只有保企業(yè),，才能穩(wěn)就業(yè)——穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)深度調(diào)研①
來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-07-12 15:23:44
????■編者按
????在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件下,，穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)被置于優(yōu)先位置。作為經(jīng)濟(jì)大省和勞動(dòng)力大省，我省高度重視穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作,，采取了一系列政策措施,。近期,，本報(bào)記者赴全省多地,，深入各類企業(yè)、就業(yè)一線,，就穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)進(jìn)行調(diào)研采訪,，帶來一組報(bào)道。敬請關(guān)注,。
????進(jìn)入下半年,，保就業(yè)也隨之進(jìn)入尤為關(guān)鍵和備受考驗(yàn)的“下半場”。作為就業(yè)最大的“容納器”,，廣大中小微企業(yè)能否渡過難關(guān),，是事關(guān)就業(yè)局勢穩(wěn)定的重中之重。當(dāng)前,，企業(yè)面臨哪些突出困難和挑戰(zhàn),？企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)對就業(yè)影響幾何？穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)破局之道在哪,？
????從“撐住就是勝利”到直面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
????當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)形勢正逐步恢復(fù)、向好,，各方面?zhèn)鱽砹钊诵牢康男畔?。但必須正視的是，按照?jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,，疫情對就業(yè)的影響,，在今后一段時(shí)間還會逐步顯現(xiàn),，這種影響一般滯后六個(gè)月。調(diào)研中,，很多中小微企業(yè)表達(dá)了一個(gè)觀點(diǎn)：疫情前半段,，“撐住就是勝利”。而接下來的三個(gè)月乃至半年,，才是決定自身能否“活下來”“活得好”的關(guān)鍵,。
????6月16日,，在淄博義烏小商品城,，從事陶瓷批發(fā)生意的商戶尹鐵兵，盤算著怎么把“壓”著的上千個(gè)品種的陶瓷產(chǎn)品盡快賣出去,?！盎謴?fù)營業(yè)到現(xiàn)在3個(gè)月，客流逐步在恢復(fù),，但和去年同期相比,，整體銷售額下降了30%?！?/p>
????在菏澤,，語慧教育培訓(xùn)學(xué)校有限公司負(fù)責(zé)人張曉婷有著同樣的境遇?！巴[”整整五個(gè)月,，這家少兒口才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于6月14日正式開課。這一天,，張曉婷的心情只能用“激動(dòng)”形容,。“此前一直在線上聯(lián)系學(xué)生,，開課后學(xué)生回來了70%,，總算看到了希望?！?/p>
????隨著經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)正常循環(huán),，眾多經(jīng)濟(jì)實(shí)體也在恢復(fù)活力，它們直接帶動(dòng)了就業(yè)“回暖”,?！胺治?-5月就業(yè)形勢，新增就業(yè)人數(shù)同比下降幅度逐月收窄,?！鼻鄭u市人社局就業(yè)促進(jìn)處處長宋平認(rèn)為，作為吸納就業(yè)的“主力軍”,，民營經(jīng)濟(jì)的彈性和韌勁,，豐富和延展了就業(yè)空間,。
????對于眼前形勢，也要辯證看待科學(xué)分析,。淄博市商務(wù)局外貿(mào)科科長張亞男介紹,，紡織、服裝,、輕工三個(gè)行業(yè)的企業(yè),，占淄博外貿(mào)企業(yè)40%左右，這些企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè),，至今未出現(xiàn)大規(guī)模停產(chǎn)停工或者是大量人員失業(yè)的情況,。一方面，得益于當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)企業(yè)以生產(chǎn)型居多,，相對貿(mào)易型企業(yè)而言,，這類企業(yè)在困難時(shí)期，依然得維持基本的生產(chǎn)和用工,，穩(wěn)定性好一些,，基礎(chǔ)扎根深一些。
????但更要看到的另一方面是,，目前的正常運(yùn)轉(zhuǎn),，主要是依靠原有基礎(chǔ)和訂單在支撐。張亞男坦言,，現(xiàn)在最大的困難是,，除了防疫物資、醫(yī)藥行業(yè)等相關(guān)企業(yè)之外,，大部分外貿(mào)企業(yè)二季度訂單明顯不足,。采訪中，也有不少企業(yè)直接表示,，這段時(shí)間即便收不抵支甚至虧損,，也還能“吃老本”，下半年才是真正的“生死考驗(yàn)”,，期待“拐點(diǎn)”早日到來,。
????困境之下，企業(yè)只有直面挑戰(zhàn),、危中尋機(jī),、轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能創(chuàng)造出新就業(yè)機(jī)會,。
????山東紫億信息科技股份有限公司,，主要從事銀聯(lián)、第三方支付公司的移動(dòng)終端布放業(yè)務(wù),。公司項(xiàng)目總監(jiān)劉躍介紹,，因疫情影響線下推廣受阻,，公司迅速將主要精力放到了線上，5月份以來,，交易量和機(jī)器布放屬于提升狀態(tài),，當(dāng)前對運(yùn)營和售后維護(hù)人員需求量比較大。青島洪海龍騰電子商務(wù)有限公司,，原來主要產(chǎn)品類型是家具,、廚衛(wèi)、生鮮,，如今轉(zhuǎn)產(chǎn)銷售口罩,，每個(gè)月銷售額到了1億元，近期新招聘了三四十人,。
????最關(guān)注和最渴盼：資金支持和打開銷路
????受國內(nèi)外疫情影響,，當(dāng)前消費(fèi)和外貿(mào)都受到較為嚴(yán)重的影響,。而這兩種類型的企業(yè),，正是穩(wěn)就業(yè)“最吃緊”的兩處；這兩類中的中小微企業(yè)和個(gè)體戶,，又是穩(wěn)就業(yè)“最吃緊中的最吃緊”,。他們最關(guān)注和最渴盼的，是提供資金支持和解決市場需求問題,。
????尹鐵兵把對資金的需求,，比作是“等米下鍋”：庫存積壓占用了將近200萬元的資金，每個(gè)月房租加上手下十來個(gè)人的工資大約10萬元……“市場消費(fèi)需求提振有個(gè)過程,，誰能夠先‘轉(zhuǎn)’起來,，誰才能贏得生存的主動(dòng)權(quán)。要‘轉(zhuǎn)’起來,，得有資金‘流’起來,。”尹鐵兵說,。
????給經(jīng)濟(jì)實(shí)體以資金支持,，有兩個(gè)途徑：一是做減法，減稅降費(fèi),；二是做加法,，注入信貸。我省“雙管齊下”,。對于前者,，尹鐵兵真真切切感到了實(shí)惠：最大頭是社保費(fèi)減免，光這一項(xiàng),，一年能省下10多萬元,；在政府倡議下,，小商品城為其減免了一個(gè)月的租金和物業(yè)管理費(fèi)6萬元。
????從全省來看,，截至4月底,，我省落實(shí)減免企業(yè)社保費(fèi)198.1億元，向23.34萬家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還24.24億元,。
????破解融資難,、融資貴，既讓銀行保證風(fēng)險(xiǎn)控制,，又降低小微企業(yè)貸款的門檻,，考驗(yàn)各方智慧，也是各地著力在做的事情,。
????貸款抵押和擔(dān)保,，是企業(yè)獲得銀行信任的常規(guī)手段。但近年來一些企業(yè)的“不良貸款”問題,，讓銀行更加小心翼翼,。淄博市運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新“信用貸款”方法，破解了這方面的難題,。淄博市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心主任翟明貴告訴記者,，這種貸款的要義是：擔(dān)保中心為企業(yè)做“信用背書”，從而做實(shí)銀行“信用貸款”,。而中心的“信用背書”,，是基于大數(shù)據(jù)篩選對比，對借款人進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評估,。得益于此,，尹鐵兵“輕松”拿到了15萬元的貸款。截至目前,，淄博市已發(fā)放線下信用貸款1.24億元,，對創(chuàng)業(yè)者渡過難關(guān)進(jìn)行了有力的支持。
????將人力資本作為授信額度擔(dān)保的重要依據(jù),，我省不少地方正在探索“人才貸”,，能有效緩解輕資產(chǎn)的科創(chuàng)型中小企業(yè)融資難。山東華云三維科技有限公司成立時(shí)間短,，又是創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè),，貸款比較難。因該公司總經(jīng)理為重點(diǎn)引進(jìn)人才,，符合“人才貸”標(biāo)準(zhǔn),，濟(jì)南農(nóng)商銀行為其發(fā)放了400萬元貸款。
????資金支持之外,，市場需求是企業(yè)關(guān)注的另一個(gè)重點(diǎn),。對于數(shù)量眾多,、受沖擊嚴(yán)重的外貿(mào)類企業(yè)而言，如何在新形勢下開拓市場無疑是當(dāng)務(wù)之急,。
????青島市商務(wù)局市場配置處處長于浩介紹,，青島與拼多多合作，聯(lián)合開展“出海優(yōu)品·e購青島”活動(dòng),，整個(gè)活動(dòng)從4月份開始持續(xù)到6月底,。在“穩(wěn)產(chǎn)能、促訂單”方面,，雙方以“青島優(yōu)品館”為窗口,，通過引導(dǎo)進(jìn)駐、流量傾斜,、聯(lián)合補(bǔ)貼發(fā)放優(yōu)惠券等方式,，幫助青島企業(yè)和產(chǎn)品打通線上消費(fèi)供應(yīng)鏈、擴(kuò)大內(nèi)需市場規(guī)模,。
????在省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長劉德軍看來,，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷并不是產(chǎn)品、市場的簡單“搬家”,。企業(yè)不僅需要根據(jù)國內(nèi)市場的消費(fèi)需求,、消費(fèi)偏好進(jìn)行適應(yīng)和轉(zhuǎn)變,，渠道建設(shè),、品牌打造、市場推廣等也都需要經(jīng)歷一個(gè)長期而復(fù)雜的過程,。
????針對眾多出口型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)高價(jià)優(yōu),，卻缺少國內(nèi)品牌知名度這一最大“痛點(diǎn)”，淄博市委宣傳部牽頭,，聯(lián)合多方打造“齊品·淄博”品牌,，通過搭建文創(chuàng)產(chǎn)品集中展示、交易一體化平臺,，集全市之力幫助企業(yè)打開國內(nèi)市場銷路,。首場“部長帶貨”網(wǎng)絡(luò)直播帶貨活動(dòng)，20余家企業(yè)參與,，40款產(chǎn)品一銷而空,，吸引了455.8萬粉絲觀看。
????“應(yīng)該看到,，5月份以來,，外貿(mào)整體形勢在持續(xù)向好，企業(yè)感受也比較明顯,?！庇诤票硎?，隨著需求有所恢復(fù)，企業(yè)也要判斷好怎么抓取機(jī)會,?！肮膭?lì)企業(yè)使用海外倉，國際市場需求起來后,，現(xiàn)在開始裝船出去也要一個(gè)月時(shí)間,，而存在海外倉可以馬上供給?！?/p>
????既解近憂又謀長遠(yuǎn)：拼搶技能人才
????最近,，威海市和日照市的兩位人社局局長都在為了同一件事情而奔忙——招工。威海是局長帶頭,，15路人馬去9個(gè)省份的21個(gè)城市對接,；日照則是局長帶領(lǐng)市內(nèi)部分人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，赴河南新鄉(xiāng),、鄭州和山西太原等地對接,。
????保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè),，二者相互促進(jìn),、融為一體。要推動(dòng)企業(yè)走出當(dāng)前的“低谷”,，并謀求長遠(yuǎn)發(fā)展,，就要有人才支撐；而企業(yè)發(fā)展了,，自然就會推動(dòng)就業(yè),。但在調(diào)研中，受訪企業(yè)集中反映同一個(gè)問題：招工難,。這里的“難”,，不僅是指招聘大學(xué)生等青年人才，更多的是指向年輕的技術(shù)工人,。疫情,，讓招工形勢變得更加嚴(yán)峻。
????三角集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理魏楠表示,，所謂轉(zhuǎn)型升級,，轉(zhuǎn)到最后是“人”，再智能化的設(shè)備,，也需要一線員工去駕馭,。以三角輪胎新建的一個(gè)智能化工廠為例，這里對一線操作工的數(shù)量需求是大幅減少的，對他們勞動(dòng)技能的要求甚至是降低的,；而對負(fù)責(zé)管理,、運(yùn)維、保養(yǎng)智能裝備,、系統(tǒng)的員工,，需求增加，傳統(tǒng)意義上的維修工,、保全工已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足技術(shù)進(jìn)步的需要,。“這類知識型,、技能型員工,，在哪都是搶著要?！?/p>
????充分發(fā)揮市場的力量,，是企業(yè)引進(jìn)人才、推進(jìn)就業(yè)的有效方式,。此次日照市人社局與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)手,，正是探索市場化方式精準(zhǔn)快速推進(jìn)人力資源配置。在疫情初期,，他們已有成功經(jīng)驗(yàn)——為有效緩解日照三奇醫(yī)療衛(wèi)生用品有限公司的用工難題,，山東杰出人力資源集團(tuán)匯集全網(wǎng)招聘資源以及線下人才超市，僅用了4天時(shí)間,，就收到1500多人的咨詢信息,、500多人的求職信息，最終分批次成功輸送300余名員工,。
????從深層次看,，解決企業(yè)用工問題，要靠產(chǎn)城融合,、校城融合。淄博市與山東理工大學(xué)的深度“牽手”就是一個(gè)范例,。山東理工大學(xué)招生就業(yè)處副處長宋紅麗告訴記者,，淄博市在人才引進(jìn)、平臺建設(shè)等方面對學(xué)校給予大力支持,，定期組織學(xué)生到淄博企業(yè)體驗(yàn)或者實(shí)習(xí),，無形之間加強(qiáng)了學(xué)生的情感認(rèn)同，而學(xué)生畢業(yè)后,，學(xué)校也會重點(diǎn)推薦當(dāng)?shù)仄髽I(yè)崗位,。伴隨淄博市“人才金政37條”落地實(shí)施，去年以來，畢業(yè)生本地就業(yè)率不斷提高,，有效緩解了企業(yè)用工難,。
????技能人才除了引進(jìn)，還要自己培養(yǎng),。我省最新出臺以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策,，對企業(yè)而言是“正中下懷”。作為“先行者”,，威海市參加以工代訓(xùn)的企業(yè)職工已有6062名,。“鼓勵(lì)企業(yè)讓職工邊工作邊培訓(xùn),，而且是自己的工程師培訓(xùn)自己的職工,，既穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，又提升了技能水平,，企業(yè)還能得到補(bǔ)貼,，一舉三得！”三角輪胎人力中心培訓(xùn)發(fā)展副經(jīng)理孫慶同說,。
????留住青山,，贏得未來。截至4月底,，全省登記企業(yè)和個(gè)體工商戶總量分別發(fā)展到323.7萬戶和737.5萬戶,。千萬市場主體是全省穩(wěn)就業(yè)的最大根基，與企業(yè)共渡難關(guān),，期待政策上更為精準(zhǔn),，行動(dòng)上更有力度，服務(wù)上更有溫度,，切實(shí)答好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)這一長遠(yuǎn)命題,。
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