每年培養(yǎng)千萬技能人才 中國職業(yè)教育交出亮眼成績單
來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時間：2021-01-26 10:16:02
一個國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開人才,，在人才培養(yǎng)的“蓄水池”中,，職業(yè)教育起著至關(guān)重要的作用。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中提出，“加大人力資本投入,，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通,、產(chǎn)教融合,、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制,，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才,。”
如今，我國已建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系,，我國職業(yè)教育也培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)技能人才,。“職教一人，就業(yè)一人,，脫貧一家”已成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式,。對于千千萬萬的年輕人來說，這個曾經(jīng)的“次要選擇”,，已成為改變家庭命運,、實現(xiàn)個人理想的重要渠道。
明確職業(yè)教育是一個教育類型
“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型,，具有同等重要的地位,。”
2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確了職業(yè)教育的地位,。
“職業(yè)教育是一個教育類型,，而不是教育層次。”在2020年12月8日教育部舉辦的新聞發(fā)布會上,，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季這樣說,。
陳子季解釋到，職業(yè)教育要以類型教育為基點,，牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置,，圍繞建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強化類型特色,，堅定服務(wù)發(fā)展,、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，不斷深化產(chǎn)教融合,、校企合作,，工學(xué)結(jié)合、知行合一，走出了一條中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路,。
“十三五”期間,，我國職業(yè)教育的“家底”如何？
據(jù)教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，2019年,，全國共有職業(yè)學(xué)校1.15萬所，在校生2857.18萬人,；中職招生600.37萬,，占高中階段教育的41.70%；高職(?？?招生483.61萬,，占普通本專科的52.90%,。累計培養(yǎng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育本?？飘厴I(yè)生5452萬人，開展社區(qū)教育培訓(xùn)約3.2億人次,。
陳子季介紹,，我國已建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系?；仡櫧?年,，職業(yè)教育發(fā)展主要有五大亮點。其中,，最大的貢獻(xiàn)是確立了職業(yè)教育的類型地位,；最大的突破是構(gòu)建起縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,；最大的進(jìn)步是邁入了提質(zhì)培優(yōu),、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展新階段；最大的成就是培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)技能人才,；最大的亮點是實現(xiàn)了更高水平的開放。
“‘十三五’期間,，我們建立健全以職業(yè)教育和普通教育‘雙軌’運行為標(biāo)志,，以縱向貫通、橫向融通為核心,，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和深化教育改革相適應(yīng)的新時代的中國特色職業(yè)教育體系,，把職業(yè)教育改革發(fā)展的工作重心轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來，實現(xiàn)職業(yè)教育的提質(zhì)培優(yōu)和增值賦能,。”陳子季說,。
如今，千萬家庭通過職業(yè)教育實現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢想。在服務(wù)脫貧攻堅上,，職業(yè)院校70%以上的學(xué)生都來自農(nóng)村,，“職教一人，就業(yè)一人,，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式,。
“如順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展的‘一人學(xué)廚、全家脫貧’的幫扶培訓(xùn)項目,。”陳子季介紹,，“十三五”期間，共創(chuàng)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣261個,。在促進(jìn)教育公平上,，中職免學(xué)費、助學(xué)金分別覆蓋已經(jīng)超過90%和40%的學(xué)生,，高職獎學(xué)金,、助學(xué)金分別覆蓋近30%和25%以上的學(xué)生。
每年培養(yǎng)上千萬技能人才
據(jù)統(tǒng)計,，當(dāng)前全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1200余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點,，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，每年培養(yǎng)1000萬左右高素質(zhì)技術(shù)技能人才,。在現(xiàn)代制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生,。
“‘十三五’期間,，職業(yè)教育最大的成就就是培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)技能人才，在服務(wù)國家戰(zhàn)略,、服務(wù)區(qū)域發(fā)展,、服務(wù)脫貧攻堅、促進(jìn)教育公平等方面發(fā)揮了重要作用,。”陳子季說,。
東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋、東西中職招生協(xié)作兜底,、職業(yè)院校全面參與東西勞務(wù)協(xié)作三大行動,，累計投入幫扶資金設(shè)備超過18億元，共建專業(yè)點683個,、實訓(xùn)基地338個,，崗位技能提升培訓(xùn)16萬余人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.3萬余人,。
“借助國家產(chǎn)教融合,、校企合作政策,，公司聘請了寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家級教學(xué)名師擔(dān)任總工程師，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改革,，一年實現(xiàn)扭虧為盈,，產(chǎn)值3年翻番。”恒河材料科技股份有限公司副總經(jīng)理現(xiàn)身說法,，他表示,，企業(yè)與學(xué)校互相依賴,、互相成就,，已成為利益和命運的共同體。
如今,，產(chǎn)教融合,、校企合作成為職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式。
在深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，歷年畢業(yè)生中超過10%的?？粕M(jìn)入到華為、騰訊,、比亞迪等知名企業(yè)就業(yè),，2020屆專科畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.97%,。
“學(xué)校對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈,，鼓勵重點專業(yè)群聯(lián)合世界500強或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)組建特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，將產(chǎn)教融合,、校企合作做深做實,。目前，我校已聯(lián)合華為,、平安等一批行業(yè)龍頭和領(lǐng)軍企業(yè)建成11個特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院,。”深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長馬曉明介紹說，“我們把企業(yè)面向在崗工程師的培訓(xùn)認(rèn)證和高職教育結(jié)合起來,，解決了職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)發(fā)展脫節(jié),、教育標(biāo)準(zhǔn)滯后于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容落后于技術(shù)發(fā)展的問題,。”
通過這樣的合作,，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院形成了一個開放的、能夠緊跟技術(shù)發(fā)展的教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系,。“學(xué)生在校期間既有學(xué)生身份，同時通過到企業(yè)深入實踐,，有了工程經(jīng)驗和認(rèn)證工程師的身份,。對企業(yè)來說，減少了企業(yè)對學(xué)生職后培訓(xùn)的時間成本、資金成本等問題,。”馬曉明說,。
“向產(chǎn)業(yè)開放、向企業(yè)開放,、向世界開放,。”陳子季表示，這是“十三五”期間職業(yè)教育的最大亮點,。
據(jù)了解,，職業(yè)教育配合國家發(fā)改委培育800多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點建設(shè)21個產(chǎn)教融合型城市,，成立1500個職業(yè)教育集團(tuán),，3萬多家企業(yè)參與職業(yè)教育，組建56個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會,，現(xiàn)代學(xué)徒制試點參與企業(yè)2200多家,。與70多個國家和國際組織建立了穩(wěn)定聯(lián)系，400余所高職院校與國外辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué),，打造了中國職業(yè)教育的國際品牌,。
止步于專科的“天花板”已打破
一直以來,，職業(yè)教育止步于?？埔恢北蝗藗冋J(rèn)為是職業(yè)教育的最大限制。如何跨過學(xué)歷的“天花板”,，成為不少職校學(xué)生和家長們一直關(guān)心的問題,。陳子季在回答中青報·中青網(wǎng)記者提問時表示，2019年以來,，教育部批準(zhǔn)22所學(xué)校開展本科層次職業(yè)教育試點,，打破了職業(yè)教育止步于專科層次的“天花板”,。
“構(gòu)建起縱向貫通,、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在縱向貫通上,，鞏固中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位,，強化高等職業(yè)教育的主體地位，穩(wěn)步推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點,。在橫向融通上,，加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育,、普通教育的有機(jī)銜接,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，暢通各類人才的成長通道。”陳子季說,。
職教高考本科錄取比例由6∶1提升至4∶1,；中職學(xué)生升學(xué)深造比例超過70%；全省中職招生錄取44.4萬人,，比上年增加10.8%,，2.5萬人超過普通高中分?jǐn)?shù)線；高職錄取36.8萬人,，2.4萬人達(dá)到本科錄取分?jǐn)?shù)線……2020年年初,，全國首個部省共建職教高地啟動，山東省教育廳黨組書記,、廳長鄧云鋒提供的以上數(shù)據(jù)凸顯改革力度,。
就如何破解“職業(yè)教育只能招收低分生”難題，鄧云鋒表示,，這些超過普通高中和普通本科錄取線的學(xué)生為何選擇職業(yè)學(xué)校,？是因為職業(yè)教育讓學(xué)生們在就業(yè)上有了更大的優(yōu)勢。
鄧云鋒介紹,，在教育部指導(dǎo)下,，山東建立了12項制度機(jī)制，出臺20個改革文件,，啟動實施495個項目,，其中之一是建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度。“職業(yè)院校招收低分生的難題,，逐步得到破解,。職教高考制度吸引了更多青少年走技能成才、技能報國之路”,。
“原來的職業(yè)教育發(fā)展不受重視,，很大程度上是發(fā)展有‘天花板’，到高職就結(jié)束了?，F(xiàn)在教育部大力推動,、穩(wěn)步發(fā)展職教本科，構(gòu)建起了中職,、高職,、職教本科相銜接的培養(yǎng)體系，包括下一步還有專業(yè)碩士,、專業(yè)博士這樣的路徑,，職業(yè)教育吸引力大為增強。”鄧云鋒說,。
陳子季說：“關(guān)于職教本科的問題,，之前已經(jīng)有兩所獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)成職業(yè)大學(xué),，現(xiàn)在獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作正在推進(jìn),。我們正在研究下一步將在高水平的高職院校中選擇一部分專業(yè),，經(jīng)過一定的程序?qū)徟笈e辦本科層次的職業(yè)教育。”
對于未來職業(yè)教育發(fā)展,，陳子季表示：“要建立職教高考制度,，我們依托這一制度，把中等職業(yè)教育和職業(yè)?？平逃?、職業(yè)本科教育在內(nèi)容上、培養(yǎng)上銜接起來,，任何職業(yè)院校的學(xué)生都可以通過職教高考制度進(jìn)入任何一個職業(yè)院校的任何專業(yè)學(xué)習(xí),。”
此外，陳子季指出,，要健全普職融通制度,，主要在課程共享與學(xué)生流動兩個層面來進(jìn)行，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的資源共享和理念的相互借鑒,。健全國家資歷框架制度,，規(guī)定職業(yè)教育的學(xué)生和普通教育的學(xué)生學(xué)習(xí)成果等級互換關(guān)系，進(jìn)而規(guī)定在特定領(lǐng)域兩個教育系列的學(xué)生都享有同等權(quán)利的制度,。（中青報·中青網(wǎng)記者 葉雨婷）
責(zé)任編輯：聶臻臻
