洪澇災(zāi)害影響有限,，我國糧食安全有保障
來源：中國網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-08-24 11:21:00
??????聶鳳英 中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所研究員
??????今年以來,，先是新冠肺炎疫情暴發(fā)，近期又是長江流域、淮河流域的洪澇災(zāi)害,，我國糧食生產(chǎn)受到了一定影響,。這也引發(fā)了社會大眾對我國糧食安全狀況的關(guān)注,。盡管遭遇了這樣的困難,，但要看到，在黨和國家的高度重視和各界人士的不懈努力下,，我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展早已今非昔比,。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，科技水平不斷提升,，糧食生產(chǎn)抗風險能力不斷增強,，糧食產(chǎn)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié),，從生產(chǎn),、加工到運輸、流通,，都在努力確保糧食能滿足人民生活所需,。可以說,，到目前絕大多數(shù)人們已經(jīng)可以不用為吃飯問題擔憂,。這主要是因為以下三點：
??????首先，從糧食供需狀況看,，我國糧食尤其是口糧,，供給充足，完全能夠滿足人們的消費需求,。
??????生產(chǎn)上，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)16年豐收,，2019年糧食產(chǎn)量達到6.64億噸,，其中稻谷2.1億噸、小麥1.34億噸,、玉米2.61億噸,。按照當年統(tǒng)計人口數(shù)量，人均糧食占有量超過470公斤,，已經(jīng)連續(xù)多年高于世界平均水平,。折算到每日占有量來看，每日人均糧食占有量達到1.3公斤,，也超過了居民每日的消費需求,。
??????貿(mào)易上，2015年以來我國糧食進口量保持在1億噸以上,，但這其中大部分是大豆,、粗糧等飼料糧，谷物僅占很小部分,。2019年大豆進口量達到8851.1萬噸,，占糧食進口總量的79.4%。而且,，谷物進口從2017年以來呈現(xiàn)下降趨勢,，尤其是大米，我國大米進口量明顯下降,，從2017年突破400萬噸的高位回落至2019年的255萬噸,，但出口卻增加到275萬噸,，是5年來第一次成為大米凈出口國。谷物的進口主要是調(diào)劑品種,，滿足國內(nèi)的多元化需求,。總的來看,，我國谷物和口糧的自給率仍處于較高水平,，自給率分別為97.6%和99.1%。
??????庫存上,，我國的糧食庫存包括兩部分,，一是政府庫存，一是社會庫存,。近幾年國家大力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加大“去庫存”力度，玉米庫存大幅下降,，但總庫存仍處于高位,。據(jù)有關(guān)機構(gòu)估算，水稻,、小麥,、玉米三大糧食作物的儲備庫存在3億噸左右，完全可以實現(xiàn)自給自足,，這是政府庫存,。其他還有農(nóng)戶自留的糧食和企業(yè)的存貨，這些也是糧食庫存的重要組成,。
??????消費上,，我國居民的口糧消費，主要是大米和小麥,。按照居民健康飲食消費標準,，每年人均口糧消費量在140公斤左右。2019年我國稻谷和小麥兩種口糧的產(chǎn)量合計達到3.43億噸,，人均占有量達到245公斤,，超過了居民營養(yǎng)所需的消費量。就消費數(shù)據(jù)而言,，目前我國沒有官方的統(tǒng)計,，按美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，2018/2019市場年度,，中國小麥,、大米的消費量分別是1.25億噸、1.43億噸，這也是低于我們當前產(chǎn)量的,。而且,，口糧的消費是在逐年降低的，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),，2013年到2018年,，全國居民谷物年人均消費量從138.9公斤一路降低至116.3公斤。
??????其次,，從災(zāi)害影響看,，我國農(nóng)業(yè)的特點是怕旱不怕澇，洪澇災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響有限,。
??????今年長江流域的洪澇災(zāi)害引起關(guān)注,，特別是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。據(jù)8月13日的國家防總消息,，今年洪澇災(zāi)害導致603.26萬公頃農(nóng)作物受災(zāi),，其中絕收114.08萬公頃，主要集中在長江中下游和淮河地區(qū),。而2019年全國糧食播種面積達到11606.4萬公頃,，受災(zāi)面積僅占播種面積的很小部分，而且洪水災(zāi)害也不可能會導致整體糧食減產(chǎn),。從目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，2020年全國夏糧總產(chǎn)量14281萬噸，比2019年增長0.9%,；早稻總產(chǎn)量2729萬噸,，比2019年增長3.9%,。目前的基礎(chǔ)很好,，從全年糧食生產(chǎn)來看，秋糧占全年糧食產(chǎn)量的70%以上,，從生產(chǎn)區(qū)域來看,，60%的秋糧在北方地區(qū)，受洪澇影響相對較小,。而在長江中下游等受災(zāi)地區(qū),，得益于近些年的經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，通過各項救災(zāi)措施,，加強種植管理,，洪澇災(zāi)害的影響是可以降到最低的。
??????最后,，從糧食綜合生產(chǎn)能力看,，國家在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量資金，糧食生產(chǎn)抵御風險的能力已經(jīng)大大提高。
??????基礎(chǔ)設(shè)施支撐糧食產(chǎn)能提升,。近年來,，國家十分重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進高標準農(nóng)田建設(shè),，到今年要確保建成8億畝高標準農(nóng)田,，推動每畝產(chǎn)量增加100公斤，這將大大提高糧食產(chǎn)區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力,。同時,，劃定并加快9億畝水稻、小麥,、玉米等糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),，并搭建一系列配套設(shè)施，確保糧食產(chǎn)量得到鞏固和提升,。
??????農(nóng)業(yè)科技對糧食生產(chǎn)貢獻明顯,。目前，我們已經(jīng)建立了超級稻,、矮敗小麥,、雜交玉米等高效育種技術(shù)體系，成功培育出數(shù)千個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物新品種,、新組合,，實現(xiàn)了5~6次大規(guī)模更新?lián)Q代，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,，推動糧食畝產(chǎn)從1978年的168.5公斤提高到2019的381公斤,。
??????農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強。我國在全國建成了大量災(zāi)害地面監(jiān)測站網(wǎng),，并建立完善了自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系,。同時，隨著新一代移動通信技術(shù)的發(fā)展,，物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能,、智慧氣象等新型技術(shù)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,，對自然災(zāi)害預(yù)警能力大幅增強，能夠最大限度的降低災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失,。
??????綜合來看,，我國糧食生產(chǎn)抵御風險的能力不斷增強，糧食供給充足,，貿(mào)易渠道通暢,，完全能夠滿足我們居民的消費需求,。但也要看到，目前我們的口糧是充足,，但未來飼料糧的需求會不斷增加,，這是因為隨著我們生活水平的提高，我們對肉類的消費需求會增加,，而且我國的資源環(huán)境經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)壓力重重,。因此，我們?nèi)匀灰獔猿謬鴥?nèi)國外兩條腿走路,，可以根據(jù)國際市場價格的波動情況適度購入糧食,，但絕不能放棄“以我為主、立足國內(nèi)”的根本策略,。（責任編輯：樂水）
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