老樹樁上生新芽,！經(jīng)濟日報頭版聚焦山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換
來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2020-12-18 16:59:37
12月18日,，經(jīng)濟日報頭版以《山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換—— 老樹樁上生新芽》為題,，聚焦山東進行報道，以下為報道原文：
行走在位于山東省濟南市的中科院空天信息科技館,，聆聽著有關(guān)行波管,、浮空器、數(shù)字地球等尖端科技的介紹,，記者不由生發(fā)感慨,。時空交錯，這座今年4月份剛剛落成的高科技產(chǎn)業(yè)展示場館,，以及與之相關(guān)的行波管自動化裝配試驗線,，恰恰都建立在濟鋼集團已經(jīng)停產(chǎn)的鐵礦舊址上。
“老樹樁上生新芽,。”這既是濟鋼集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的鮮活比喻,，更是山東省推進新舊動能轉(zhuǎn)換、追求高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影,。
自2018年全面啟動新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)以來,，山東省經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提升，煥發(fā)出勃勃生機：
新里看“加”,，2019年“四新”經(jīng)濟增加值接近2萬億元,，占GDP比重從2017年的21.7%到今年有望破30%；
舊里看“減”,，累計治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家,，關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)1800多家，去產(chǎn)能鋼鐵退出1228萬噸,，煤炭退出2807萬噸,，電解鋁退出562萬噸，焦化退出1356萬噸,；
結(jié)構(gòu)看“轉(zhuǎn)”,，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率由2017年的59.6%提高到2019年的78.4%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化技術(shù)改造覆蓋面達70%,；
發(fā)展看“活”,，3年來，市場主體增長46%,，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番,，國家企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量全國第一，全省進出口首次突破2萬億元,，今年前三季度固定資產(chǎn)投資增長2.7%,，高于全國1.9個百分點……
今非昔比的山東，通過新舊動能轉(zhuǎn)換,，經(jīng)濟駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展軌道,。
系統(tǒng)推進，動能轉(zhuǎn)換跑出加速度
推進新舊動能轉(zhuǎn)換，是事關(guān)山東經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重中之重,。
第一個“重”,，是負(fù)擔(dān)之重。長期以來,，山東形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重、能源消耗和污染物排放總量偏大等結(jié)構(gòu)性矛盾,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%,，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%，成為高質(zhì)量發(fā)展的不可承受,、難以持續(xù)之重,。
第二個“重”，是責(zé)任之重,。作為我國由南向北擴大開放,、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點，也是產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游傳導(dǎo)的重要節(jié)點,，山東的經(jīng)濟體量,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和地區(qū)差異，在全國具有典型意義,。解決好山東發(fā)展的問題,，對全國特別是北方地區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈中上游地區(qū)具有重要的示范帶動作用。
習(xí)近平總書記對山東發(fā)展寄予厚望,，明確要求山東堅持騰籠換鳥,、鳳凰涅槃的思路，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，推動基礎(chǔ)設(shè)施提升，推動海洋強省建設(shè),，推動深化改革開放,，推動高質(zhì)量發(fā)展取得有效進展。
2018年1月,，國務(wù)院正式批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》,，成為全國首個也是唯一一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。
風(fēng)生潮起,，只爭朝夕。自當(dāng)年起,，山東每年春節(jié)后上班第一天都圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換召開主題大會,，省委書記劉家義部署工作，環(huán)環(huán)相扣,、層層遞進,。2018“啟動年”,，確定了“一年全面起勢、三年初見成效,、五年取得突破,、十年塑成優(yōu)勢”的總體安排；2019“落實年”,，提出加快新舊動能轉(zhuǎn)換是全局性戰(zhàn)略重點,，其關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)、核心是項目,；2020“攻堅年”,，全面部署了人才制度、財稅金融,、資源環(huán)境,、開放倒逼、優(yōu)化法治環(huán)境等九大改革攻堅行動,。
新舊動能轉(zhuǎn)換,，說到底是一場涉及思想觀念、生產(chǎn)方式,、體制機制,、工作模式等諸多方面的革命性變革。具體推進過程中,，山東秉持“三個堅決”的總體思路,。“堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能,，堅決培育壯大新動能,，以動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略支點，撬動高質(zhì)量發(fā)展,，更好滿足人民日益增長的美好生活需要,。”省長李干杰表示。
每一個“堅決”背后,，都是把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,、把“時間表”變成“計程表”的扎實行動。常務(wù)副省長王書堅介紹,，為確保新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程順利實施,，山東認(rèn)真鉆研“10+3+4”這道綜合題——培育壯大“十強”產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)新,、改革,、開放“三大動力”，推進“放管服”、制度創(chuàng)新,、干部人才,、交通運輸“四大支撐”。
從高位推動的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,，到創(chuàng)新專班領(lǐng)銜推進機制,，從系統(tǒng)配套的規(guī)劃政策體系，到閉環(huán)有效的監(jiān)測考核體系……山東用系統(tǒng)推進的“組合拳”開辟出動能轉(zhuǎn)換新天地,。
新故相推,，“十強”產(chǎn)業(yè)夯實支撐力
“以前開辦企業(yè)要拿著9份材料，跑6個部門,、排6次隊,，現(xiàn)在用‘泉城鏈’，只需一次掃碼認(rèn)證,，35分鐘就能拿到營業(yè)執(zhí)照和公章,。”在濟南，說起對“放管服”改革的感受,，人們總會提起“泉城鏈”,。
基于自主可控的區(qū)塊鏈技術(shù)，“泉城鏈”在全國首創(chuàng)了政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享新模式,。專利技術(shù)的擁有者山大地緯軟件股份有限公司,，以“人工智能+區(qū)塊鏈”為核心驅(qū)動力，不僅實現(xiàn)了自身加速發(fā)展,，成為省內(nèi)首家登陸科創(chuàng)板的軟件企業(yè),，更為營商環(huán)境、金融服務(wù),、醫(yī)養(yǎng)健康,、智能用電等多個領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)賦能，顯現(xiàn)出新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大輻射力,。
為將新舊動能轉(zhuǎn)換落到實處,，山東確定了重點發(fā)展壯大的“十強”產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù),、高端裝備制造,、新能源新材料、現(xiàn)代海洋,、醫(yī)養(yǎng)健康5個新興產(chǎn)業(yè),，以及高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),、文化創(chuàng)意,、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)5個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。
“這些產(chǎn)業(yè)的確定,，既是立足山東現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，通過挖掘潛力,、加快升級,，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；也是緊扣新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢,，謀篇布局未來產(chǎn)業(yè),。”山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室主任周連華說。
培育壯大“十強”產(chǎn)業(yè),，是新舊動能轉(zhuǎn)換的核心任務(wù),，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的重要抓手,。通過點上突破、連點成線,、延線成面,、聚面成體，山東在產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),、技術(shù)路徑,、生態(tài)演進等方面，積極探索存量變革和增量崛起并舉的高質(zhì)量發(fā)展之道,。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化,。對新興產(chǎn)業(yè)，堅持高端引領(lǐng),，瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿,，加強前瞻布局，培育高端產(chǎn)業(yè)集群,；對鋼鐵,、煉化等規(guī)模較大、具有一定優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，則通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,、信息技術(shù)賦能等方式，推動其轉(zhuǎn)型升級,，向高端化邁進,。
——產(chǎn)業(yè)布局集群化。今年以來,，全省分兩批認(rèn)定了73個“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群,，探索形成了“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”一體化推進模式,，帶動產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化,、高端化發(fā)展,。目前，73個產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模達4.5萬億元,，7個集群入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，數(shù)量居全國首位。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,。針對產(chǎn)業(yè)生態(tài)不系統(tǒng)不完善的短板,，山東全面梳理“十強”產(chǎn)業(yè)空間布局和體系結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路線圖,。如今已擁有中國500強企業(yè)50家,，“專精特新”小巨人企業(yè)23家，分別居全國第三位和第一位,，逐步形成了“參天大樹”與“灌木叢”共生互存的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。
不同而和，“三核”引領(lǐng)打造主引擎
走進位于青島西海岸新區(qū)的“日本國際客廳”,，融融暖意圍裹周身,。原木色格柵營造出淡雅的日式風(fēng)格，圍棋,、茶道等元素一應(yīng)俱全,，各類提示牌上也標(biāo)示著中日兩國文字。在這里,，雙方的地方政府,、企業(yè)、商會等,，通過展示,、推介、路演,、接洽和交易,，讓人流、物流,、資金流,、信息流、技術(shù)流集聚和流動起來,。
目前,，以日、韓,、德,、以色列,、上合組織國家為對象的“國際客廳”，成為青島的開放新名片,，也是山東,、中國與“一帶一路”國家和地區(qū)合作的新平臺。作為全省發(fā)展最具活力,、開放程度最高的城市，青島通過釋放自貿(mào)試驗區(qū),、上合示范區(qū)等多個國家戰(zhàn)略的疊加效應(yīng),，著力打造東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),，形成東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長極,。
與青島交相輝映，濟南,、煙臺各展所長,，率先突破，輻射帶動,，共塑山東新舊動能轉(zhuǎn)換“三核引領(lǐng)”的總體布局,。
作為省會城市和黃河流域中心城市，濟南強化“中心”定位,，依托浪潮等龍頭企業(yè),、國家超級計算機濟南中心和量子技術(shù)研究院打造“中國算谷”，以濟南國際金融城為代表布局產(chǎn)業(yè)金融中心,，匯聚14家“中科系”院所培育創(chuàng)新策源地,，建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心,，扁鵲故里將嬗變?yōu)獒t(yī)養(yǎng)新城,。
作為山東工業(yè)強市，煙臺以打造先進制造業(yè)名城為主要定位,，大力發(fā)展海工裝備,、高端化工、先進材料,、海洋牧場等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加速推進裕龍島煉化一體化、中國海工北方總部,、中國東方航天港,、萬華百萬噸乙烯等標(biāo)志性重點項目，創(chuàng)建國家工業(yè)設(shè)計名城,。
“三核”猶如齊魯大地上三顆熠熠生輝的明珠,，以其雄厚的經(jīng)濟實力,、富集的創(chuàng)新資源、堅定的創(chuàng)業(yè)決心,、清晰的發(fā)展路徑加速領(lǐng)跑,，成為帶動全省新舊動能轉(zhuǎn)換的主引擎。
硬實力不斷增強,。今年前三季度,，這三市經(jīng)濟總量占全省的比重達41.1%。
開放力大幅提高,。自貿(mào)試驗區(qū)濟青煙三片區(qū)已探索形成60項創(chuàng)新舉措,，新設(shè)立企業(yè)超過4萬家。濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)也已高標(biāo)準(zhǔn)啟動,，已落地世界500強企業(yè)項目12個,。
帶動力顯著攀升。“三核”作為省會經(jīng)濟圈和膠東經(jīng)濟圈的龍頭和重要板塊,，帶動了交通設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)保,、文化旅游等一體化發(fā)展的全面起勢,。
聚精會神圍繞高質(zhì)量發(fā)展、心無旁騖服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，頭拱地,、往前沖，保持定力,、久久為功,。新舊動能轉(zhuǎn)換的生動實踐，為山東帶來全方位的巨大變化,，把“三年初見成效”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,。
當(dāng)前，全國上下都在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,。面向新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,，山東將通過進一步釋放創(chuàng)新,、改革、開放活力,，取得新突破,，塑成新優(yōu)勢，邁向新征程,。
責(zé)任編輯：李倩
