏固、增強,、提升,、暢通的方針,加快推進大項目帶動、大企業(yè)培育,、大平臺建設戰(zhàn)略,全力變革存量,、崛起增量,加快推進新舊動能接續(xù)轉換。
????????立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在細分領域精耕細作,國家級重點高新技術企業(yè)山東美晨工業(yè)集團有限公司是這樣一家公司,。
????????美晨致力于為全球工業(yè)客戶提供世界級的減振和流體輸送系統(tǒng)產(chǎn)品解決方案,?？偼顿Y10億元美晨工業(yè)園目前已啟動建設,今年將實現(xiàn)全部建成投產(chǎn),投產(chǎn)后將加速公司在總成系統(tǒng)領域,、新材料、核心零部件的全球布局,。
????????“我們的產(chǎn)品三大體系,兩萬多種產(chǎn)品,其中用在起重機上的專利產(chǎn)品橡膠懸架行業(yè)占比達到了75%,國內所有的商用車和自主品牌的乘用車都是我們的客戶,。”山東美晨工業(yè)集團有限公司常務副總經(jīng)理姜永峰說,。
????????諸城市進一步優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結構,全力推進制造業(yè)優(yōu)化升級,。聚焦實施制造業(yè)高質量發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展“制造業(yè)攻堅年”活動,科學謀劃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型路徑,推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”,增強產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,著力打造具有強大競爭力的先進制造業(yè)集群,叫響“諸城制造”品牌。
????????走進諸城東曉生物科技有限公司,發(fā)現(xiàn)該公司以玉米為主要原料進行精深加工,轉化生產(chǎn)不同的高端產(chǎn)品。副總經(jīng)理隋松森信心十足地說:“雖然新冠肺炎疫情對公司的國內市場有影響,但我們國際市場還非常好,外貿直接走國際物流,出口訂單都圓滿按期交付,?！泵鎸σ咔榈臎_擊,公司在三、四月份依然保持了與去年同期持平的出口業(yè)績,。
????????近年來,公司不斷與專業(yè)設計研究院和高校建立長期的產(chǎn)學研一體化合作關系,全力打造了一條從玉米到淀粉,、淀粉糖、功能性糖醇,、賴氨酸,、植脂末等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,組建了高技術含量的研發(fā)團隊,提升了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和抗風險的能力。
????????去年企業(yè)實現(xiàn)銷售收入31.7億元,出口9.6億元,利稅1.33億元,?！袄峡蛻魩е驴蛻魜?國際上客戶回頭率超100%!”隋松森自豪地說。
????????“不干則已,干就一流”,像東曉這樣專注一個領域潛心經(jīng)營的諸城企業(yè)已經(jīng)集聚成勢,這也是面對新冠肺炎疫情沖擊,企業(yè)適應能力,、修復能力強的原因之一,。
????????山東信得科技股份有限公司同樣以技術研發(fā)稱雄,企業(yè)瞄準動物糞便處理,組織科研攻關,將動物糞便經(jīng)過七天發(fā)酵成為有機肥,實現(xiàn)資源化利用。公司副總裁馬廣斌告訴記者,原先養(yǎng)殖戶都要花錢處理畜禽糞便,現(xiàn)在畜禽糞便卻可以拿來賣錢,這就是科技和創(chuàng)新帶來的改變,。
????????企業(yè)沖在一線專注創(chuàng)新,政府在后方分擔風險,。
????????近年來,諸城市深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,突出企業(yè)主體作用,實施科技型企業(yè)梯次培育三年行動計劃,構建科技型中小微企業(yè)、高新技術企業(yè),、創(chuàng)新型領軍企業(yè)梯次培育體系,推動實現(xiàn)高新技術企業(yè)和國家科技型中小企業(yè)“雙一百”目標,。
????????今年,諸城市牢牢抓住300個重大重點項目不放松,按照“四個一批”要求,持續(xù)擴大有效投資,全力培育新增長點。
????????2003年成立的山東大業(yè)股份有限公司通過持續(xù)創(chuàng)新走在了同行業(yè)的前列,?！澳壳皣鴥仁袌稣加新蔬_30%以上。世界輪胎前十強中70%以上都是公司的戰(zhàn)略合作客戶”,。大業(yè)公司副總經(jīng)理牛海平介紹說,公司不僅成立了院士工作站和博士后工作站,還成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,品牌延伸到歐美亞等數(shù)十個國家和地區(qū),。
????????建立重點大企業(yè)培育目錄,推進骨干龍頭企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,深化行業(yè)“隱形冠軍”培育,諸城在新一輪的轉型升級和高質量發(fā)展中牢牢把握主動權,讓敢于瞄準前沿技術、關鍵領域持續(xù)創(chuàng)新的諸城企業(yè)面對疫情影響多了從容,。
????????去年以來,諸城市全面落實“七個一”產(chǎn)業(yè)轉型推進計劃,著力構建“5+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,充分用好財稅金融及產(chǎn)業(yè)政策更好釋放政策效能,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展握指成拳充分發(fā)力,。
????????諸城實施“基金+”計劃,突出“基金+”投資重點,濰坊北汽新動能轉換創(chuàng)業(yè)投資基金首期募集資金3億元已到位,今年基金目標是50億元,。落實“金融輔導員”制度,對155家優(yōu)質中小企業(yè)進行精準對接輔導。
????????扎實推進營商環(huán)境優(yōu)化,聚力聚焦“雙招雙引”——打造高質量發(fā)展新引擎
????????“相信新冠肺炎疫情結束,馬上會迎來經(jīng)濟運行的拐點,。在拐點到來之前,我們需要做的是,做好準備,迎接拐點的到來,下雨天磨砍柴刀,。”4月24日晚,山東信得科技股份有限公司董事長李朝陽微信圈的一條信息引起了桑福嶺的關注,他迅速推給了市級領導班子成員,。
????????諸城有一支有著奮斗精神的企業(yè)家團隊,。政府如何才能與企業(yè)家同頻共振,把“熬冬”變成“冬訓”?
????????諸城有自己的答案,。
????????實施“穩(wěn)增長、強企業(yè)”攻堅行動,認真梳理各級出臺的稅費減免,、社保延期,、財政扶持、金融支持等涉企政策,開展送政策上門,切實為企業(yè)降低成本,減輕負擔,。
????????大力推行以“盯,、靠、逼,、幫”為重點的“一線工作法”,緊盯問題不放松,靠在現(xiàn)場抓推進,自我倒逼想辦法,主動服務解難題,切實幫助企業(yè)解決用工,、項目建設手續(xù)辦理等問題。截至4月20日,全市348家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和2771家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)已全部開復工,職工返崗率100%,產(chǎn)能利用率達到90%,。
????????良好環(huán)境,是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚,、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大推力。為了激發(fā)政策措施的“乘數(shù)效應”,諸城市實施高效諸城建設攻堅行動,深化簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務改革,打造最優(yōu)營商環(huán)境。
????????他們推出系列創(chuàng)新舉措,切實簡化審批流程,、減少審批環(huán)節(jié),、提升服務效能,推行容缺受理、并聯(lián)推進,、模擬審批,建立“拿地即開工”推進機制,；強化重點企業(yè)服務,篩選一批企業(yè)配備政府服務大使,推行“企業(yè)吹哨、部門報到”機制,依托政府門戶網(wǎng)站建立“政企通”,；建立“非請勿擾”誠信管理機制,；推進領導干部聯(lián)系企業(yè)常態(tài)化制度化；鼓勵行業(yè)協(xié)會商會在暢通企業(yè)與政府溝通方面發(fā)揮建設性作用,；推廣“畝產(chǎn)效益”評價改革成果……
????????一招破題,滿盤皆活,。不僅企業(yè)復工復產(chǎn)迅速“動起來”“熱起來”。新開辦企業(yè)也沒有按下暫停鍵,。今年以來,諸城新開辦企業(yè)750家,其中通過全程電子化模式開辦企業(yè)627家,占比83.6%,。
????????發(fā)展是第一要務,項目是第一抓手,招商是第一支撐。
????????今年以來,諸城把外資項目作為“雙招雙引”的主攻方向之一,不斷充實完善招商項目庫,、外商資源庫,突出重點開展精準招商,不斷深化與大機構,、大企業(yè)的戰(zhàn)略合作。
????????聚焦企業(yè)技術人才需求,強化科技成果精準對接,采取“項目+人才+團隊”方式,大力吸引兩院院士,、海外院士特別是俄羅斯等“一帶一路”國家的院士與企業(yè)開展合作,加速形成高端創(chuàng)新資源“聚合效應”,。目前,上報院所合作項目12個,引進“高端技術人才”16名,通過“大學生集聚工程”引進博士碩士研究生78名、留學人員7名,均位居各縣市區(qū)首位,。
????????走出去,大力開拓“一帶一路”市場,組織20家以上企業(yè)分批次到馬來西亞,、泰國、日本,、韓國等國家考察,推動淀粉產(chǎn)品,、食品及食品機械、環(huán)保機械等出口,。
????????引進來,優(yōu)質外資不斷涌進,。2月25日,由香港永昊貿易有限公司和山東立鑫美潔環(huán)保科技有限公司合資的含油污泥處理項目簽約,總投資4000萬美元,其中利用外資600萬美元,。
????????高質量“雙招雙引”攻堅行動落子有力,一季度實現(xiàn)利用外資1368萬美元,同比增長2387.3%,。
????????諸城望海。為了找到與青島更深層次協(xié)作的突破口,諸城市抓住膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展機遇,今年開展“全面對接青島深化年”活動,持續(xù)深化“7+3”對接工程,規(guī)劃建設對接青島產(chǎn)業(yè)園,開展諸城(青島)產(chǎn)業(yè)合作對接懇談會,、諸城特色農產(chǎn)品推介會等推介活動,積極爭取和承接青島產(chǎn)業(yè),、資金、技術,、人才等轉移,成果初步顯現(xiàn),。像信得科技等一批企業(yè)早已布局青島,下好了人才、產(chǎn)業(yè)對接的先手棋,。
????????舉目已是千山綠,宜趁東風揚帆起,。
????????一個主動融入山東半島城市群建設的區(qū)域性中心城市將書寫標尺更高的高質量發(fā)展新篇章,開啟諸城模式新的夢想。
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