權(quán)威發(fā)布｜山東明確區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局 構(gòu)建“一群兩心三圈”
來源：齊魯網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2020-06-09 10:20:42
????????今天上午,，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，解讀《貫徹落實(shí)〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見〉的實(shí)施方案》《關(guān)于加快省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》四個政策文件的有關(guān)內(nèi)容,，并回答記者提問,。
????????會上,，省發(fā)展改革委黨組成員,、副主任關(guān)兆泉介紹《貫徹落實(shí)〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見〉的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）的有關(guān)情況,。
????????據(jù)了解,，《實(shí)施方案》共分11部分,、27項(xiàng)任務(wù),，在嚴(yán)格遵循國家《意見》總體要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東實(shí)際,，注重開拓創(chuàng)新,，力求更具前瞻性、指導(dǎo)性。
????????在區(qū)域協(xié)調(diào)方面,，《實(shí)施方案》明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo),。圍繞努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)?shù)囊?，對建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制作出了安排，按照2020年,、2035年,、本世紀(jì)中葉三個時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定了任務(wù)目標(biāo)。
????????同時(shí),，《實(shí)施方案》提出構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局,，明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局?！耙蝗骸奔创蛟炀哂腥蛴绊懥Φ纳綎|半島城市群;“兩心”即支持濟(jì)南,、青島建設(shè)成為國家中心城市;“三圈”即推進(jìn)省會、膠東,、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域一體化發(fā)展,。
????????在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑方面，《實(shí)施方案》明確了6大路徑：
????????產(chǎn)業(yè)共興,。統(tǒng)籌“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)布局,，建立“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群及集群領(lǐng)軍企業(yè)培育庫；突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，建立“四個一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,。
????????設(shè)施共聯(lián)。進(jìn)一步推動鐵路,、公路,、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加大重點(diǎn)水利工程,、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，著力提高能源發(fā)展質(zhì)量。
????????利益共享,。推行飛地經(jīng)濟(jì)模式,，實(shí)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地主體稅收共享；加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程等,。
????????生態(tài)共治,。樹立誰保護(hù)誰受益、誰污染誰付費(fèi)的綠色發(fā)展導(dǎo)向,，實(shí)施空氣質(zhì)量,、地表水環(huán)境,、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償。
????????市場共建,。放開放寬落戶限制,、完善農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”制度,、整合共享公共資源交易平臺等系列措施,，努力構(gòu)建區(qū)域間要素自由流動的一體化大市場。
????????區(qū)域共融,。大力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，強(qiáng)化大運(yùn)河、淮河等流域上下游合作,，推動與京津冀、長三角等省際區(qū)域協(xié)同發(fā)展,，深度參與“一帶一路”建設(shè)等,。
????????此外，《實(shí)施方案》提出圍繞提升發(fā)展質(zhì)量,，提出建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系以及風(fēng)險(xiǎn)識別制度等多項(xiàng)機(jī)制,，以保證相關(guān)工作有序推進(jìn)，明確了推進(jìn)保障制度,。
????????閃電新聞記者 王楚齊 李靜怡 報(bào)道
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