擊鼓催征穩(wěn)馭舟
——深化對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識綜述
來源：人民日報 發(fā)布時間：2021-01-09 10:02:17
極不平凡的2020年,，注定將在史冊上鐫刻下深深的印記,。這一年，嚴峻挑戰(zhàn)突如其來。百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā)，世界經(jīng)濟陷入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴重的衰退，一些國家遏制打壓全面升級，外部環(huán)境帶來巨大挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟遇到了世紀罕見的三重嚴重沖擊,。
這一年，輝煌成績舉世矚目,。以習近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力,，準確判斷形勢，精心謀劃部署,，果斷采取行動,，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民付出艱苦努力，交出了一份人民滿意,、世界矚目,、可以載入史冊的答卷。
“物有甘苦,，嘗之者識,；道有夷險，履之者知,。”更難能可貴的是,，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中,，我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠,，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障,，科學決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法,，科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。
這“五個根本”,，充分展現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟巨輪破浪前行的高超智慧,，充分彰顯了黨中央從容應對前進道路上風險挑戰(zhàn)的嫻熟能力，是我們做好各項工作的重要認識論和方法論,。
黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠
2020年4月8日零時,，長江之畔,，武漢江漢關(guān)鐘聲響起，雄渾而又悠長,。關(guān)閉離漢通道76天之后,，武漢解除管控措施，一度按下“暫停鍵”的英雄城市迎來嶄新的一天,。
看似尋常最奇崛,，成如容易卻艱辛。
回首2020年初,，疫情來勢洶洶,，武漢疫情防控形勢嚴峻：感染人數(shù)陡增，醫(yī)療資源擠兌,，防護物資緊缺。
誰都沒有預料到,，新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快,、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，就這樣突然襲來,。
如何遏制疫情？怎么發(fā)展經(jīng)濟,？民生能不能有保障,？
驚濤駭浪中堅如磐石，大戰(zhàn)大考前運籌帷幄,！習近平總書記親自指揮,、親自部署，黨中央統(tǒng)籌全局,、果斷決策,，全黨全軍全國各族人民眾志成城、全力以赴,，打響了一場氣壯山河的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)——
2020年1月7日,，習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議時,，就對做好疫情防控工作提出了要求；1月20日,，總書記專門就疫情防控工作作出重要指示,，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民生命安全和身體健康放在第一位，采取切實有效措施,，堅決遏制疫情蔓延勢頭,；1月22日，總書記果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控。次日,，武漢宣布暫時關(guān)閉離漢通道,。
對一個有著千萬人口的特大城市實行“封城”，這在人類歷史上前所未有,！“作出這一決策,，需要巨大政治勇氣，但該出手時必須出手,，否則當斷不斷,、反受其亂。”習近平總書記強調(diào),。
事后,，《科學》雜志登載的一份研究報告提出，如果當初中國政府沒有采取武漢旅行禁令和全國應急響應,，到2020年2月19日,，武漢以外的地區(qū)將會有超過70萬確診病例。俄羅斯國際事務(wù)理事會專家尤里·庫林采夫評價,，正是中國這一果敢決斷,，“為本國、為國際社會贏得了時間,，避免了病毒在最初幾個月的失控蔓延”,。
2020年1月25日，農(nóng)歷正月初一,，習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議,，對疫情防控工作進行再研究、再部署,、再動員,，明確“堅定信心、同舟共濟,、科學防治,、精準施策”的總要求，決定成立中央應對疫情工作領(lǐng)導小組,，派出中央指導組,，要求國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
疫情就是命令,，防控就是責任,。
一聲號令，三軍奮勇,！460多萬個基層黨組織迅速行動,，9000多萬名黨員沖鋒在前,，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。
最短時間,，最快速度,，全國形成統(tǒng)一指揮、全面部署,、立體防控的戰(zhàn)略布局,，有效遏制了疫情大面積蔓延，有力改變了病毒傳播的危險進程,。
為減少人員流動,、阻斷病毒傳播，我國延長了春節(jié)假期,?？墒牵?jié)后復工每延遲一天,，國內(nèi)生產(chǎn)總值就將損失1500億元,。疫情要管死，經(jīng)濟要放活,。天平的兩端，都重壓如山,。如何統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，成為擺在面前的新挑戰(zhàn)。
“疫情特別嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作”,；
“要建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序，有序推動復工復產(chǎn),，使人流,、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動起來,，暢通經(jīng)濟社會循環(huán)”,；
“要堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復，抓緊解決復工復產(chǎn)面臨的困難和問題,，力爭把疫情造成的損失降到最低限度,，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)”……
一手抓防控,，一手抓發(fā)展,！習近平總書記總攬全局、科學決策,，引領(lǐng)“中國號”巨輪破浪前行,。
用1個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭,，用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右的時間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn),、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果,，進而又接連打了幾場局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn)，奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，我們創(chuàng)造了人類同疾病斗爭史上又一個英勇壯舉,。
2020年4月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速轉(zhuǎn)正,；5月,，服務(wù)業(yè)增速轉(zhuǎn)正，6月,，外貿(mào)進出口增速轉(zhuǎn)正……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，中國率先控制疫情，率先復工復產(chǎn),，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正,，成為2020年全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。
擊楫風浪,，砥柱中流,。實踐再次證明，黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠,。重大歷史關(guān)頭,，重大考驗面前，領(lǐng)導力是最關(guān)鍵的條件,，黨中央的判斷力,、決策力、行動力具有決定性作用,。只要毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導,、毫不動搖維護黨中央權(quán)威，把全體人民緊緊團結(jié)在黨的周圍,，我們就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險阻,，乘風破浪，勇往直前,。
人民至上是作出正確抉擇的根本前提
“這就是我們的國家,，首先抓住人的生命是第一寶貴的！”回顧抗疫歷程,，“共和國勛章”獲得者鐘南山在《開學第一課》上的真摯話語,，感動了無數(shù)觀眾。
應對歷史罕見的大危機,，立場決定方向,，也決定行動優(yōu)先序,。突如其來的疫情，讓各國決策者都面臨多難抉擇：先保生命,，還是先顧生計,？先保人民利益，還是先顧其他利益,？
“人民生命重于泰山,！只要是為了人民的生命負責，那么什么代價,、什么后果都要擔當”……緊要關(guān)頭,，習近平總書記的話斬釘截鐵、擲地有聲,，亮出中國共產(chǎn)黨人對待人民群眾的鮮明態(tài)度,。
人民至上、生命至上,！為了每一個生命都得到全力護佑,，我們不計成本、全力以赴,。
2020年1月下旬,，對危重癥病例分析評估發(fā)現(xiàn)，ECMO（人工膜肺）可以為重癥患者搶救贏得寶貴時間,。
“不惜代價,，要讓患者用上最好的設(shè)備。”習近平總書記的要求,，化作徹夜不眠的行動，全國約1/4的“救命神器”ECMO迅速集中到湖北,。有醫(yī)生曬出了這樣的賬單：ECMO開機就是5萬元,，用一天2萬元，診療費用全部由政府承擔,。
全國確診患者人均醫(yī)療費用約2.3萬元,，重癥患者人均治療費用超過15萬元，一些危重癥患者的治療費用達幾十萬甚至上百萬元,，全部由國家承擔,。在疫情形勢尚不明朗、治療費用規(guī)模尚不可測之時,，有關(guān)部門即明確：對于患者發(fā)生的醫(yī)療費用,，在基本醫(yī)保、大病保險,、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,，個人負擔部分由財政給予補助,，確保不因費用影響就醫(yī)……這些都生動說明，在黨和政府的價值序列里,，人民生命永遠是無價的,，永遠是至高的。
“成功了,！”2020年3月21日20時15分,，武漢肺科醫(yī)院ICU病房里一片歡呼。此前,，一名70歲的危重患者已經(jīng)休克,，搶救成功希望只有5%。就是為了這5%的希望,，來自6個省份的12位專家聯(lián)手采用多種治療方案,，硬是把患者從死神手中拉了回來。
“一個都不放棄,！”從出生30個小時的嬰兒到108歲的老人,，每一個生命都得到全力護佑。在戰(zhàn)“疫”主戰(zhàn)場湖北,，3000多位80歲以上,、7位百歲以上新冠肺炎患者成功治愈。
人民至上,、生命至上,！歷史考驗面前，我們走出一條先控制疫情,、再局部復工,、然后全面復工的最優(yōu)路徑。
橫向到邊,、縱向到底,，全國400多萬名社區(qū)工作者日夜值守65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)，織就一張聯(lián)防聯(lián)控大網(wǎng),。通過采取強有力防控措施,，我國較好控制住了疫情，減少了數(shù)以百萬計的感染,，挽救了大量同胞生命,。“中國的社會主義根本屬性，在危機中或緊急情況下,，人民的福祉優(yōu)先于利潤,。”一位外國政治學家這樣評價。
防疫不松勁,，復工逐春光,。在確保疫情防控到位的前提下,，非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位陸續(xù)復工復產(chǎn)。6000多名工人先后到崗,，深中通道全線復工,；“世界小商品之都”義烏重新開張僅半月，快遞量就恢復到2019年平均水平……截至2020年3月13日,，全國除湖北外,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率超過95%，企業(yè)人員平均復崗率達80%,。
投資加快,，消費回暖，進出口穩(wěn)步增長,，餐館商超人頭攢動,，車站碼頭日漸繁忙……隨著疫情防控階段性成效進一步鞏固，我國在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復,，經(jīng)濟運行穩(wěn)步復蘇,，人民群眾獲得感、幸福感,、安全感持續(xù)增強——
新時代脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成,。
財稅支持、就業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷……各地克服疫情影響,，幫助貧困地區(qū)摘窮帽、拔窮根,。2020年11月23日,，貴州省宣布全省剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列。至此,，我國832個貧困縣全部摘帽,，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利,。
民生得到有力保障。
底線守住了——從保障醫(yī)用和生活物資供應,，到確保“菜籃子”“米袋子”供應,，再到強化困難群眾兜底保障，基本民生保障力度不減,。
飯碗端穩(wěn)了——繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，2020年前11個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人,，完成全年目標任務(wù)的122.1%,。
收入更高了——2020年前三季度,，全國居民人均可支配收入扣除價格因素同比增長0.6%，實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正,，全年居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,；退休人員基本養(yǎng)老金再漲5%，“老有所養(yǎng)”底氣更足,。
生活更好了——2020年前11個月,，全國開工改造近4萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，惠及725萬多戶居民,，“住有所居”覆蓋更多家庭,；教育部門努力推動各地新建、擴建公辦幼兒園,，“幼有所育”獲得制度性支持。
人民至上,，讓我們成功避免了經(jīng)濟停擺,、社會失序等風險，確保了“十三五”圓滿收官,，全面建成小康社會勝利在望,，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。
民為邦本,，本固邦寧,。實踐再次證明，人民至上是作出正確抉擇的根本前提,。我們黨始終代表最廣大人民根本利益,，堅持立黨為公、執(zhí)政為民,，大疫面前堅持人民至上,、生命至上。只要心里始終裝著人民,，始終把人民利益放在最高位置,，就一定能夠作出正確決策，確定最優(yōu)路徑,，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻,。
制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障
2020年1月25日，800萬只,；2月29日,，1.16億只……僅用35天，我國口罩日產(chǎn)量就增長約13.5倍，折射出中國制造的強大能力,、完備體系,，也彰顯了我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。
疾風知勁草,。衡量一個國家的制度是否成功,、是否優(yōu)越，一個重要方面就是看其在重大風險挑戰(zhàn)面前,，能不能號令四面,、組織八方共同應對。
我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,、貫徹執(zhí)行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事,、辦難事,、辦急事的獨特優(yōu)勢。在大災大難面前,，我們眾志成城,、臨危不懼，堅持發(fā)揮黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,，協(xié)同調(diào)動各地方各部門各領(lǐng)域各方面力量,，聚集起戰(zhàn)勝困難的強大合力。
依靠制度優(yōu)勢,，我們在疫情面前經(jīng)受住了壓力測試,。
武漢告急！千鈞一發(fā)之際,，中國舉全國之力實施規(guī)?？涨暗纳缶仍?mdash;—
擴床位！10多天時間,，4萬名建設(shè)者和幾千臺設(shè)備晝夜不歇,，火速建成火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院，大規(guī)模改建16座方艙醫(yī)院,，迅速開辟600多個集中隔離點,。
增人手！各醫(yī)療隊從接受指令到組建平均2小時內(nèi)完成,，4萬多名白衣天使逆行出征,，全國10%的重癥醫(yī)務(wù)人員齊集武漢。“天使白”“橄欖綠”“守護藍”“志愿紅”迅速集結(jié),，19個省份以對口支援的方式支援湖北省除武漢市以外的16個地市。
調(diào)物資！在武漢天河國際機場,，各種機型頻繁起降,，最繁忙時，每隔3分鐘就有一架國產(chǎn)運—20大型運輸機飛抵,。
同時間賽跑,、與病魔較量，黨中央一聲令下,，“中國速度”再度迸發(fā),，在最短時間內(nèi)實現(xiàn)了醫(yī)療資源和物資供應從緊缺向動態(tài)平衡的跨越式提升。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞感慨：“一生中從未見過這樣的動員,！”有國外學者評價：“中國制度所具有的戰(zhàn)略性,、全局性、前瞻性和對全國資源的調(diào)動能力,，是其他制度無法比擬的,。”
依靠制度優(yōu)勢，我們有力推動復工復產(chǎn),、暢通經(jīng)濟社會循環(huán),。
室外天寒地凍，位于武漢光谷的聯(lián)想智能車間里卻熱氣騰騰,，平均每秒就有1部手機或平板電腦下線,。2020年3月工廠開門，4月全面復產(chǎn),，6月物聯(lián)網(wǎng)自動化組裝線投產(chǎn),，9月5G折疊屏手機下線……一度短期停產(chǎn)的工廠，全力跑出了生產(chǎn)“加速度”,。
發(fā)動用工,，協(xié)調(diào)資金，組織專列包車……面對特殊時期各種訴求,，各地區(qū)各部門快速響應,、密切配合，使人流,、物流,、資金流有序轉(zhuǎn)動起來，經(jīng)濟社會循環(huán)更加暢通,。
“在疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果后,，我們進一步發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，成功實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn),。”中國人民大學副校長劉元春說。
“穩(wěn)經(jīng)濟,、促發(fā)展,，戰(zhàn)疫情、斗洪峰,，化危機,、應變局……‘十三五’期間，面對一系列嚴峻考驗,，堅持全國一盤棋,、集中力量辦大事，讓我們一次次化危為機,、浴火重生,。”中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌評價。
經(jīng)國序民,，正其制度,。實踐再次證明，只要堅定道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,，堅持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,，我們就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團結(jié)起來，發(fā)揮出攻堅克難,、推動事業(yè)發(fā)展的強大能量,。
科學決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法
2020年一季度GDP同比下降6.8%，二季度增長3.2%,，三季度實現(xiàn)4.9%的更快增長……中國經(jīng)濟走出一條令人振奮的“V”形曲線,。國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，2020年我國經(jīng)濟增速預計將達到2%左右,。
“經(jīng)濟正增長”,，這個往年不少國家習以為常的指標，在2020年卻變得殊為不易——疫情在全球蔓延,，許多經(jīng)濟活動被迫暫?；蜓舆t，人員流動,、貿(mào)易往來受限,，全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入“斷鏈”危機，各國消費,、投資,、出口均受阻滯。
供給中斷與需求萎縮同時發(fā)生,，讓世界經(jīng)濟面臨嚴重沖擊,。聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年至2021年,，全球經(jīng)濟產(chǎn)出累計損失將達8.5萬億美元，幾乎抹去過去4年全部增長,。不少專家表示,，1929年經(jīng)濟大蕭條、2008年國際金融危機之后學界形成的一些應對經(jīng)驗,、經(jīng)濟理論,，在疫情的巨大沖擊前也難以充分施展拳腳。
困難前所未有,，經(jīng)驗無從可循,。能否科學決策、有力應對,，決定了一國經(jīng)濟能否渡過難關(guān),、轉(zhuǎn)危為安。
“綜合起來看,，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的,，只要我們變壓力為動力,、善于化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序,，強化‘六穩(wěn)’舉措,，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。”2020年,，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,、洞察大勢，以科學決策和創(chuàng)造性應對引領(lǐng)中國經(jīng)濟巨輪堅毅前行,。
——堅持戰(zhàn)略設(shè)計和戰(zhàn)術(shù)運用有效結(jié)合,。
“在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為”,；
“我們要扎實做好‘六穩(wěn)’工作,、全面落實‘六保’任務(wù),，確保完成決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)”；
“必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi),，更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展”……
2020年，習近平總書記考察足跡跨越大江南北,，主持召開多次重要會議,，就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出一系列重要指示和部署。
決策時高瞻遠矚,、目光如炬,，落實時科學精準、如臂使指,。
從落實分區(qū)分級精準防控策略,，到將全國總體防控策略調(diào)整為“外防輸入、內(nèi)防反彈”,，最大限度保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行；創(chuàng)新財政資金直達機制,，讓資金下達更快速,、投向更精準，確保各項紓困措施直達基層,；引導市場利率下降,，不再單純依靠傳統(tǒng)的降息,、降準,，而是通過貸款延期、信用支持等直接惠及市場主體……一項項精準有效的創(chuàng)新之舉接連落地,，助力廣大市場主體渡過難關(guān),。
——堅持經(jīng)濟政策和社會政策并用。
6.2%——2020年2月,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率罕見地升至6%以上,，就業(yè)壓力持續(xù)加大。
非常時期要有非常之舉,！面對艱巨的保居民就業(yè)任務(wù),，我們堅持減負、穩(wěn)崗,、擴就業(yè)并舉,，強化政策供給：一方面,，出臺社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,、就業(yè)補貼等政策,，為企業(yè)減負紓困，穩(wěn)住現(xiàn)有崗位,；另一方面,，推出線上招聘、職業(yè)培訓,、困難人員幫扶等措施,，打通就業(yè)堵點難點。
“真金白銀”加“貼心服務(wù)”,，讓就業(yè)形勢逐步回穩(wěn)。2020年10月,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年目標任務(wù)已提前完成,。經(jīng)濟政策和社會政策并用，推動經(jīng)濟大盤回暖,，促進社會大局穩(wěn)定，穩(wěn)住了經(jīng)濟也穩(wěn)住了人心,。
——堅持在供給和需求兩端協(xié)同發(fā)力,。
連續(xù)8個月增長！2020年11月,，我國汽車產(chǎn)銷量分別同比增長9.6%和12.6%,。
汽車市場持續(xù)產(chǎn)銷兩旺，離不開供需兩端“協(xié)同作戰(zhàn)”：供給端,，相關(guān)部門齊發(fā)力,，汽車行業(yè)在2020年4月上旬就全面復工；需求端,，延長新能源汽車購置補貼政策期限,、推動汽車下鄉(xiāng)等舉措先后出臺，穩(wěn)定和擴大了汽車消費,。
一邊推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn),，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一邊實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，激發(fā)消費潛力,，拓展投資空間。供需兩端同時發(fā)力,，讓全球規(guī)模最大的工業(yè)體系和最大最有潛力的市場奏響雄渾有力的“協(xié)奏曲”,，釋放出巨大持久的發(fā)展動能,。
——堅持逆周期調(diào)節(jié)和跨周期設(shè)計并重。
“訂單爆滿,，150多名員工加班加點,，生產(chǎn)線滿負荷運轉(zhuǎn)。”最近,，江西創(chuàng)奕鞋業(yè)公司總經(jīng)理李蘭輝的工作越來越忙,，“2020年上半年，公司現(xiàn)金流緊張時,，政府部門雪中送炭,，減稅降費數(shù)十萬元，加上350萬元貼息貸款,，讓我們挺了過來,、發(fā)展越來越好！”
增加1萬億元財政赤字,，為?；久裆⒈,；鶎舆\轉(zhuǎn)提供資金支持,；發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，為疫情防控輸送充足“彈藥”,；全年新增減稅降費2.5萬億元,，推動金融系統(tǒng)合理讓利1.5萬億元，讓市場主體輕裝上陣,、煥發(fā)生機……一套有力有效,、科學精準的宏觀政策“組合拳”及時出手，助力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,。
逆周期調(diào)節(jié),，讓中國經(jīng)濟經(jīng)受住短期沖擊；跨周期設(shè)計,，則護航中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,。
全年新增約58萬個5G基站，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近4萬個,，新通車高鐵2400多公里,，新改（擴）建高速公路1.2萬多公里……2020年，我們加強“兩新一重”建設(shè),，推出一批補短板,、調(diào)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益明顯、遲干早干都要干的重大項目,。“既能促消費惠民生,，又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁、推動高質(zhì)量發(fā)展,，‘一石多鳥’,。”國務(wù)院研究室主任黃守宏評價道。
既穩(wěn)當前,、又利長遠,，逆周期調(diào)節(jié)和跨周期設(shè)計并重，讓我們以合理代價取得最大成效：適當提高赤字率,，既有效拉動了經(jīng)濟,，又保持了較低債務(wù)水平；減稅降費,、“放水養(yǎng)魚”,，既惠及億萬市場主體，又使財政收入增幅自2020年6月起由負轉(zhuǎn)正……正如國家發(fā)展改革委副主任叢亮所說,，一整套財稅政策方案經(jīng)過反復測算,、綜合權(quán)衡，與我國經(jīng)濟發(fā)展和債務(wù)風險防控的需要相匹配,，“是必要的、可行的,，也是安全的,。”
察勢者明，趨勢者智,。實踐再次證明,，科學決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法。只要準確識變,、科學應變,、主動求變，就一定能夠在抗擊大風險中創(chuàng)造出大機遇,，始終立于不敗之地,。
科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐
“奮斗者”號萬米深潛，逐夢深藍,；新一代可控核聚變研究裝置建成放電,，跨入世界前列；嫦娥五號九天攬月,，筑夢蒼穹……2020年末,，重大科技成果捷報頻傳，折射出我國澎湃的創(chuàng)新動能,。
“現(xiàn)在,，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術(shù)解決方案,，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。”在抗擊疫情,、應對外部經(jīng)濟環(huán)境變化的進程中,，我們高度重視科技的重大作用，向科技自立自強要答案,、要方法,。
——用科學防治降服病魔、保障人民生命健康,。
近期,，不少地方陸續(xù)開展新冠病毒疫苗接種工作。2020年最后一天,，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布,，國藥集團中國生物的新冠病毒滅活疫苗已獲國家藥監(jiān)局批準附條件上市，保護效力達到世界衛(wèi)生組織及國家藥監(jiān)局相關(guān)標準要求,，未來將為全民免費提供,。這一好消息讓社會公眾倍感振奮。
戰(zhàn)勝疫病離不開科技支撐,。面對百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行,，我們秉持科學態(tài)度、尊重科學規(guī)律,，用科學點亮了戰(zhàn)勝疫情的希望之光——
不到一周時間確定新冠病毒的全基因組序列并分離得到病毒毒株,，迅速研制出核酸檢測試劑；
實行中西醫(yī)結(jié)合,，先后推出8版全國新冠肺炎診療方案,，被多個國家借鑒和使用，臨床療效觀察顯示中醫(yī)藥總有效率達到90%以上,；
將“野戰(zhàn)醫(yī)院”方艙,，創(chuàng)造性地應用于傳染病防治領(lǐng)域，短期內(nèi)快速擴充1萬多張床位,，解決了大量患者入院難題,；
科學分析疫情傳播規(guī)律及影響因素，開展大規(guī)模核酸檢測,、大數(shù)據(jù)追蹤溯源和健康碼識別,，實施分區(qū)分級差異化防控……
——用科技創(chuàng)新保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行。
九成以上設(shè)備自主研發(fā),、拳頭產(chǎn)品市場份額領(lǐng)先世界,，讓2020年一季度業(yè)績出現(xiàn)負增長的潮州三環(huán)（集團）股份有限公司很快實現(xiàn)產(chǎn)銷量增長，公司負責人感慨：“有高技術(shù)就有高質(zhì)量，高質(zhì)量帶動高效益,。”
2020年前11個月,，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.3%、利潤同比增長2.4%,；“十三五”期間,，建成70多個有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、670多家國際領(lǐng)先的數(shù)字化車間和智能工廠,；5G,、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等部分關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑領(lǐng)跑的跨越,；人工智能,、遠程會議、在線課堂,、線上醫(yī)療等新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展……企業(yè),、高校、科研機構(gòu)等紛紛加快科技創(chuàng)新腳步,，有力提升了我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力,。
——用加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)保障經(jīng)濟安全、推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
“把芯片比作房子,，晶體管就是建房的磚頭。”2020年5月,，北京大學彭練矛院士團隊在碳納米管集成電路制備領(lǐng)域取得關(guān)鍵突破,，“掌握信息器件關(guān)鍵核心技術(shù)，將助力我們實現(xiàn)國產(chǎn)芯片自主可控,。”
時速600公里高速磁浮試驗樣車試跑；北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)開通,；自主三代核電“華龍一號”首堆并網(wǎng)成功……2020年,，我國在許多前沿領(lǐng)域取得一批重大成果，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。
實干為本,，創(chuàng)新為要。實踐再次證明,，科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐,。只要秉持科學精神、把握科學規(guī)律,、大力推動自主創(chuàng)新,，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。
紛繁世事多元應,，擊鼓催征穩(wěn)馭舟,。大戰(zhàn)大考中升華的科學認識，無疑將化作前進道路上的巨大力量,，激勵我們更加信心堅定,、更加斗志昂揚。只要我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，深化對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,，牢牢把握我國發(fā)展主動權(quán)，就一定能在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè),！
《 人民日報 》（ 2021年01月09日 01 版）
責任編輯：龐珂
