公務員考試面臨的新挑戰(zhàn)
來源:人民網 發(fā)布時間:2020-11-11 10:12:49
最近,2021年度的中央機關公務員考試錄用工作全面啟動,,公務員報名熱度依然不減,,總報名人數(shù)有150多萬,錄用比約為61:1,。近幾年,,我國公務員考試規(guī)模和影響度不斷擴大,每年報名參加中央機關和各地公務員考試的人員,,有近千萬人,,如果加上國有企事業(yè)單位,將有幾千萬年輕人參與“公考”,。因此,,如今的“公考”,不僅是干部人事制度改革的重要成果,,也是廣大青年擇業(yè)的重要途徑,,對促進高質量就業(yè)和國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化都有重要意義,。
我國公務員考試錄用制度建立于上世紀80年代中后期,,經過30多年的改革發(fā)展,考錄制度體系不斷健全,, “凡進必考”已經成為社會的廣泛共識,。其中,“公開,、平等,、競爭,、擇優(yōu)”的原則,為建設高素質公務員隊伍提供了有力保障,??傮w上看,,我國的“國考”已經成為一個品牌,,讓千百萬考生從中受益。但面對新形勢和新情況,,我國公務員考試也面臨一些新的挑戰(zhàn),一些深層次的矛盾和問題,,需要認真研究解決,。
公務員是一個肩負治國理政重要責任的職業(yè),公務員考試和測評,,作為人才選拔方式,,不僅具有很強的專業(yè)性,也有很強的政治性要求,,而且這些政治標準,如“理想信念”“為民擔當”等品德,,是應當重點測查的核心要素,。但如何科學準確全面地考評這些要素,,仍是需要深入研究的課題,。
對此,有關部門還應進一步完善公務員考試測評的方式方法,,在報名資格審查、筆試,、面試,、考察等各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)新時代建設高素質公務員隊伍的要求,,體現(xiàn)“好干部”的標準,,特別是在筆試和面試中,,不僅要考相關能力要素,,還要考察考生的價值觀與為人民服務的意識等,將這些要素通過專業(yè)的考題體現(xiàn)出來,,表現(xiàn)在可以量化和比較的考分和成績上,。
如何進一步提高公務員考試題命制的科學性、針對性和創(chuàng)新性,,也是一個重要命題,。無論是“公考”還是“高考”,考題都是一個指揮棒,,對選拔什么樣的人才具有重要的導向作用,。公務員考試不同于一般的知識性考試,它不是對某種學科知識體系的測評,,也不同于外語類的水平考試,,而是一種對公務員應當具備的能力的測查??碱}的命制如果不能保持創(chuàng)新和與時俱進,,就往往容易陷入程序化和固化,甚至出現(xiàn)每年筆試和面試考題,、答題的雷同情況,。近年來,一些公考培訓機構,,用相應的套路和答題模板,,來應對公務員考試,獲得一定的市場認同,。如果讓這種模板化風氣漫延,,很可能讓公考偏離“考能力”的初衷,陷入“八股取士”的泥潭,。
為此,,有關部門要加大我國公務員考試命題特色和規(guī)律的深入研究,夯實公務員考題命制的理論基礎,。認真總結我國公務員考試的歷史和現(xiàn)實經驗,,吸取現(xiàn)代人才測評技術成果,加強相關理論問題的研討交流,,鼓勵有關科研院所開展相關課題研究,,重視高素質的命題專家隊伍建設,確保國家公務員考試題命制的科學性和高水準,,并在實踐中不斷創(chuàng)新和提高,。
與此同時,進一步推進公務員考試錄用的公平公正也很重要,。我國公務員考錄制度從建立之初,,就承載著促進干部人事制度改革的重要使命,公開、公平,、公正是公務員考錄工作的重要原則和突出特色,。近年公考規(guī)模越來越大,參與人數(shù)越來越多,,組織管理任務越來越重,,給公考的公平公正問題帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。比如在一些地方的基層面試環(huán)節(jié)還不夠規(guī)范,,仍然存在打招呼、“人情分”等問題,。再比如在一些主觀題的評判上,,由于標準難以統(tǒng)一和量化,,受到評判時間和評判能力等因素制約,,往往存在打分者主觀性、隨意性較大的問題,。
解決公務員考試執(zhí)行層面和技術層面的公平公正問題,,無疑是考錄體系必須面對的挑戰(zhàn)。為此,,有關部門要進一步研究規(guī)范基層單位面試規(guī)則,,創(chuàng)新面試方式,推進面試專業(yè)機構建設,,同時要加大監(jiān)督檢查和責任追究力度,。要進一步深化申論和面試主觀題型的研究,深化和細化有關要素測評標準,,不斷提高測評答案標準的科學化水平,。要加強考官和閱卷人員的培訓,提升評判,、閱卷的能力和水平,。
伴隨著公務員考試規(guī)模的擴大和競爭的加劇,公務員考前培訓的規(guī)模,、范圍和影響也在不斷擴大,,越來越多的考生選擇參加各類公務員考前培訓項目。多年來,,公考培訓在提高學員應考能力和綜合素質上發(fā)揮了一定的作用,,同時也存在一些值得關注的問題。比如,,有些培訓偏離公考大綱要求,,不著眼于提高考生的能力素質,而一味傳授考試套路和所謂“技巧”;有的利用資本力量,,過度宣傳營銷,,而忽視研發(fā)和教學質量;有些師資能力明顯不足,,臨時培訓上崗,,靠“背臺詞”的方式組織教學等。
公考培訓作為一種市場化的成人考試培訓,,有較強的市場需求支撐,,有其存在的合理性。但公考培訓作為對未來公務員的培訓,,也有其特殊性,,應作為高素質公務員隊伍建設的一個組成部分,受到必要的引導和規(guī)范,。對此,,有關部門要引導培訓機構加強對考生能力素養(yǎng)與價值觀念的培訓,而非一味傳授答題技巧,。與此同時,,培訓機構也要克制過度宣傳營銷的沖動,堅持質量優(yōu)先,,為提升青年就業(yè)能力和高素質干部隊伍建設貢獻力量,。
責任編輯:沙莎