高密：織密齊抓共管“大網(wǎng)格”唱響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”
來(lái)源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2020-07-08 15:40:17
????????記者 毛德春 通訊員 郇存瑞 荊偉
????????“脫貧工作面廣量大，涉及的部門(mén)多、政策多,、人員多,，單靠一個(gè)部門(mén)、一個(gè)鎮(zhèn),、一個(gè)村,，不能完成任務(wù)。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),，必須把全市上下,、方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)施大兵團(tuán)作戰(zhàn),，構(gòu)建起上下呼應(yīng),、左右配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,?！闭勂鹈撠毠?jiān)由落后變先進(jìn)的體會(huì)，高密市扶貧辦主任邱天高深有感觸,。
????????高密市的脫貧工作,，曾一度是濰坊的后進(jìn)，其中一個(gè)重要原因就是沒(méi)有建立管長(zhǎng)遠(yuǎn),、管根本的長(zhǎng)效機(jī)制,，難以鞏固脫貧成果。為此,，高密市在提高敏銳性,、增強(qiáng)嚴(yán)實(shí)度、努力拼爭(zhēng)搶的同時(shí),，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)制建設(shè)的探索,，收到顯著成效，在去年年底濰坊各縣市區(qū)評(píng)比中,，高密取得總成績(jī)第二名的好成績(jī),，在今年上級(jí)組織的多次檢查中又廣受好評(píng)。
????????“指揮部+工作專(zhuān)班”,，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)
????????貧困問(wèn)題不僅是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，也是重大社會(huì)民生問(wèn)題，高密市壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任,，積極作為,，科學(xué)引導(dǎo)。在市級(jí)層面,，推行“指揮部+工作專(zhuān)班”模式,，建立由組織部門(mén),、扶貧部門(mén)參與的雙重領(lǐng)導(dǎo)體系，同時(shí)吸納組織,、紀(jì)檢,、督查、巡察,、各相關(guān)職能部門(mén)為成員單位,，強(qiáng)化正向激勵(lì)、責(zé)任約束和失職追責(zé),。鎮(zhèn)級(jí)也成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,，村里推行“黨員+網(wǎng)格”模式，從而構(gòu)建起橫到邊,、豎到底,、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化的齊抓共管格局,。今年以來(lái),，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包鎮(zhèn)包村包戶，并與全市2000多名幫扶責(zé)任人一起開(kāi)展三輪“入戶大走訪”,，幫助辦好事實(shí)事1100余件,，整改實(shí)際問(wèn)題240個(gè)；市委巡察辦牽頭開(kāi)展問(wèn)題整改工作“回訪”,，對(duì)15個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)及5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)扶貧部門(mén)下達(dá)《邊巡邊改通知書(shū)》8份,，移交幫扶責(zé)任落實(shí)不到位、住房安全等五大類(lèi)問(wèn)題446個(gè),，目前已基本完成整改,。各鎮(zhèn)街區(qū)工作專(zhuān)班進(jìn)行問(wèn)題“復(fù)訪”，對(duì)1.6萬(wàn)戶貧困戶逐戶復(fù)核問(wèn)題整改情況,；市委督查室牽頭成立5個(gè)專(zhuān)職督查組進(jìn)行“隨機(jī)抽訪”,，跟蹤督辦，鞏固清零成效,。
????????成立研判工作小組,，促進(jìn)扶貧跨部門(mén)協(xié)同
????????“扶貧業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)部門(mén)就有十幾個(gè)，單靠市扶貧辦來(lái)調(diào)度,，難度是很大的。我們高密市在扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)體系中,，加大了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重,，由組織牽頭、紀(jì)檢督后,，并加強(qiáng)了調(diào)度,、督查,、考核、問(wèn)責(zé),，從而有效破解了這一難題,。”高密市扶貧專(zhuān)班負(fù)責(zé)人馮玉慶如是說(shuō),。
????????高密市扶貧辦會(huì)同教體,、衛(wèi)健、醫(yī)保,、住建,、民政、人社,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、殘聯(lián)、金融,、慈善等有關(guān)部門(mén)成立市級(jí)防返貧致貧工作研判小組,，各鎮(zhèn)街區(qū)同步成立鎮(zhèn)級(jí)防返貧致貧工作研判小組。根據(jù)社區(qū),、村居報(bào)送的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)戶,，及時(shí)召開(kāi)防返貧致貧研判工作小組會(huì)議進(jìn)行分析研判，按照風(fēng)險(xiǎn)成因研究制定即時(shí)幫扶方案,，明確責(zé)任單位及時(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,。高密市高度重視扶貧工作，今年以來(lái),，先后6次召開(kāi)市委常委會(huì),、市政府常務(wù)會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)議題。深入開(kāi)展“三級(jí)書(shū)記遍訪貧困戶”行動(dòng),，召集教育,、衛(wèi)健、醫(yī)保,、殘聯(lián),、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)分析研判工作短板，先后召開(kāi)3次全市扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì),，印發(fā)《政策確認(rèn)單》等材料近2萬(wàn)份,，培訓(xùn)幫扶責(zé)任人1萬(wàn)余人次，提升幫扶責(zé)任人的攻堅(jiān)能力和業(yè)務(wù)水平,。
????????今年以來(lái),，針對(duì)疫情影響，各部門(mén)立足職能,，聚焦聚力政策落實(shí),，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,。教育部門(mén)為貧困學(xué)生發(fā)放建檔立卡學(xué)生助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)101.87萬(wàn)元,，資助建檔立卡學(xué)生1197人次,；衛(wèi)健、醫(yī)保部門(mén)加強(qiáng)貧困人口醫(yī)療救治,，為1792名門(mén)診就診患者減免2.23萬(wàn)元,，貧困人口辦理慢性病3410人、4076人次,，辦理“兩病”3285人,、3739人次。免費(fèi)收治嚴(yán)重精神障礙患者110人次,；水利部門(mén)將24萬(wàn)元扶貧資金,，用于貧困戶自來(lái)水戶戶通工程；殘聯(lián)部門(mén)對(duì)1600余戶貧困殘疾家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造,。金融部門(mén)推廣“富民農(nóng)戶貸”“富民生產(chǎn)貸”,，今年以來(lái)發(fā)放扶貧貸款1593萬(wàn)元，幫扶帶動(dòng)貧困對(duì)象324人次,。
????????網(wǎng)格員+社會(huì)組織+愛(ài)心企業(yè),，扶貧力量跨領(lǐng)域集成
????????“扶貧是個(gè)動(dòng)態(tài)工作，既需要一支專(zhuān)職隊(duì)伍,，更需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素,，開(kāi)創(chuàng)扶貧力量跨領(lǐng)域集成的新格局?！备呙苁忻裾重?fù)責(zé)人在6月4日召開(kāi)的社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)總結(jié)時(shí)這樣說(shuō),。的確，高密市志愿者協(xié)會(huì),、女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì),、高密市文化藝術(shù)交流協(xié)會(huì)等30多家社會(huì)組織，主動(dòng)與413戶“困中困,、難中難”貧困戶,，通過(guò)簽訂《社會(huì)組織助力扶貧認(rèn)領(lǐng)協(xié)議書(shū)》“牽手結(jié)親”，出資,、捐物,、建項(xiàng)目，攜手共奔小康路,。
????????為了加強(qiáng)返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，高密市全面推行“網(wǎng)格化”防返貧致貧監(jiān)測(cè)體系，將全市以社區(qū)為單位,，劃分為142個(gè)網(wǎng)格,，每個(gè)網(wǎng)格由社區(qū)書(shū)記統(tǒng)一監(jiān)管，社區(qū)內(nèi)的每個(gè)村落實(shí)1名網(wǎng)格信息員具體負(fù)責(zé),。將全市1.6萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶和其他符合條件的農(nóng)村群眾全部納入管理范圍,。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有人員定期排查，將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的戶,，提前預(yù)警,、即時(shí)開(kāi)展幫扶。
????????引進(jìn)培育愛(ài)心企業(yè),，帶動(dòng)貧困人員就業(yè),，是高密市扶貧開(kāi)發(fā)助力脫貧增收的一個(gè)好路子。高密市膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)謝家屯村曾是個(gè)省定貧困村,。近年來(lái),，按照“靠山吃山、生態(tài)發(fā)展”理念,，該村吸引能人回村創(chuàng)業(yè),，投資105萬(wàn)元建成農(nóng)產(chǎn)品冷藏廠，不僅成功解決了全村85%的土豆儲(chǔ)存銷(xiāo)售問(wèn)題和十幾名貧困人員就業(yè)難題,，每年還為村集體增收8萬(wàn)元,。該村依托南山梨花節(jié)的風(fēng)景，發(fā)展美麗產(chǎn)業(yè),，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展旅游餐飲產(chǎn)業(yè),，帶富了全村，村集體年收入10.8萬(wàn)元,，人均純收入由不足2000元增加到6000元,。
????????脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，高密市各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入2676萬(wàn)元,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目73個(gè),，項(xiàng)目受益貧困人口10000余人次，覆蓋帶動(dòng)全市4000余名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，增收致富,。
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