全國公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革優(yōu)秀案例公布,，山東4個典型案例入選
來源：山東民政 發(fā)布時間：2020-10-10 10:42:17
??????根據(jù)《民政部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作總結(jié)推廣公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革典型經(jīng)驗的通知》要求,，民政部、國家發(fā)展改革委開展了公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革典型經(jīng)驗收集及遴選工作，按照地方推薦、專家評審、系統(tǒng)比對、部門聯(lián)審、網(wǎng)站公示等程序,，最終遴選出北京市第五社會福利院等49家公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革優(yōu)秀案例，以供各地學習借鑒，山東4個典型案例入選,，分別是：
??????????山東省壽光市壽光養(yǎng)老服務集團
??????經(jīng)驗做法：壽光市60歲以上老年人24.9萬,，80歲以上老年人3.5萬人，老齡化程度較高,，為積極應對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn),，壽光市在調(diào)研基礎上，將公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè),，組建了市屬國有企業(yè)—壽光養(yǎng)老服務集團,。在兩年內(nèi)，集團組建了五個子公司,，業(yè)務范圍涵蓋機構(gòu)養(yǎng)老,、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,、老年人公益助餐點運營等,。通過集團化、企業(yè)化運作,，吸引更多社會力量參與，激發(fā)了公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力,，拓展了發(fā)展空間,，推動了養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。
??????點擊以公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革為契機釋放市場活力,，推動養(yǎng)老服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展查看詳情
??????山東省濟寧市兗州區(qū)社會福利中心
??????經(jīng)驗做法：濟寧市兗州區(qū)大膽探索實踐,，對區(qū)社會福利中心全面改造升級，引入專業(yè)養(yǎng)老組織運營,，實現(xiàn)硬件設施標準化,、養(yǎng)老醫(yī)療一體化、管理服務專業(yè)化,、智慧養(yǎng)老多元化的“四化建設”,。厘清責任，實行“管辦”分離,，政府部門負責監(jiān)督管理,，運營企業(yè)負責運營服務，在兜底保障的基礎上接收社會老年人,、面向社會服務,，提高了服務質(zhì)量。將區(qū)社會福利中心打造為公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革的中樞和孵化基地,，統(tǒng)籌輻射7處鎮(zhèn)街敬老院,，創(chuàng)新構(gòu)建“1+7”養(yǎng)老服務模式，激發(fā)公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力，盤活利用閑置資源,。目前,，區(qū)社會福利中心及3家新型敬老院已實現(xiàn)托管運營，入住社會化養(yǎng)老人員146名,，兜底保障特困人員306名,，老年人的幸福感和滿意度大幅提升，公建民營改革取得明顯成效,。
??????山東省威海市榮成市第二社會福利院
??????經(jīng)驗做法：在威海市積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革的大背景下,，四個“小、散,、軟”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院撤并整合,，2015年榮成市第二社會福利院應運而生，先后投資3500萬元,，改造,、新建床位700余張，成為集福利院,、護理院,、職業(yè)技能培訓基地多功能于一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，開啟了農(nóng)村養(yǎng)老由“兜底保障型”向“普惠服務型”轉(zhuǎn)變的新局面,。多年來,，經(jīng)由山東萬福苑養(yǎng)老股份有限公司托管經(jīng)營，形成了適老化,、專業(yè)化,、規(guī)范化的運營服務模式，在住老年人回訪滿意度高達98.9%,。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之路,，開展了未病管理、慢病巡診,、康復理療等特色服務,。
??????山東省臨邑縣社會福利中心
??????經(jīng)驗做法：臨邑縣社會福利中心于2014年建成啟用，床位700余張,，集社會福利院,、康復醫(yī)院、養(yǎng)老護理培訓,、殘疾人康復等多功能于一體,。該中心通過公建民營方式，引入專業(yè)養(yǎng)老團隊管理運營,，形成了“政府管理,、團隊運營,、職權(quán)明晰、優(yōu)勢互補”的養(yǎng)老服務模式,；通過“民辦公助”,，成立“臨邑陽光佳苑醫(yī)院”，實現(xiàn)“康,、養(yǎng),、醫(yī)、護”有機融合,；通過設立“特困人員供養(yǎng)服務中心”,，集中供養(yǎng)全縣失能、部分失能特困人員,，為農(nóng)村低保,、建檔立卡貧困戶中的高齡失能老年人、重度殘疾人提供低償服務,，實現(xiàn)“企業(yè)得市場,、群眾得服務、政府得民心”,。目前,，入住特困人員295人，社會老年人201人,。
??????附全部49家公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革優(yōu)秀案例簡介
??????1.北京市第五社會福利院經(jīng)驗做法：
??????北京市第五社會福利院順應社會發(fā)展需求,，堅持問題導向，在北京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革統(tǒng)一部署下,，探索將收住范圍從生活能自理,、適合集體生活的社會老年人,，調(diào)整為重點向70歲以上能夠自理的計劃生育特殊家庭老年人提供服務,，成為全國率先集中接收計生特殊困難家庭老年人的綜合性示范養(yǎng)老機構(gòu)，開啟了全新探索實踐,。該機構(gòu)著力在功能配備,、團隊建設、建章立制,、專業(yè)培訓,、服務項目設定上下功夫，已收住計生特殊困難家庭老年人70余人,，服務對象從入住前的忐忑不安,，到逐漸適應集體養(yǎng)老生活，再到現(xiàn)在老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所樂,、老有所安，充分展現(xiàn)了集中收養(yǎng)試點工作的成效,。
??????2.北京市朝陽區(qū)第二社會福利院經(jīng)驗做法：
??????北京市朝陽區(qū)第二社會福利院有養(yǎng)老床位469張,，2017年正式投入運營，2019年通過北京市五星級養(yǎng)老服務質(zhì)量認證,，是北京市星級養(yǎng)老服務的窗口單位,。朝陽區(qū)采用ROT（改造-運營-移交）PPP建設方式，引入社會資本投入運營共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老設施,，通過科學編制實施方案,、優(yōu)選投資主體、拓展融資渠道,、明確權(quán)責利關系,、建立激勵機制等系列措施，創(chuàng)建風險共擔,、利益共享機制,，提高專業(yè)化服務水平，初步達到政府,、企業(yè),、社會組織、老年人的多贏局面,，可為養(yǎng)老領域?qū)嵭蠵PP模式,、深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革提供經(jīng)驗借鑒。
??????3.天津市和平區(qū)老年人公寓經(jīng)驗做法：
??????天津市和平區(qū)老年人公寓以收住不能自理的全護老年人為主,，充分履行公辦養(yǎng)老機構(gòu)基本養(yǎng)老服務職能,，承擔養(yǎng)老服務示范培訓等重要任務。2016年實行公建民營以來,，堅持“管辦分離”,，權(quán)責關系逐步理順，初步形成了“社會參與,、市場運作,、政府監(jiān)管”的良性互動局面。整體服務質(zhì)量不斷提升,，入住老年人數(shù)量顯著增長,，服務滿意率達95%以上，已成為集老年人生活,、娛樂,、療養(yǎng)、康復等多功能于一體的幸福家園,。實行政府扶持與社會資源整合互補,，養(yǎng)老機構(gòu)運行與市場經(jīng)濟接軌,，既提升了專業(yè)化服務水平，又凸顯了福利性和非營利性,，政府日常財政負擔相對減輕,，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。
??????4.天津市濱海新區(qū)天同貽芳托老所經(jīng)驗做法：
??????天同貽芳托老所成立于2016年,，是天津市濱海新區(qū)通過公建民營的方式租賃給天同頤養(yǎng)院運營,，定位為社區(qū)嵌入式小規(guī)模、多功能,、復合型養(yǎng)老機構(gòu),。該所以社區(qū)為載體，整合各種服務資源,，為老年人就近提供專業(yè)化,、個性化、便利化的養(yǎng)老服務,，融合了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老,、社區(qū)居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老三者的優(yōu)勢，整合了生活服務,、醫(yī)療服務,、情感服務以及文化娛樂服務等一站式專業(yè)服務，除24小時長期照護外,，探索了康復期日間托養(yǎng)服務,，為居家老年人提供各種上門服務，實現(xiàn)了機構(gòu),、社區(qū),、居家養(yǎng)老服務的融合式發(fā)展。
??????5.天津市靜海區(qū)海福祥養(yǎng)老院經(jīng)驗做法：
??????海福祥養(yǎng)老院是天津市靜海區(qū)首家公建民營養(yǎng)老服務設施,，于2019年正式運營,。該院專注托老、護理與保健服務,，以托老為基礎,，護理為重點,，探索“護理+養(yǎng)老”的新照護模式,，為入住老年人提供全方位服務。養(yǎng)老院配備了醫(yī)療,、護理,、康復、營養(yǎng),、社工團隊,，為老年人提供24小時全方位的服務,，努力滿足老年人個性化服務需求，讓老年人享受“家”一樣的溫暖,。該院堅持落實“四個確?！痹瓌t，確保特困供養(yǎng)老年人優(yōu)先入住,，確保國有資產(chǎn)不流失,、服務質(zhì)量不降低，確保本區(qū)戶籍老年人優(yōu)先入住,，充分發(fā)揮政府兜底作用,。
??????6.河北省魏縣雙井民政事業(yè)服務中心經(jīng)驗做法：
??????河北省魏縣雙井民政事業(yè)服務中心通過社會化改革，初步實現(xiàn)了政府減負,、企業(yè)盈利,、群眾滿意的改革目標，收到了較好效果,。一是堅持平等協(xié)商,。建立民政部門和運營方定期溝通對接機制，及時協(xié)調(diào)解決改革試點期間出現(xiàn)的各類問題,，不斷完善運行機制,，保障改革順利推進。二是嚴格合同約束,。民政部門與承接方簽訂權(quán)責明晰的合同協(xié)議,，將特困人員的照護服務作為最基本、最突出的條款加以明確,，確保改革的正確方向,。三是加強監(jiān)督管理。根據(jù)各類標準細化日常管理,、照護服務指標,，實現(xiàn)標準化管理服務。在相關部門指導下確定收費價格,，堅持公辦機構(gòu)的公益屬性不變,。建立運營監(jiān)管和考核評價機制，定期進行考核,，確保健康運行,。
??????7.河北省新樂市民政事業(yè)服務中心經(jīng)驗做法：
??????河北省新樂市民政事業(yè)服務中心以公開招標的方式，將經(jīng)營權(quán)交由專業(yè)服務團隊進行運營管理,，盤活機構(gòu)閑置資源,，拓寬資金投入渠道，提升照護服務質(zhì)量,。在改革過程中,，成立相關部門參與的改革領導小組,，明確部門職責，定期研究措施,，嚴格招標程序,，縝密訂立合同，保障公建民營順利實施,。成立民政部門與運營方組成的評估小組,，對資產(chǎn)進行全面清查并建立臺賬，防止國有資產(chǎn)流失,。成立管理運營領導小組,，抓好日常監(jiān)管，嚴格考核制度,，入住老年人滿意率連續(xù)兩年達不到80%,，即終止合同，并依法追究運營方違約責任,。支持運營方打造特色品牌,，允許加掛符合規(guī)定的機構(gòu)名稱，積極幫助宣傳,，提高社會知曉度,，激發(fā)運營活力。
??????8.山西省陽泉市老年頤養(yǎng)中心經(jīng)驗做法：
??????陽泉市老年頤養(yǎng)中心2014年被民政部,、國家發(fā)展改革委納入公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點單位以來,，職能定位進一步清晰和強化，服務功能進一步整合完善,，管理績效水平進一步優(yōu)化提升,。一是公辦養(yǎng)老機構(gòu)的托底作用得以充分發(fā)揮。以護理型床位占總床位的50%為目標,，不斷增加護理型床位比重,，提高失能老年人入住率。二是全面提升服務功能,。切實加強基礎設施的更新改造,，失能老年人醫(yī)療護理床使用95%以上；規(guī)范工作機制,，完善標準化建設,；崗前培訓與定期培訓結(jié)合，加強養(yǎng)老隊伍建設,；發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務,，成立陽泉市第一家“嵌入式+居家”養(yǎng)老服務站,。
??????9.內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特市愛祺樂牧民養(yǎng)老園區(qū)經(jīng)驗做法：
??????錫林浩特市愛祺樂牧民養(yǎng)老園區(qū)是一所“集中居住,、養(yǎng)老育幼,、政府扶持、多元運作”的牧區(qū)老年人集中居家養(yǎng)老園區(qū),，2014年投入運營,，實施“公建民營”。現(xiàn)有床位990張,，入住495戶,、636名老年人，服務覆蓋該市70%的蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,。園區(qū)內(nèi)有牧民綜合服務中心,、衛(wèi)生服務站、慈善超市,、12349便民服務站,、牧民餐廳、代收代繳,、休閑廣場和社區(qū)足球場等服務設施,，促進了“養(yǎng)老育幼”事業(yè)的協(xié)同發(fā)展，初步顯現(xiàn)出適合牧區(qū)老年人需求,、民族特色濃郁,、功能設施完善的特點。2017年典型經(jīng)驗被編入《走進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展新時代——養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展典型案例匯編》,，并成為自治區(qū)成立70周年慶?；顒訁⒂^點。
??????10.內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟社會福利院經(jīng)驗做法：
??????興安盟社會福利院在堅持公辦養(yǎng)老機構(gòu)公益屬性,，做好特困老年人集中供養(yǎng)服務兜底保障基礎上,，探索實行“一院兩制”的經(jīng)營模式，逐步面向社會開放,，收養(yǎng)社會失能,、部分失能老年人；運營中大力推行標準化,、規(guī)范化,、制度化的管理模式；服務中實行多樣化的精細服務,。經(jīng)過近5年來的改革創(chuàng)新,，經(jīng)受了市場的檢驗，得到了服務對象的認可,，成為全盟示范性養(yǎng)老服務機構(gòu),。
??????11.遼寧省朝陽市養(yǎng)老院經(jīng)驗做法：
??????遼寧省朝陽市以公辦養(yǎng)老院改革試點為契機，切實激發(fā)朝陽市養(yǎng)老院發(fā)展活力，進一步提高服務管理水平,，通過政府專班高位推動,、科學籌劃方案、嚴格程序把關,、堅持公益屬性,、強化日常監(jiān)管等多種舉措，確保了運營主體市場化,、兜底保障作用不減,、服務水平持續(xù)提升，改革過程公平公正,，改革措施扎實有序,，取得良好成效。該院入住人員由原來的83人增長到136人,，床位由原來的200張增長到415張,；運營情況由原來財政每年補貼50萬元-60萬元，到現(xiàn)在每年向市財政上交88萬元的資產(chǎn)使用費,。同時,，開辦了益康醫(yī)院，增設了特護區(qū),、養(yǎng)護區(qū),、休閑區(qū)、小食堂,，并參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務試點工作,，讓養(yǎng)老服務資源實現(xiàn)效益最大化。
??????12.遼寧省沈陽市萬佳宜康養(yǎng)老服務有限公司經(jīng)驗做法：
??????遼寧省沈陽市萬佳宜康養(yǎng)老服務有限公司（簡稱“萬佳宜康”）,，是全國較早承擔“公建民營”任務的養(yǎng)老服務企業(yè),，從2012年至今，成功運營1200張床位的沈陽市養(yǎng)老服務中心以及省內(nèi)外近20家居家社區(qū)養(yǎng)老服務連鎖機構(gòu),。該公司率先推行“醫(yī)療+養(yǎng)護+康復”健康監(jiān)控和健康管理服務模式,，在居家社區(qū)養(yǎng)老服務連鎖機構(gòu)創(chuàng)新推行“3+1”服務模式。萬佳宜康還致力于品牌輸出,、養(yǎng)老項目策劃,、設計、運營咨詢等業(yè)務拓展和轉(zhuǎn)型升級,，積累了豐富的創(chuàng)新素材和典型經(jīng)驗,。
??????13.上海市閔行區(qū)社會福利院經(jīng)驗做法：
??????閔行區(qū)政府于2017年撤銷“上海市閔行區(qū)社會福利院”區(qū)級福利院事業(yè)單位建制，同步成立閔行區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)管理中心,，將原社會福利院兩個院區(qū)分別改設為民非性質(zhì)的閔行區(qū)老年福利院,、北橋老年福利院,。改制后的兩家福利院理事會主要成員由閔行區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)管理中心有關負責同志擔任，通過政府購買服務方式實行“委托管理運營”,。閔行區(qū)綜合考慮辦院規(guī)模和區(qū)位特點,，實施功能錯位發(fā)展，區(qū)老年福利院引入社區(qū)衛(wèi)生服務站,，夯實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色,；北橋老年福利院精心設計打造成為全市首家認知障礙照護專業(yè)機構(gòu),。兩家福利院均承擔區(qū)級?；攫B(yǎng)老機構(gòu)職能，保證公辦養(yǎng)老機構(gòu)公益屬性,。
??????14.上海市靜安區(qū)社會福利院經(jīng)驗做法：
??????上海市靜安區(qū)社會福利院,，通過與區(qū)屬國有企業(yè)上海凱成控股有限公司合作，成立上海市靜安區(qū)和養(yǎng)老年福利院,，形成“公益+市場”的托管模式,。經(jīng)過三年的改革試點探索，利用先進的管理理念,、成熟的管理與服務經(jīng)驗,，打破人力資源管理限制和事業(yè)編制的鐵飯碗，節(jié)省支出,，提高辦事效率,。該福利院的改革是靜安區(qū)探索公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)向企業(yè)化運作的一種新嘗試，用工多元化,、人才專業(yè)化,、激勵合理化，是對公辦民營,、政府購買服務管理模式的一種新實踐,。同時，創(chuàng)建“公建民營,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的模式,，形成“醫(yī)、養(yǎng),、護”一體化綜合性養(yǎng)老機構(gòu),，強化保基本養(yǎng)老機構(gòu)的公益屬性,，實現(xiàn)了服務和管理質(zhì)量的雙提升,。
??????15.江蘇省南京市祖堂山社會福利院經(jīng)驗做法：
??????2013年起，南京市祖堂山社會福利院在南京市民政局的指導下,，將670張床位嘗試公建民營,，先后通過公開招募,、綜合評審、公開招投標等方式引進三家民辦養(yǎng)老機構(gòu),。7年來,，三家公建民營機構(gòu)積極依托該院公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源優(yōu)勢，與該院一道,，合力打造“一院兩制”,、優(yōu)勢互補的祖堂山機構(gòu)養(yǎng)老服務模式，為南京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作積累了經(jīng)驗,，取得了明顯成效,。一是保證公辦養(yǎng)老機構(gòu)功能的發(fā)揮，凸顯政府在機構(gòu)養(yǎng)老服務中的主導作用,，實現(xiàn)了公辦養(yǎng)老機構(gòu)的公益性,；二是破除公辦養(yǎng)老機構(gòu)雙軌制，提高機構(gòu)養(yǎng)老服務的整體質(zhì)量和效率,；三是推動了養(yǎng)老機構(gòu)的市場化運行和管理,。
??????16.江蘇省蘇州愛心護理院經(jīng)驗做法：
??????蘇州愛心護理院于2006年成立，從初期的100張床位,，發(fā)展到目前具有410張床位,，入住率達90%以上。該機構(gòu)嚴格按照國家,、省市有關護理院,、養(yǎng)老服務機構(gòu)規(guī)范要求建設運營，為老年人特別是失能老年人提供較好的機構(gòu)養(yǎng)老場所,；逐漸完善相關規(guī)章制度和崗位職責,，形成行之有效、可以推廣復制的系列標準化工作制度,；注重隊伍建設,，持證上崗率常年保持在95%以上，打造業(yè)務精湛的醫(yī)護人員和管理團隊,；先后連鎖經(jīng)營7家養(yǎng)老機構(gòu),、26家社區(qū)日間照料中心，經(jīng)營總床位2310張,，并整合資源向社區(qū),、居家等領域拓展，打造“和源愛心”品牌,。
??????17.江蘇省淮安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)樂慈頤康園老年養(yǎng)護中心經(jīng)驗做法：
??????淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)樂慈頤康園老年養(yǎng)護中心是淮安市首家公建民營改革機構(gòu),，向社會開放6年來，機構(gòu)入住率已超過75%,，其中失能（失智）老年人占比近80%,。頤康園結(jié)合淮安實際,，探索形成“136”服務模式，從制度建設,、設施配置,、人員配備、服務流程,、安全管理等五個方面探索養(yǎng)老服務質(zhì)量標準化建設,。為更好滿足入住老年人醫(yī)養(yǎng)需求，頤康園在設立醫(yī)務室基礎上擴建護理院,，設置內(nèi)科,、中醫(yī)科、康復科等科室,，進一步提升醫(yī)療服務能力,，取得良好社會效益,。
??????18.浙江省杭州市蕭山區(qū)頤樂養(yǎng)老服務有限公司經(jīng)驗做法：
??????針對目前農(nóng)村特困供養(yǎng)服務中心基礎設施落后,、管理方式粗放、保障能力不足,、照護服務偏弱等問題,，蕭山區(qū)積極推行農(nóng)村特困供養(yǎng)服務中心集團化運營模式，結(jié)合區(qū)農(nóng)村特困供養(yǎng)服務中心改造提升三年行動計劃,，依托杭州蕭山頤樂養(yǎng)老集團有限公司,，打造農(nóng)村養(yǎng)老新模式。采取資產(chǎn)國有化,、運營企業(yè)化,、項目集團化、品牌連鎖化,、服務專業(yè)化五項措施,，助推農(nóng)村特困供養(yǎng)服務中心轉(zhuǎn)型升級，形成區(qū),、鎮(zhèn)街服務設施相對銜接,、布局科學、配置均衡,、服務完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務體系,，實現(xiàn)公益性與市場化的有機結(jié)合，優(yōu)化服務多樣性,，有力提升蕭山區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量和能力,。
??????19.浙江省寧波市海曙區(qū)廣安養(yǎng)怡院經(jīng)驗做法：
??????寧波市海曙區(qū)廣安養(yǎng)怡院堅持保基本,、兜底線和社會化,、優(yōu)服務的改革目標,，緊緊抓住所有權(quán)、經(jīng)營權(quán),、保障權(quán)三個核心,，穩(wěn)妥推進養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革。運營6年多來,，通過探索制度創(chuàng)新,，滿足休養(yǎng)老年人不斷增長的服務需求；實施“養(yǎng)醫(yī)康結(jié)合”,，將專業(yè)醫(yī)療,、康養(yǎng)服務從機構(gòu)向居家老年人延伸；打造“院居融合”,，不斷拓展養(yǎng)老服務內(nèi)涵,；發(fā)揮“黨建”引領，營造全院敬老愛老護老氛圍,。截至目前,，入住老年人482名，床位入住率90%以上,，入住老年人滿意率95%以上,，達到了政府、老人,、家屬三方滿意的良好預期,，較好地發(fā)揮了公建養(yǎng)老機構(gòu)的社會效益和示范作用。
??????20.安徽省合肥市廬陽區(qū)樂年長者之家經(jīng)驗做法：
??????合肥廬陽樂年長者之家從探索多元服務模式,、加強內(nèi)部管理,、轉(zhuǎn)變服務理念、構(gòu)建標準服務體系,、打造“嵌入式”機構(gòu),、深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面發(fā)力，提升了運營管理能力和客戶滿意度,。還創(chuàng)建“1+1+x”養(yǎng)老服務品牌,，通過引入互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、開展連鎖化經(jīng)營,，打造一家旗艦店,、一個綜合管理云平臺、多家服務周邊社區(qū)的連鎖型養(yǎng)老機構(gòu)服務品牌,，以集中展示,、統(tǒng)一管理、分散布局,、覆蓋輻射的服務方式,，精心培育養(yǎng)老服務品牌連鎖化發(fā)展,。
??????21.安徽省淮南市萬家信德養(yǎng)老服務公司經(jīng)驗做法：
??????2012年以來，安徽省萬家信德養(yǎng)老服務有限公司抓住農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革契機,，從創(chuàng)辦淮南市壽縣眾興鎮(zhèn)信德老年公寓起步,，通過“公建民營”、“以域統(tǒng)點帶面”連鎖運營模式,，創(chuàng)新市場化,、精細化、網(wǎng)格化,、智能化,、專業(yè)化、標準化“六化”管理方式,，探索出一條農(nóng)村養(yǎng)老服務機構(gòu)品牌連鎖發(fā)展新路子,。目前已在淮南、六安,、滁州,、宿州、合肥5市承接運營了40家養(yǎng)老機構(gòu),、4處托養(yǎng)中心,、3個養(yǎng)老服務管理有限分公司,，總床位數(shù)達到6126張,，入住老年人3870余位。
??????22.福建省三明市寧化縣社會福利中心經(jīng)驗做法：
??????寧化縣積極推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,，投資建成縣社會福利中心并引進國德養(yǎng)老服務集團運營,。2018年投入使用后，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)資源,、專業(yè)服務逐步延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，打造城鄉(xiāng)一體、連鎖運營服務品牌,。截至2019年底,，收住特困人員68人，全縣失能特困人員供養(yǎng)率從12.8%提高到99.4%,，現(xiàn)收住老年人162人,，入住率63.28%。在運營中,，建立黨支部,，實行黨建指導員、業(yè)務監(jiān)督員,、社工管理員“三員制”監(jiān)督,，老年人家屬“家委會”評估,，確保國有資產(chǎn)不流失、公益性質(zhì)不變,、服務質(zhì)量有保證,；通過適老化改造提升、優(yōu)化環(huán)境布局,、嵌入慈善助老超市,，使機構(gòu)成為老年人的快樂大本營；以老年人需求為導向,，在照護質(zhì)量深度,、信息檔案精度、親情銜接力度,、文化娛樂廣度,、食品安全強度等方面下功夫，真正讓老年人愿意來,、留得住,。
??????23.江西省銅鼓縣福利院經(jīng)驗做法：
??????銅鼓縣福利院在充分滿足全縣特困失能集中照護和城鎮(zhèn)特困人員集中供養(yǎng)的前提下，積極探索“一院兩制”模式,，大力推行社會化養(yǎng)老,，不斷優(yōu)化管理服務，實現(xiàn)公辦養(yǎng)老,、民辦醫(yī)護深度融合,；完善工作流程、考評和考核等各項規(guī)章制度,，破解工作人員吃“大鍋飯”瓶頸,；實行人性化服務，安全管理不放松,，娛樂活動多樣化,，滿足老年人生活照料和個性化需求；引進專業(yè)化醫(yī)療機構(gòu),，探索養(yǎng)護與醫(yī)護一體,、康養(yǎng)和救治融合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，破解老年人“康,、養(yǎng),、醫(yī)”難題，有效提升了老年人生活質(zhì)量和照護水平,。
??????24.江西省興國縣田莊上養(yǎng)老中心經(jīng)驗做法：
??????興國縣以公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革為突破口,，在原埠頭鄉(xiāng)敬老院基礎上，通過公建民營方式設立集生活護理、醫(yī)療照護,、智能管理為一體的田莊上綜合養(yǎng)老服務中心,。通過公開招標確定運營主體，加強質(zhì)量監(jiān)管,，給予扶持政策,，在承擔政府兜底保障職能，優(yōu)先保障特困人員集中供養(yǎng)和全縣特困失能人員集中照護服務的基礎上,，大力發(fā)展社會化養(yǎng)老,。積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合落地，不斷豐富服務內(nèi)容,，通過內(nèi)部自設醫(yī)院,、開辟雙向轉(zhuǎn)診綠色通道、中醫(yī)康復療法等途徑,，有效實現(xiàn)養(yǎng)老,、康復、醫(yī)療一體化,，將“養(yǎng)+康+醫(yī)”理念貫穿于養(yǎng)老服務全過程,，為在院老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)護服務。
??????25.山東省壽光市壽光養(yǎng)老服務集團經(jīng)驗做法：
??????壽光市60歲以上老年人24.9萬,，80歲以上老年人3.5萬人,，老齡化程度較高，為積極應對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn),，壽光市在調(diào)研基礎上,，將公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，組建了市屬國有企業(yè)—壽光養(yǎng)老服務集團,。在兩年內(nèi),，集團組建了五個子公司，業(yè)務范圍涵蓋機構(gòu)養(yǎng)老,、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,、老年人公益助餐點運營等,。通過集團化、企業(yè)化運作,，吸引更多社會力量參與,，激發(fā)了公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力，拓展了發(fā)展空間,，推動了養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展,。
??????26.山東省濟寧市兗州區(qū)社會福利中心經(jīng)驗做法：
??????濟寧市兗州區(qū)大膽探索實踐，對區(qū)社會福利中心全面改造升級,，引入專業(yè)養(yǎng)老組織運營,，實現(xiàn)硬件設施標準化,、養(yǎng)老醫(yī)療一體化、管理服務專業(yè)化,、智慧養(yǎng)老多元化的“四化建設”,。厘清責任，實行“管辦”分離,，政府部門負責監(jiān)督管理,，運營企業(yè)負責運營服務，在兜底保障的基礎上接收社會老年人,、面向社會服務,，提高了服務質(zhì)量。將區(qū)社會福利中心打造為公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革的中樞和孵化基地,，統(tǒng)籌輻射7處鎮(zhèn)街敬老院,，創(chuàng)新構(gòu)建“1+7”養(yǎng)老服務模式，激發(fā)公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力,，盤活利用閑置資源,。目前，區(qū)社會福利中心及3家新型敬老院已實現(xiàn)托管運營,，入住社會化養(yǎng)老人員146名,，兜底保障特困人員306名，老年人的幸福感和滿意度大幅提升,，公建民營改革取得明顯成效,。
??????27.山東省威海市榮成市第二社會福利院經(jīng)驗做法：
??????在威海市積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革的大背景下，四個“小,、散,、軟”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院撤并整合，2015年榮成市第二社會福利院應運而生,，先后投資3500萬元,，改造、新建床位700余張,，成為集福利院,、護理院、職業(yè)技能培訓基地多功能于一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,，開啟了農(nóng)村養(yǎng)老由“兜底保障型”向“普惠服務型”轉(zhuǎn)變的新局面,。多年來，經(jīng)由山東萬福苑養(yǎng)老股份有限公司托管經(jīng)營,，形成了適老化,、專業(yè)化、規(guī)范化的運營服務模式，在住老年人回訪滿意度高達98.9%,。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之路,，開展了未病管理、慢病巡診,、康復理療等特色服務,。
??????28.山東省臨邑縣社會福利中心經(jīng)驗做法：
??????臨邑縣社會福利中心于2014年建成啟用，床位700余張,，集社會福利院,、康復醫(yī)院、養(yǎng)老護理培訓,、殘疾人康復等多功能于一體,。該中心通過公建民營方式，引入專業(yè)養(yǎng)老團隊管理運營,，形成了“政府管理,、團隊運營、職權(quán)明晰,、優(yōu)勢互補”的養(yǎng)老服務模式,；通過“民辦公助”，成立“臨邑陽光佳苑醫(yī)院”,，實現(xiàn)“康,、養(yǎng)、醫(yī),、護”有機融合,；通過設立“特困人員供養(yǎng)服務中心”，集中供養(yǎng)全縣失能,、部分失能特困人員,，為農(nóng)村低保、建檔立卡貧困戶中的高齡失能老年人,、重度殘疾人提供低償服務,，實現(xiàn)“企業(yè)得市場、群眾得服務,、政府得民心”,。目前，入住特困人員295人,，社會老年人201人。
??????29.河南省西平縣中心敬老院經(jīng)驗做法：
??????近年來,，西平縣通過公開招標對縣中心敬老院實行公建民營改革,，政府負責敬老院升級改造和日常監(jiān)管，機構(gòu)負責敬老院的運營管理；專門用于特困供養(yǎng)人員的床位不低于150張,，供養(yǎng)費用由政府整合特困供養(yǎng)經(jīng)費,、護理費、租賃費等多項資金實行購買服務,；其余100張床位可向社會開放,，實行市場化運營。公建民營改革后,，中標機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)團隊資金和技術(shù)優(yōu)勢,，加大醫(yī)療和康復設施設備投入和專業(yè)人員配備，針對不同老年人群體需求,，提供個性化定制服務,，積極探索“養(yǎng)老+醫(yī)療+康復”深度融合模式，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收,。
??????30.湖北省黃梅縣社會福利中心經(jīng)驗做法：
??????黃梅縣社會福利中心于2015年采取“PPP”模式建設,，擁有800余張床位，并建有康泰醫(yī)院,。2018年,，采取公建民營方式，黃梅縣福利院整體打包交由縣社會福利中心運營方運營,，成功盤活老舊資產(chǎn),。2019年，采取政府購買服務方式,，將包括縣福利院在內(nèi)的縣域200余名失能,、失智特困人員集中轉(zhuǎn)至福利中心供養(yǎng)?？h民政局成立社會福利中心統(tǒng)籌管理工作專班,，加強對中心服務質(zhì)量監(jiān)管。通過改革,，較好激發(fā)了公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力,，緩解了政府兜底保障壓力，推動提升了養(yǎng)老服務質(zhì)量,。
??????31.湖北省宜昌市社會福利院經(jīng)驗做法：
??????宜昌市社會福利院推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”和“服務外包”雙模式改革,，取得較好成效。該院設置有100個住院床位的康乃馨護理院,，以長期照護,、慢病康復為特色，為慢性病,、康復期,、絕癥晚期及臨終老年人提供“醫(yī),、養(yǎng)、康,、護,、慰”一體化便捷醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務，實現(xiàn)門診和住院醫(yī)保全覆蓋,。福利院原業(yè)務骨干成立具有獨立法人的“康乃馨”養(yǎng)老服務中心,，通過公開招標承接護理院部分區(qū)域照料護理服務外包項目。該做法為院內(nèi)分流出近40名聘用人員,，減輕了機構(gòu)包袱和財政負擔,，提高了員工薪酬，激發(fā)了內(nèi)在活力,，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益雙贏,。
??????32.湖南省永州市雙牌縣社會福利中心經(jīng)驗做法：
??????雙牌縣社會福利中心2012年建成投入使用后，由湖南康樂年華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團有限公司承接運營,。中心精心打造“生態(tài)養(yǎng)老”,、專業(yè)連鎖品牌，成為永州市養(yǎng)老服務和人才培訓示范雙基地,。堅持兜底保障和福利性定位,，大部分入住人員為社會孤老、空巢高齡,、失能等兜底保障和基本養(yǎng)老服務對象,，床位利用率超過90%；重視安全生產(chǎn),，9年來未發(fā)生安全事故,，并在2013年、2016年,、2019年通過ISO9001國際質(zhì)量體系認證,；中心按照連鎖化模式，托管了全縣三所區(qū)域性中心敬老院,，指導,、運營兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，帶動縣域內(nèi)居家,、社區(qū),、機構(gòu)養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務資源，初步形成了“1+3+N”的縣域養(yǎng)老服務聯(lián)合體,，被列為全省養(yǎng)老服務創(chuàng)新典型案例予以推介,。
??????33.湖南省長沙市雨花區(qū)社會福利中心經(jīng)驗做法：
??????2008年，該中心由雨花區(qū)民政局建成投入使用后即實行公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,，由湖南康樂年華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團有限公司旗下機構(gòu)中標運營,，是湖南首個公建民營的老年福利機構(gòu),。公建民營12年來,，中心貫徹公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先保障政府兜底功能,，彰顯福利性質(zhì)、普惠養(yǎng)老特色,；床位利用率始終保持在93%至99%,，確保養(yǎng)老資源充分利用并向社會實現(xiàn)有效供給；發(fā)揮輻射功能,，向周邊小區(qū),、社區(qū)老年人家庭開放并開展接送日托、短托和居家養(yǎng)老上門送餐和照護服務,，300張床位放大到能讓3000人次享受養(yǎng)老服務的區(qū)域輻射和受益能力,。
??????34.廣東省廣州市老人院經(jīng)驗做法：
??????廣州市老人院聚焦特困老年人和失能失智老年人的養(yǎng)老服務需求，以“整合照料”理念為指引,，探索標準化,、專業(yè)化、信息化,、人性化“四化協(xié)同”發(fā)展路徑,，形成“養(yǎng)、護,、醫(yī),、康、社,、產(chǎn),、學、研”八位一體的發(fā)展布局,，建立涵蓋社區(qū)居家,、機構(gòu)養(yǎng)老、老年醫(yī)療三大版塊的服務網(wǎng)絡,，構(gòu)建起居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系和全生命周期的老年健康服務體系，充分履行了公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障,、應急安置,、標準引領、人才培養(yǎng),、品牌拓展,、科技支撐等社會責任。
??????35.廣東省廣州市越秀區(qū)東山福利院經(jīng)驗做法：
??????東山福利院建立于1987年,，是廣州市越秀區(qū)所轄的唯一公辦養(yǎng)老院,。建院以來,，以“做老人最滿意的養(yǎng)老院”為目標，在內(nèi)部管理制度,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務,、專業(yè)社工服務、居家社區(qū)養(yǎng)老服務等方面不斷改革創(chuàng)新,，從單一院區(qū),、40張床位發(fā)展為擁有450多張床位、三個功能院區(qū),、一個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院的大規(guī)模綜合公辦養(yǎng)老院,，服務規(guī)模和質(zhì)量全面提升。近年來,，區(qū)民政局與央企華潤集團合作,，采用PPP-BOT的項目合作模式，開展第四期項目建設運營,，嘗試公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設和運營的改革探索,，推動財政投入和社會資本合作，提升資金使用效能和服務專業(yè)化水平,，為養(yǎng)老事業(yè)改革發(fā)展提供了新思路,。
??????36.廣東省深圳市養(yǎng)老護理院經(jīng)驗做法：
??????深圳市養(yǎng)老護理院是市政府投資興建的首家公辦市屬護理型養(yǎng)老院，擁有800張養(yǎng)老床位,，2018年啟用運營,。院內(nèi)環(huán)境設施條件較好，可提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的生活照料,、醫(yī)療護理,、康復、社工等服務,。作為改革創(chuàng)新的事業(yè)單位,，該院不定規(guī)格、不設編制,，通過組建理事會,、運營管理團隊和監(jiān)事會，實行理事會領導下的院長負責制,。除承擔政府兜底保障職能和為戶籍重度失能老年人提供服務外,，從2020年起以全成本定價面向社會分批開放市場化床位，滿足市民多層次養(yǎng)老服務需求,。
??????37.廣東省云浮市云安區(qū)福利服務中心經(jīng)驗做法：
??????云安區(qū)福利服務中心是一所集敬老院,、光榮院、兒童福利中心為一體的綜合性服務機構(gòu),，目前共有35名特困老年人和81名社會老年人入住,。該中心采用政府和社會資本合作的模式,，利用政府和社會資本優(yōu)勢互補，為特困人員提供護理型供養(yǎng)服務,，為社會老年人提供護理型養(yǎng)老服務,，探索出一條操作性強、復制性廣的特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)公建民營社會化改革新路子,。
??????38.廣西壯族自治區(qū)北海市海城區(qū)綜合福利院經(jīng)驗做法：
??????北海市海城區(qū)綜合福利院建于2007年,，現(xiàn)有床位200張，以建立科學化,、規(guī)范化、專業(yè)化的管理體系為目標開展公建民營改革,，初步形成了集老年慢病管理,、康復保健、臨終關懷為一體的綜合性養(yǎng)老機構(gòu),，入住率常年保持90%以上,。該院從實際需求出發(fā)，開展特困老年人集中供養(yǎng),、失能老年人整體護理,、殘疾老年人醫(yī)療康復、失智老年人啟知教育,、臨終老年人療護等多樣化養(yǎng)老服務管理模式,，同時積極探索和發(fā)展認知癥護理理念及模式，引入專業(yè)化社工力量,，促進精準服務與人性化共融,，老年人健康在院內(nèi)得到有效保障。
??????39.海南省瓊海市養(yǎng)老中心經(jīng)驗做法：
??????以推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革為契機,，瓊海市養(yǎng)老中心吸引了專業(yè)高效的社會資本投入和配置,，建立了互信與監(jiān)督并存的管理體系，探索社會資本承接公建民營養(yǎng)老項目的實現(xiàn)機制,。中心設置養(yǎng)老床位165張,，自2017年投入運營以來，堅守高質(zhì)量服務標準,，堅持“管理專業(yè)化,、服務人性化、運營社會化”的運營理念,，拓展服務范圍,、提升服務功能、細化服務環(huán)節(jié),、推進人性化服務,。
??????40.重慶市江北區(qū)雙溪敬老院經(jīng)驗做法：
??????雙溪敬老院引入專業(yè)養(yǎng)老團隊,，采取“公建民營”模式運營，在完善管理機制,、明確四方責任,、加強指導幫助,、強化監(jiān)督考核,、做好經(jīng)費保障等方面持續(xù)發(fā)力，既保持公辦敬老院兜底保障作用,，又發(fā)揮民營養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)性,，既降低民營養(yǎng)老機構(gòu)運營投入風險,，又提升公共養(yǎng)老服務資源配置效率，實現(xiàn)多方共贏,，在當?shù)匦纬闪穗p溪供養(yǎng)服務品牌,。
??????41.重慶市萬州區(qū)銀杏樹養(yǎng)老服務有限公司經(jīng)驗做法：
??????萬州區(qū)通過競爭性磋商引進南京“銀杏樹家園”托管運營萬州區(qū)敬老院。托管運營后,，通過設施設備更新,、專業(yè)服務融入、積分互助模式等措施改善了敬老院整體面貌,；通過項目試點,、建立標準化、統(tǒng)籌資源優(yōu)化配置等解決了公辦機構(gòu)機制不靈活,、服務不專業(yè)等問題,，盤活了農(nóng)村養(yǎng)老服務資源，提高了服務滿意度,；探索農(nóng)村敬老院整體打包托管運營模式,，滿足了農(nóng)村養(yǎng)老的多樣化需求，有效破解農(nóng)村養(yǎng)老難題,，使農(nóng)村老年人“在鄉(xiāng)享老”成為常態(tài),。
??????42.西藏自治區(qū)達孜區(qū)特困人員集中供養(yǎng)服務中心經(jīng)驗做法：
??????達孜區(qū)特困人員集中供養(yǎng)服務中心于2010年建成，可收住120位老年人,，目前集中供養(yǎng)100位農(nóng)村特困老年人,。該中心于2018年3月被國家標準化委員會確定為西藏首家國家級養(yǎng)老服務標準化試點單位，形成一套共計146項達孜區(qū)養(yǎng)老服務標準體系框架,，標準化體系建設有力地提升管理水平和服務質(zhì)量,，集中供養(yǎng)老年人對生活照料、飲食和娛樂等服務綜合滿意度達96.2%,。2020年,，該機構(gòu)設立殘疾人康復救助中心，在集中供養(yǎng)特困老年人的同時提供康復治療服務。
??????43.陜西省嵐皋縣老年公寓經(jīng)驗做法：
??????嵐皋縣老年公寓于2016年投入運營,，擁有床位178張,，入住老年人102人。該院從2017年開始積極探索老年公寓公建民營改革,，在自主經(jīng)營基礎上,，接受政府各部門從安全、收費,、服務質(zhì)量,、固定資產(chǎn)管理等方面對運營方進行監(jiān)督管理、指導調(diào)控,，在政府協(xié)調(diào)調(diào)度與民營企業(yè)靈活調(diào)整上形成優(yōu)勢互補,，協(xié)同發(fā)力，同時避免了政府包建,、包辦,、包管的舊模式弊端。經(jīng)過3年的運行,，初步實現(xiàn)了政府減負、民企加油,、老有所養(yǎng),、多方共贏的改革目標。
??????44.陜西省西安市閻良區(qū)中心敬老院經(jīng)驗做法：
??????閻良區(qū)中心敬老院2011年投入使用,，設計床位350張,，入住老年人332位，其中失能,、失智占比96%,。該院是陜西省首家“公建民營”性質(zhì)的綜合性養(yǎng)老機構(gòu)，投入使用當年即交由民營機構(gòu)德瑞養(yǎng)老院運營管理,。該院通過政府購買服務的形式保證特困供養(yǎng)對象享受高質(zhì)量照護,，利用空余床位開展社會化養(yǎng)老服務。該院堅持政府主導,，兜底保障不動搖,；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，政府助力硬件提升,，激發(fā)運營資本的活力,，形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新品牌；堅持需求導向,，以標準化運營管理提升照護服務質(zhì)量,，輻射社區(qū)和家庭。
??????45.甘肅省蘭州市安寧區(qū)綜合福利中心經(jīng)驗做法：
??????安寧區(qū)綜合福利中心是甘肅省第一家“公建民營”養(yǎng)老機構(gòu)，由華邦美好家園養(yǎng)老集團承接運營管理,，成立美好家園“蘭州安寧”孝慈苑養(yǎng)老服務中心,，設置床位400張，入住率達到100%,，入住對象中失能老年人占比達到69%,。在運營過程中，成立了“孝慈苑”養(yǎng)老服務中心黨支部,，定期為院內(nèi)70名長者黨員和20名職工黨員開展組織活動,，通過黨建帶動管理服務進一步提升；設立“醫(yī)療服務中心”,，滿足了老年人日常醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,；為轄區(qū)內(nèi)2100名注冊老年人提供居家養(yǎng)老上門服務。
??????46.寧夏回族自治區(qū)老年人服務中心經(jīng)驗做法：
??????該中心設置養(yǎng)老床位2821張,，自2013年投入運營以來,，以黨建工作為引領，不斷擴大機構(gòu)護理床位有效供給,，在確保國有資產(chǎn)的保值,、增值基礎上，引進多元化競爭機制,，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務資源配置,；堅持標準先行，積極推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合,，不斷完善各項制度,，堅持管辦分離，切實發(fā)揮監(jiān)管作用,。2016年被批準成為民政部職業(yè)技能培訓基地,、民政行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定中心。2017年至2018年指導駐園養(yǎng)老機構(gòu)完成養(yǎng)老機構(gòu)服務照料規(guī)范和養(yǎng)老服務安全管理規(guī)范自治區(qū)地方標準,，對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革起到示范引領作用,。
??????47.寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)敬老院經(jīng)驗做法：
??????西夏區(qū)敬老院探索公建民營，引入北京幸福頤養(yǎng)醫(yī)療投資控股有限公司參與運營,。突出公辦養(yǎng)老機構(gòu)“兜底”公益性特點,，提供20%的預留專用床位，設立獨立特護專區(qū),，實現(xiàn)西夏區(qū)集中供養(yǎng)人員100%入住,。著力創(chuàng)建幸福頤養(yǎng)之家，突出特色自建家園,，采買具有年代感的桌椅,、像章等物品，打造了“記憶家園”，與舊物博覽館,、園藝治療區(qū),、功能訓練區(qū)、幸福電視臺等設施呼應,，形成了醫(yī)康養(yǎng)融合型養(yǎng)老新環(huán)境,，提高入住老年人幸福感。形成《西夏區(qū)幸福頤養(yǎng)院服務標準體系》,，內(nèi)容涉及服務通用基礎標準,、服務保障標準、服務提供標準三大類23項標準,，被自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳確定為第二批服務業(yè)標準化試點單位,。
??????48.新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市社會福利服務中心經(jīng)驗做法：
??????新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市社會福利服務中心，內(nèi)設養(yǎng)老院,、護理院,、老年活動中心、培訓基地等單體建筑,，床位824張,，集“養(yǎng)老居住、醫(yī)療保健,、休閑療養(yǎng),、康體娛樂”等功能于一體，構(gòu)建了“養(yǎng)老+醫(yī)護”的養(yǎng)老模式,。近年來，克拉瑪依市社會福利服務中心圍繞“黨委領導,、政府負責,、社會參與、部門協(xié)同”的管理體制,，突出社會效益,，引進社會力量加強運營管理和社會監(jiān)督，積極開展機制創(chuàng)新,、載體創(chuàng)新,，推進落實“生活照料、健康促進,、心理支持,、整體關懷”服務項目，不斷提高養(yǎng)老服務質(zhì)量,，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求,。
??????49.新疆生產(chǎn)建設兵團第六師五家渠市吾家樂寶養(yǎng)老總院經(jīng)驗做法：
??????吾家樂寶養(yǎng)老總院是一家公辦公營企業(yè)化管理的養(yǎng)老機構(gòu)，新疆國恒投資發(fā)展集團有限公司全資子公司。通過近年來的改革發(fā)展,，養(yǎng)老總院整合五家渠市及所屬6個團場養(yǎng)老資源,，以吾家樂寶養(yǎng)老總院為平臺，逐步將資源向居家和社區(qū)服務延伸,，向基層團場延伸,，向高齡和失能、部分失能老年人延伸,，構(gòu)建了“機構(gòu)定標準,，優(yōu)質(zhì)服務進家庭、進社區(qū)”的專業(yè)化服務機制,。養(yǎng)老總院秉承“一切源于適老”服務理念和“家”的文化,，堅持讓人間充滿愛，創(chuàng)新“趣玩小鎮(zhèn)”養(yǎng)老服務新模式,，實現(xiàn)入住老年人“老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所教,、老有所學,、老有所為、老有所樂”,。
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