省級權力事項下放自貿(mào)試驗區(qū)和上合示范區(qū) 山東采取負面清單向“兩區(qū)”放權
來源：大眾報業(yè)·大眾日報 發(fā)布時間：2020-07-09 15:43:27
???????●按照部署,，“負面清單”共包含２１３項事項，僅占省級行政權力事項總數(shù)的７．５％,?！柏撁媲鍐巍敝獾钠渌〖壭姓嗔κ马棧捎伞皟蓞^(qū)”承接
???????●“兩區(qū)”根據(jù)工作需要,、承接能力和實施條件梳理用權需求清單,，７月底前與省直有關部門完成對接,，確定首批承接的具體權力事項
???????□記者 袁濤 報道
???????本報濟南７月８日訊 除了攜帶、運輸,、郵寄檔案及其復制件出境的審批等２１３項事項,，其他省級行政權力事項均可由中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）承接。
???????７月８日,，省政府發(fā)布《關于向中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)下放部分省級行政權力事項的通知》,，對做好“負面清單制”放權作出了明確安排。按照部署,，“負面清單”共包含２１３項事項,，僅占省級行政權力事項總數(shù)的７．５％?！柏撁媲鍐巍敝獾钠渌〖壭姓嗔κ马?，均可由“兩區(qū)”承接。
???????６月１２日,，省十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審議通過《關于向中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)下放部分行政權力事項的決定》,。《決定》的最大亮點,，在于創(chuàng)新放權模式,，將近年來一直實行的正面放權單一模式擴展為正面放權、負面放權兩種模式,?！稕Q定》將這一重大創(chuàng)新舉措規(guī)范化、法制化,，明確了“負面清單”的法律地位,，為省市兩級盡可能賦予“兩區(qū)”更多自主發(fā)展、自主改革,、自主創(chuàng)新的行政權力事項提供了法治保障,。省政府辦公廳一級巡視員邵靖表示，在簡政放權方面,，雖然各省市都在積極推動省級權限下放,，但都是正面放權，像我省這種借鑒負面清單模式,，向“兩區(qū)”實行“負面清單制”放權,，在全國沒有先例可循，屬于一項重大制度創(chuàng)新,。
???????我省將省級行政權力事項中涉及國家安全,、公共安全、生態(tài)安全、人民生命健康安全,、意識形態(tài)安全等重大敏感事項列入“負面清單”,，共包含２１３項事項。其中,，行政許可１８５項,，行政確認６項，其他行政權力２２項,；涉及國家安全的２７項,，涉及公共安全的５２項，涉及生態(tài)安全的２８項,，涉及人民生命健康安全的３２項,，涉及意識形態(tài)安全的６３項，放在省級實施更有利于工作開展和受上級部門委托不能再委托事項７項等,。
???????按照部署,，由省政府辦公廳、省商務廳按照“一次放權,、分批承接”的原則,，會同濟南,、青島,、煙臺３市政府，指導“兩區(qū)”根據(jù)工作需要,、承接能力和實施條件梳理用權需求清單,，７月底前與省直有關部門完成對接，確定首批承接的具體權力事項,。之后,，“兩區(qū)”可根據(jù)自身承擔的改革和發(fā)展任務，陸續(xù)承接省級權力事項,。
???????我省要求,，省直有關部門要加強對下放權力事項的指導和監(jiān)督。對委托實施的省級權力事項,，要與“兩區(qū)”簽訂委托書,，并將受委托實施行政權力的內(nèi)容予以公告，監(jiān)督“兩區(qū)”實施行政權力行為,，對行為的后果承擔法律責任,；對直接下放的省級行政權力事項，采取多種方式進行監(jiān)督管理,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。
???????邵靖表示，下一步，省政府辦公廳將按照“一次放權,、分批承接”的原則,，積極組織推動首批承接事項落實到位，同時強化監(jiān)督檢查,，確保省級下放“兩區(qū)”的權力事項接得住,、管得好、用得活,。
責任編輯：
