重拾“戒尺”是為了更好地育人
來源：光明日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-12-31 10:48:48
學(xué)生們犯了錯(cuò),，管還是不管、罰還是不罰,？經(jīng)過一年多的醞釀?dòng)懻?，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）塵埃落定，明年3月起正式實(shí)施,。家校間長期爭持,、困擾的相關(guān)具體問題終于有了剛性準(zhǔn)繩。
對于懲戒這一教育中最容易出現(xiàn)矛盾的地方,，北京某小學(xué)教師高玲（化名）坦言：“學(xué)生犯錯(cuò)應(yīng)該受到懲戒,，但懲戒到什么程度，會(huì)不會(huì)被家長反對,，我們心里很沒底,。”
高玲的困境，反映了教育懲戒權(quán)在實(shí)施中的界定問題,。重拾“戒尺”,，哪些懲戒方式是可以接受的、哪些是明令禁止的,，記者注意到,，這曾經(jīng)讓人倍感模糊的問題在《規(guī)則》中都有回應(yīng)。更重要的是,，《規(guī)則》把“育人”放在了首位,，懲戒只是方式，育人才是目標(biāo),。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《規(guī)則》首次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒作出規(guī)定,，系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實(shí)施的規(guī)則,、程序,、措施、要求等,。
明確區(qū)分懲戒和懲罰
《規(guī)則》出臺(tái)后,，那些曾經(jīng)存在爭議的教育新聞一瞬間有了分明的判斷標(biāo)準(zhǔn)：此前有媒體報(bào)道，江西省一名15歲女生,，因聽寫不出單詞被英語老師罰做200個(gè)深蹲,，隨后被確診為橫紋肌溶解癥；湖南某中學(xué)教師為制止學(xué)生就餐浪費(fèi),，推出了“浪費(fèi)糧食罰做作業(yè)”制度,；北京某小學(xué)班主任讓未及格的孩子舉著自己的成績單站講臺(tái)拍照。
現(xiàn)在,，這些全都是不適當(dāng)?shù)慕逃龖徒浞绞?，或者說是以“懲罰”替代“懲戒”。記者注意到,，《規(guī)則》對此專章論述,，成為此次《規(guī)則》最大的亮點(diǎn)之一。
“那些模糊的邊界,，那些易忽視的角落,，都被照亮了。”《規(guī)則》的頒布意味著教育懲戒進(jìn)入了法治軌道,。這對于保障和規(guī)范學(xué)校,、教師依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé)，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,，促進(jìn)學(xué)生健康成長,、全面發(fā)展有著重要意義。陜西師范大學(xué)教授胡金木表示,。
此版《規(guī)則》首次對教育懲戒的概念進(jìn)行了定義,，規(guī)定教育懲戒是“學(xué)校、教師基于教育目的,，對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理,、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒,、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為”。
在教學(xué)過程中,，用“懲罰”代替“懲戒”,，正是激化師生、家校矛盾的原因之一。胡金木表示,，與懲罰不同,，懲戒重在“警戒”，有懲治過錯(cuò),、警戒將來之意,，是學(xué)校或教師針對學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)或過錯(cuò)行為,，施加某些痛苦或不愉快體驗(yàn),，旨在告誡或喚醒學(xué)生，促使學(xué)生引以為戒,、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為,。
什么情況下老師可以使用教育懲戒？《規(guī)則》明確,，在確有必要的情況下,，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從,、擾亂秩序,、行為失范、具有危險(xiǎn)性,、侵犯權(quán)益等情形時(shí)實(shí)施教育懲戒,。
同時(shí)，根據(jù)程度輕重,，《規(guī)則》將教育懲戒分為一般教育懲戒,、較重教育懲戒和嚴(yán)重教育懲戒三類。
——一般教育懲戒適用于違規(guī)違紀(jì)情節(jié)輕微的學(xué)生,，包括點(diǎn)名批評,、做口頭或者書面檢討、增加額外教學(xué)或者班級(jí)公益服務(wù)任務(wù),、一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)的教室內(nèi)站立,、課后教導(dǎo)等；
——較重教育懲戒適用于違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較重或者經(jīng)當(dāng)場教育懲戒拒不改正的學(xué)生,，包括德育工作負(fù)責(zé)人訓(xùn)導(dǎo),、承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)、接受專門的校規(guī)校紀(jì)和行為規(guī)則教育,、被暫?；蛘呦拗茀⒓佑斡[以及其他集體活動(dòng)等；
——嚴(yán)重教育懲戒適用于違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣,，且必須是小學(xué)高年級(jí),、初中和高中階段的學(xué)生,，包括停課停學(xué)、法治副校長或者法治輔導(dǎo)員訓(xùn)誡,、專門人員輔導(dǎo)矯治等,。
劃定紅線，這些懲戒方式不能碰
教育懲戒權(quán)之所以經(jīng)過了長期的醞釀過程,，還有體罰,、變相體罰的“紅線”劃定問題?！兑?guī)則》明確提出,，教育懲戒與體罰和變相體罰是不同性質(zhì)的行為，明確禁止了七類不當(dāng)教育行為,，劃定教師行為紅線,，規(guī)定了對越界教師的處罰方式，方便各方監(jiān)督,。
北京西城區(qū)某小學(xué)二年級(jí)學(xué)生家長林琳告訴記者,，看到《規(guī)則》出臺(tái)，自己作為家長第一反應(yīng)是“放心”,。她的孩子成績一般,，幾次測驗(yàn)沒考出理想成績，一次,，老師忽然把孩子叫上講臺(tái),，嚴(yán)肅地問他屬哪個(gè)屬相。“孩子懵懵懂懂,，答‘屬龍’,，老師冷笑，‘你不是屬龍,，你是屬笨的,！看看你考這點(diǎn)分，配不配屬龍,？’孩子回家就哭了,，作為家長，老師說兩句我們也不好干涉,，但是這種言行的侮辱貶損,，以成績下降為由讓孩子罰站都是明令禁止的?？吹健兑?guī)則》我們也有底氣了,。”林琳說。
《規(guī)則》劃定的紅線非常細(xì),，北京市101中學(xué)原副校長嚴(yán)寅賢認(rèn)為,，這也是其中的亮點(diǎn)之一,。“規(guī)則能細(xì)則細(xì),，越細(xì)越好,。道理很簡單，一是它指向未成年人,，稍有粗放或模棱兩可,，都有可能導(dǎo)致‘懲戒問題’甚至‘懲戒后果’的出現(xiàn)，進(jìn)而造成對未成年人的教育傷害,。”
讓老師有底氣,，也讓學(xué)生、家長有底氣,，也許這就是《規(guī)則》備受期待的原因,，也讓未來可能出現(xiàn)的種種家校矛盾從源頭上得到遏止。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人提供的一個(gè)數(shù)據(jù)顯示,，在征求意見階段,，他們收回了123820份有效問卷，贊同出臺(tái)的家長達(dá)到84.13%,。
對于一些可能產(chǎn)生糾紛的事件,，《規(guī)則》也強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督教師正當(dāng)履行職務(wù),，維護(hù)教師合法權(quán)益,，教師無過錯(cuò)的，不得因教師實(shí)施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理,。
懲戒之后怎么辦
記者在采訪中了解到，談到懲戒權(quán),，不少教師想的是“懲戒之后怎么辦”。正如首都師范大學(xué)附屬中學(xué)教師于曉冰說的那樣：“‘口服’不重要,，重要的是學(xué)生‘心悅誠服’，這樣才會(huì)有更好的育人效果,。”
“《規(guī)則》明確教育懲戒不是懲罰，而是教育的一種方式,，強(qiáng)調(diào)了教育懲戒的育人屬性，是學(xué)校,、教師行使教育權(quán),、管理權(quán),、評價(jià)權(quán)的具體方式。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
懲戒之后形成“育人合力”，也是此次《規(guī)則》的亮點(diǎn),。《規(guī)則》指出,，教育是學(xué)校和家庭的共同職責(zé),，家長的理解、支持和配合是學(xué)校,、教師正常實(shí)施教育管理的重要方面。
“沒有懲戒的教育是不完整的教育,。合理的懲戒規(guī)則有助于形成學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)性格，能培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感,，能鍛煉學(xué)生的意志和才能，能培養(yǎng)學(xué)生抵制引誘和戰(zhàn)勝引誘的能力,。教育懲戒與表揚(yáng),、鼓勵(lì)、批評一樣,，都是教育的手段，手段本身無好壞,，在使用的時(shí)候需要慎重和適度。”常州市北郊初級(jí)中學(xué)副校長陳慶艷說,。
“懲戒的運(yùn)用也需要與家長進(jìn)行充分溝通，如對輕微問題行為的懲戒,，需要事后以適當(dāng)方式告知學(xué)生家長,，對于較為嚴(yán)重或者嚴(yán)重的問題行為的懲戒需要事前與家長溝通,。”胡金木表示,。
《規(guī)則》要求實(shí)施教育懲戒前后，學(xué)校,、教師應(yīng)當(dāng)要根據(jù)情況告知家長，學(xué)校成立學(xué)生申訴委員會(huì)時(shí)要吸收家長代表參加,，學(xué)生申訴委員會(huì)的人員構(gòu)成、受理范圍及處理程序等要向家長公布,。《規(guī)則》還強(qiáng)調(diào),，學(xué)校,、教師應(yīng)當(dāng)重視家校協(xié)作，積極與家長溝通,，爭取家長理解,、支持和配合實(shí)施教育懲戒,；家長應(yīng)當(dāng)履行對子女的教育職責(zé),，尊重教師的教育權(quán)利，配合學(xué)校,、教師對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管教。“所有的懲戒措施實(shí)施以后,，都需要家長參與到違規(guī)學(xué)生后續(xù)問題行為的矯正中來，不能一懲了之,。”胡金木最后指出。（本報(bào)北京12月29日電 本報(bào)記者 姚曉丹 唐芊爾）
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