老樓房加裝電梯 好事為何成難題？
來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-09-27 10:46:22
????????《瞭望》刊發(fā)文章：加裝電梯好事為何成難題
????????新華社北京9月26日電 即將于9月28日出版的2020年第39期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)題為《加裝電梯好事為何成難題》的文章,。摘要如下：
????????近期,，各地推進老樓房加裝電梯工作普遍提速。上海,、成都和濟南等地把加裝電梯的業(yè)主意愿征詢通過比例放寬到了三分之二,，并且取消了一票否決制,。上海市要求各區(qū)在今年內(nèi)推出加裝電梯“作戰(zhàn)藍圖”，讓老百姓了解到自家樓棟是否符合加梯條件,。濟南市既有住宅增設電梯工作開展近3年來,，共計開工建設720部，發(fā)放財政補助資金9867.75萬元,。
????????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，群眾利益訴求不同、審批流程復雜,、行業(yè)標準不規(guī)范,、加梯資金籌措難等四大難題正困擾老舊小區(qū)加梯進程。
????????一是業(yè)主利益訴求存沖突,。
????????首先是房價的分歧,，一些住戶反映：當初買房，金三銀四,，為最佳樓層,；二樓排第三，家里有老人上了年紀,，一樓也有優(yōu)勢,；五至七樓是價值最低的樓層。加裝電梯后,，五六七層逆襲成最貴的黃金樓層,，三四樓不再是黃金樓層，一二樓房價下跌,。
????????安裝電梯客觀上對低樓層居民帶來諸多不便,，如占院落、增干擾,，減采光,、增噪聲等。上海市漕河涇街道冠生園路居委會主任茅偉新說,，一二樓居民的思想工作最難做,。從目前加裝電梯成功的案例來看，一些樓棟的一層是商戶,，大大降低了溝通難度,，真正的硬骨頭還在后面。
????????二是加裝電梯流程復雜,、周期長,。
????????茅偉新說，該轄區(qū)的居委會只有4個人,，加裝電梯可能涉及綠化帶,、電,、煤氣、水等管網(wǎng)的移位,，需多個部門審批,，居委會應付不過來。
????????上海市徐家匯街道潘家宅居民區(qū)黨總支書記朱瑾說,，“從居民意見征詢,，到電梯加裝成功，需要1年半到2年時間,。多數(shù)部門很支持,，辦得就快；個別部門拿不準,，審批就慢,，需要通過黨建結對子、托熟人等方式才能加快進程,。”
????????三是行業(yè)魚龍混雜,。
????????“有的企業(yè)就是幾人組成的草臺班子,，從電梯生產(chǎn)企業(yè)買來電梯，找一家鋼結構公司,，再找個干基礎工程的,，就敢‘掛羊頭賣狗肉’，給百姓加裝電梯,?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，一些小公司不規(guī)范的行為,，攪亂了市場秩序,，也導致部分小區(qū)加裝電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題，存在安全隱患,。
????????四是加梯資金籌措難,。有的地方采取每戶平均出資的方式，引發(fā)了不少矛盾,。
????????上海市徐匯區(qū)凱旋路3031弄小區(qū)5號單元樓正在緊張施工,。記者了解到，在不考慮政府財政補貼前提下,，所在樓棟業(yè)主需自籌資金86萬元,，按樓層確認出資比例。一樓不繳納,，七樓住戶繳納最多,，達11.6萬余元,。
????????“這對一些家庭困難的群眾來說，是一筆不小的支出,?！敝扈f，“后期的運營維護也需要資金,，但物業(yè)費又不能隨便漲,。”
????????針對上述難題,，上海徐家匯街道辦事處副主任吳洪良表示,，加裝電梯不僅是一項民生工程，更是促進居民自治,，讓更多居民主動參與到社區(qū)事務中來的民心工程,。
????????上海市漕河涇街道辦事處副主任楊悅說，加裝電梯中的大多數(shù)事務都需要居民自己協(xié)商解決,，如出資方案,、乘梯付費方式等。在市區(qū)級層面,，政府部門需要暢通加梯流程,，讓居民訴求更好更快落到實處。
????????楊悅建議,，打出一套小區(qū)微更新組合拳,。“比如改善小區(qū)綠化帶,，集約利用空間增加車位,，對低樓層居民在停車上予以更多方便等?！?/p>
????????業(yè)內(nèi)人士還建議政府制定相關配套政策,，引導社會資本積極參與創(chuàng)新電梯加裝各種商業(yè)模式，如明確社會資本作為“特許經(jīng)營商”或“垂直交通服務商”的責權利邊界,，細化工程技術規(guī)范,、合同文本、居民費用分攤比例,、使用收費標準等具體內(nèi)容,。此外，老樓加裝電梯也需要有統(tǒng)一的技術標準來指導加裝工作,。既讓從事電梯加裝的企業(yè)有據(jù)可循,，也讓監(jiān)管部門在對電梯加裝的規(guī)范管理上有規(guī)可依。(采寫記者：鄭鈞天、杜康,、邵魯文)
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