健身卡教育培訓(xùn)旅游類投訴增多 預(yù)付費糾紛愈演愈烈
來源：法治日報 發(fā)布時間：2020-09-30 09:47:50
????????預(yù)付費糾紛社會治理難題如何破解
????????◆ 加強調(diào)解變更合同平衡利益
????????◆ 健全預(yù)付費第三方監(jiān)管機制
????????◆ 以問題為導(dǎo)向加強相關(guān)立法
????????◆ 保留消費憑證以便后期維權(quán)
????????□ 本報見習(xí)記者 趙婕 本報記者 董凡超
????????每周末,，北京市海淀區(qū)某科技公司的馬先生都要到家附近酒店的游泳館游泳,。在游泳館工作人員勸說下，2019年6月,，馬先生預(yù)付1萬多元辦了一張兩年的游泳卡,。用了不到兩個月,，他被派到外地工作。馬先生協(xié)商酒店要求退還卡中余額,。新冠肺炎疫情發(fā)生后,，酒店以經(jīng)營困難為由拒絕了馬先生的請求。
????????來自中國消費者協(xié)會的統(tǒng)計顯示,，消費者有關(guān)預(yù)付式消費的投訴主要包括：受疫情影響部分商家關(guān)門,、跑路，消費者預(yù)付費無法退還；經(jīng)營者變更法定代表人,，新人不理舊賬,；消費者合理退訂，經(jīng)營者無故拖延或拒不辦理,；設(shè)置不合理退費條件并收取高額手續(xù)費,。
????????預(yù)付式消費糾紛激增已經(jīng)成為社會治理難題。近日,，《法治日報》記者深入北京,、浙江、江蘇3地,，探尋破解這一難題的良方。
????????預(yù)付費糾紛愈演愈烈
????????“到現(xiàn)在,，我預(yù)支付費用的瑜伽課還有31節(jié)沒被安排上,。”5月25日,，浙江省衢州市的岳阿姨將某健身中心老板及其合伙人告上法庭,。
????????2019年1月22日，岳阿姨在衢州柯城某健身中心營銷員的推薦下聘請了私人瑜伽教練,，以3300元的價格團購瑜伽館的33節(jié)私教課程,，單節(jié)課時費100元。按照約定,，岳阿姨提前支付了費用,。
????????沒想到，僅過了8天,，健身中心法定代表人嚴某便注銷了健身會所,。面對岳阿姨的交涉，嚴某一再承諾服務(wù)合同有效,，新開的瑜伽館可以繼續(xù)提供健身培訓(xùn)課,。然而，受新冠肺炎疫情防控影響,，新開的瑜伽館因租金和人工費等壓力倒閉,，余下的瑜伽課岳阿姨一直沒能繼續(xù)上完。今年9月,，柯城區(qū)人民法院作出一審判決,，支持岳阿姨的訴訟請求，判令被告嚴某退還相關(guān)預(yù)支付費用,。
????????記者梳理發(fā)現(xiàn),，今年以來，北京、浙江,、江蘇部分城市健身卡,、教育培訓(xùn)、旅游3類投訴明顯增多,。
????????疫情發(fā)生以來,，北京市朝陽區(qū)人民法院受理涉預(yù)付款糾紛案1462件，與健身相關(guān)的最多,，共250件,，占預(yù)付款糾紛案件的17.09%，其次為教育培訓(xùn)合同,、旅游合同糾紛,，收案208件，分別占預(yù)付款糾紛案件的14.22%,；柯城區(qū)法院受理預(yù)支費引發(fā)的民事糾紛案46件,，其中健身類29件，占63.2%,；江蘇省無錫市法院受理92件預(yù)付款糾紛,，其中教育培訓(xùn)類糾紛46件，健身卡類糾紛43件,。
????????調(diào)解貫穿于訴前訴中
????????“辦理此類案件時,，承辦法官主要考慮提高當(dāng)即履行率，會建議雙方當(dāng)事人調(diào)解結(jié)案,，調(diào)解貫穿于訴前,、訴中程序。訴前調(diào)解未能達成一致的,，轉(zhuǎn)入立案程序,。”柯城區(qū)法院審管辦,、研究室副主任羅德鑫說,，預(yù)支付費用類糾紛案件的調(diào)解，承辦法官主要引導(dǎo)商家正確認識相關(guān)法律適用情況,，雖然店鋪倒閉或者不再經(jīng)營,，但是客戶預(yù)支付服務(wù)費用產(chǎn)生的服務(wù)合同效力依然存在。商家應(yīng)該清算,、退還未消費部分的款項,，或者以其他方式繼續(xù)履行合同直至完畢。
????????“疫情導(dǎo)致一些個體經(jīng)營者無法繼續(xù)經(jīng)營,，部分被告無力退款,，也有的被告故意逃避退款義務(wù)。”朝陽區(qū)法院調(diào)解員陳俊燕說,，此類糾紛中消費者通過調(diào)解獲得全額退還的并不常見,。即使判決經(jīng)營者全額退款，但是很多被告已經(jīng)無財產(chǎn)可供執(zhí)行,，消費者仍然無法真正拿到退款,。
????????朝陽法院審判管理辦公室主任胡雅妮說，對于受疫情或者疫情防控措施影響而產(chǎn)生的合同糾紛案件,，朝陽法院審慎適用不可抗力,、情勢變更規(guī)定，嚴格審查合同解除條件,，盡量通過變更合同平衡當(dāng)事人利益,。同時，加強調(diào)解,，鼓勵引導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓,、共擔(dān)風(fēng)險，以調(diào)整合同履行期限,、履行方式,、價款數(shù)額等方式變更協(xié)議,，維持合同關(guān)系,。
????????據(jù)了解，目前,，各地預(yù)付式消費糾紛主要通過自行調(diào)解,、消協(xié)干預(yù)、法院調(diào)解,、法院判決等方式解決,。今年1月至8月，朝陽區(qū)法院審結(jié)涉預(yù)付款糾紛案893件,，其中判決348件,，以撤訴和調(diào)解方式結(jié)案545件。
????????立法強化第三方監(jiān)管
????????“預(yù)付卡余額不退,，甚至人去樓空,、攜款潛逃屢見不鮮，一定程度上危害了社會穩(wěn)定,?！敝袊嗣翊髮W(xué)商法研究所所長、中國消費者協(xié)會副會長劉俊海認為,，消費預(yù)付卡余額所有權(quán)屬于消費者,，建議商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局、銀行等部門協(xié)同監(jiān)管,、精準(zhǔn)監(jiān)管,、全覆蓋監(jiān)管，切實保護消費者權(quán)益,。
????????“預(yù)付費相比其他消費方式具有特殊性,，必須事前監(jiān)管?！敝袊ù髮W(xué)傳播法研究中心副主任,、中國消費者協(xié)會專家委員會委員朱巍建議，借鑒臺灣消費者保護協(xié)會在消費者協(xié)議中的相關(guān)約定,，預(yù)付費賬號要放在銀行或者第三方托管監(jiān)管,，這樣既能保護消費者，也能保護商家,。
????????北京市法學(xué)會電子商務(wù)法制研究會會長邱寶昌認為,，預(yù)付費消費是一種“不上市的上市”，預(yù)付費商家經(jīng)營情況不公開,，預(yù)付費消費者無法知曉經(jīng)營者經(jīng)營情況就不能規(guī)避風(fēng)險,。監(jiān)管不力可能衍生集資詐騙、套路貸等違法問題,。在預(yù)付費糾紛激增的情況下,，需要加強立法，以問題為導(dǎo)向,，用法律進行規(guī)制,。
????????“目前，預(yù)付卡管理辦法僅適用于企業(yè)法人,，有必要將個體工商戶納入規(guī)范范圍,，健全分類監(jiān)管機制?！北本┚熉蓭熓聞?wù)所律師陳亮認為,，需要嚴格規(guī)定發(fā)卡主體的資格、經(jīng)濟實力,、管理人員資信等情況,。建議技術(shù)賦能監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)搭建跨部門的信息共享平臺,，打通發(fā)卡主體資質(zhì)審核,、經(jīng)營狀況及風(fēng)險提示、失信懲戒等信息,，及時向消費者公布,，必要時發(fā)出預(yù)警,。
????????“消費過程中，消費者往往處于不利地位,。為避免后續(xù)產(chǎn)生不必要的糾紛,，消費者辦理預(yù)付卡時要仔細閱讀辦卡說明，不要輕信商家的口頭承諾,，盡量簽訂書面合同,。”羅德鑫建議,，消費者要養(yǎng)成保留消費憑證等相關(guān)證據(jù)材料的習(xí)慣,，一旦出現(xiàn)糾紛，可以到轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門尋求幫助,，或者尋求法律途徑維護合法權(quán)益,。遇到經(jīng)營者無法聯(lián)系或者卷款跑路的情況，也可以向公安機關(guān)報案,。
????????一次曲折的預(yù)付費維權(quán)經(jīng)歷
????????□ 本報見習(xí)記者 趙婕 本報記者 董凡超
????????近日,，家住北京市朝陽區(qū)的拳擊愛好者藍軍(化名)向《法治日報》記者講述了自己的預(yù)付卡糾紛維權(quán)經(jīng)歷。
????????去年10月19日,，藍軍與某拳擊館簽訂入會申請,，通過微信支付5500元，約定年后開卡再計時,。
????????不料,，年后暴發(fā)新冠肺炎疫情，聚集性場所均被關(guān)閉,。直到6月4日,，拳擊館才開業(yè),，但此時藍軍并未開卡,。疫情影響加時間變化，藍軍無法再上拳擊課,，便與拳擊館協(xié)商全額退款,，卻遭到拒絕。拳擊館開館不到一周,，北京發(fā)生新發(fā)地疫情,。6月11日，拳擊館再次根據(jù)防控要求閉館,，告知消費者8月30日開館,。
????????疫情反復(fù)無常，堅定了藍軍的退卡退費決心,。
????????北京京師律師事務(wù)所律師陳亮告訴藍軍,，會員卡屬于預(yù)付費消費,，如果購買的服務(wù)和款項支付不成正比，消費者權(quán)利義務(wù)就不對等,。預(yù)付卡上的錢用多少扣多少,，商家只是保管，無論疫情或者其他不可抗力因素,，都必須退還余額,。
????????7月9日，藍軍向北京法院電子訴訟平臺提請立案,。7月21日,，藍軍根據(jù)律師的建議，到北京市朝陽區(qū)消費者協(xié)會望京分會(以下簡稱望京消協(xié))投訴,。望京消協(xié)工作人員告訴藍軍,，45天之內(nèi)給予回復(fù)。但直到8月14日,，藍軍仍未得到回復(fù),。再次詢問投訴進程時望京消協(xié)工作人員回復(fù)：曾兩次去投訴表上的地址，但均未找到那家拳擊館,。
????????藍軍說,，拳擊館地址是天眼查上標(biāo)注的。投訴表上有自己和拳擊館法定代表人的聯(lián)系電話,，但望京消協(xié)工作人員并未主動溝通,。為此，藍軍撥打了12345電話投訴望京消協(xié)不主動作為,。8月18日,，藍軍接到望京消協(xié)負責(zé)人的電話，稱已與拳擊館法定代表人溝通過,，對方會與藍軍聯(lián)系,。
????????幾天過去，沒有等到拳擊館法定代表人電話的藍軍再次撥通望京消協(xié)負責(zé)人的辦公電話,。這位負責(zé)人催促拳擊館法定代表人無果后,，將其電話號碼給了藍軍。拳擊館法定代表人讓藍軍找拳擊館新股東劉某,。幾經(jīng)周折藍軍聯(lián)系到劉某,，雙方約定一周內(nèi)見面。
????????幾天后,，藍軍終于見到劉某,。劉某告訴藍軍，教育培訓(xùn)行業(yè)有個不成文的規(guī)定：一經(jīng)辦卡均不退卡,。
????????“拳擊館在此立足5年不是白混的,。消協(xié)沒有強制執(zhí)行權(quán),，公司賬戶上沒錢，法院就算強制執(zhí)行能奈我何,？”劉某說,。
????????協(xié)商未果，藍軍聯(lián)系到北京市朝陽區(qū)人民法院望京法庭,。承辦此事的調(diào)解員陳俊燕表示尊重藍軍的訴訟意愿,，但是告訴他，如果判決全額退款執(zhí)行不了的情況較多,，建議通過調(diào)解解決,。
????????“疫情防控期間預(yù)付費糾紛較多，這是我今年接到的第三起健身預(yù)付卡糾紛案,，雙方都能達成和解,，但是沒有全額退款的?！标惪⊙嗾f,。
????????經(jīng)過多方協(xié)商，9月4日,，藍軍與拳擊館法定代表人在陳俊燕見證下達成口頭協(xié)議：返還4000元預(yù)付費外加3節(jié)價值500元的私教課,，私教課不受時間限制。
????????走出法庭時,，藍軍遇到帶著厚厚資料來法庭現(xiàn)場立案的陸女士,。陸女士說，年前她與某少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)簽訂了課時余額退款協(xié)議,，年后培訓(xùn)機構(gòu)卻因疫情原因遲遲不履行協(xié)議,，她要走法律程序維權(quán)。
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