老年玩具市場悄然興起 專家呼吁加強市場監(jiān)管力度
來源：中國網(wǎng) 發(fā)布時間：2021-02-19 11:13:46
強化監(jiān)管引導老年玩具市場健康發(fā)展
老年玩具市場悄然興起但產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊專家呼吁
提起玩具，人們普遍認為這是兒童的專屬,。2020年10月25日,，正值重陽節(jié)當天，一家名為“老有所玩”的老年玩具店在北京市通州區(qū)開業(yè),，吸引了周邊不少老年人前來光顧,，許多國內(nèi)外媒體都進行了報道,。
老年玩具作為老年人娛樂的一項重要手段，本應成為市場新風口,。但據(jù)《法治日報》記者了解,，近年來全國曾出現(xiàn)過幾家老年玩具店，但基本上都“無疾而終”,，而專門生產(chǎn)老年玩具的廠商幾乎沒有,。同時，對于老年玩具的相關(guān)標準認定和市場監(jiān)管,，目前也還是一片空白,。
接受《法治日報》記者采訪的專家表示，老年玩具不僅對老年人的身心健康有益,，還能滿足老年人的精神文化需求,，但公眾甚至老年人本身都對此了解較少甚至存有誤解。老年玩具市場是一個很有潛力的市場,，對此要做好宣傳和監(jiān)管,，增強社會對老年人需求的關(guān)注度，從政策上支持老年玩具市場健康發(fā)展,。
老年玩具市場廣闊
符合精神文化需求
近日,，《法治日報》記者來到“老有所玩”老年玩具店，最先映入眼簾的便是櫥柜上滿滿當當?shù)母魇酵婢?mdash;—這里有400多種玩具,。但和想象中的門庭若市不同,，店里只有老板宋德龍一人，這讓近200平方米的店面顯得有些冷清,。
“天冷,，這時候都在吃午飯，等下午或晚上人會多點,。剛開業(yè)那會兒從早到晚都有人,，現(xiàn)在熱度過去了，但忙的時候還是很忙,，老年人來了我要一點點教他怎么玩,。”宋德龍說，他今年42歲,，曾為央視一檔老年節(jié)目做過廣告運營,，接觸的老年人比較多。“老小孩,、老小孩,，老年人其實和孩子一樣，很多都喜歡玩具,，并非只有廣場舞,、棋牌麻將、電視手機,。”
宋德龍說,，雖然老年人有玩玩具的需求，但很少有人會主動去玩,，甚至還有老年人曾直接跟他說,，其店鋪定位不對，老年人就不該玩玩具,。“應該理解老年人,，他們這種固定思維和當時所處的年代和環(huán)境息息相關(guān)。”
為此,，店里的玩具對老年人都免費開放,，一天中的大部分時間，宋德龍也待在店中教老年人如何玩,，許多老年人在這家玩具店找到了童趣,。
采訪中，北京市社會科學院研究員譚日輝告訴《法治日報》記者,，除了老年人自身,，公眾認知層面對于老年玩具這一概念也缺乏科學了解。一方面大都認為玩具是兒童的專屬用品,；另一方面認為老年人身體各方面機能逐漸衰退,，老有所樂的外延僅限于廣場舞類的自娛自樂的活動，對于老年人怎么能夠“玩有所樂”關(guān)注不足,。
根據(jù)中國發(fā)展基金會發(fā)布的《中國發(fā)展報告2020：中國人口老齡化的發(fā)展趨勢和政策》,，2020年中國65歲及以上的老年人約有1.8億人，約占總?cè)丝诘?3%,。老年人的精神文化層面的需求正越來越引發(fā)關(guān)注,。
中國勞動關(guān)系學院法學院講師、法學博士李靜認為,，不僅是我們國家,，全球都面臨著人口老齡化所帶來的需求問題。“人老了之后,，可能面臨著情感上的空虛,、智力體能的衰退等問題，加上退休后工作和生活狀態(tài)的轉(zhuǎn)變,，這時候可能會產(chǎn)生一些新需求,。一些益智類的老年玩具能夠幫助維持體能、減緩記憶力衰退等,，而在買玩具,、玩玩具的過程中,，老年人可能會認識新的朋友，這也是一種社交手段,。”
譚日輝說,，互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的當下，各種智能產(chǎn)品層出不窮,，老年人尤其是經(jīng)濟收入較高的老齡群體已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的文化娛樂活動,，老年人對于“玩什么”“怎么玩”的需求也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，并由此產(chǎn)生了對于老年玩具的需求,。
老年人權(quán)益保障法第四條提到,，“國家和社會應當采取措施……實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所為,、老有所學、老有所樂”,。對此,，李靜認為，“老有所樂”不僅僅是天倫之樂,，“老年玩具也可以提供一種社交平臺,，讓老年人能夠從中獲得存在感，讓他們覺得自己還沒有和社會脫節(jié),，從而找到生活樂趣”,。
缺乏專門生產(chǎn)廠商
監(jiān)管體系相對滯后
在“老有所玩”老年玩具店里，宋德龍把兩側(cè)貨架劃分為“益智休閑區(qū)”和“健身運動區(qū)”,，前者有記憶棋,、九連環(huán)等，后者有投壺,、室內(nèi)高爾夫,、臺球桌等，其中還包括一些電子和現(xiàn)代玩具,。店內(nèi)玩具普遍標價不貴,，一般十幾元錢就能買到心儀的產(chǎn)品。
采訪中,，宋德龍給《法治日報》記者展示了幾款玩具：一種類似九連環(huán)解鎖扣的玩具雖然原理簡單,，但沒有提示很難解開；還有一種類似魯班鎖的玩具,，《法治日報》記者探索了很久,，每次都差最后一塊木板就能拼好，但宋德龍只要略施小計便能讓其恢復如初。
據(jù)宋德龍介紹,，目前國內(nèi)并沒有專門生產(chǎn)老年玩具的廠商,，這些玩具其實都是他從各種渠道搜集來的，有些是走訪了幾十個玩具市場淘來的,，有些還是定制的,，置辦起來頗費周折,。
在多個電商平臺上,，《法治日報》記者以“老年玩具”為關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn)，上面多為孔明鎖,、魯班鎖套裝,、陀螺等傳統(tǒng)玩具，且種類很少,，多是放在成人益智游戲分類中,。
與冷清的老年玩具市場相比，我國兒童玩具和老年保健品市場卻異?；鸨?。中國玩具和嬰童用品協(xié)會發(fā)布的《2020年中國玩具和嬰童用品行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2019年中國玩具市場零售規(guī)模759.7億元,，0-14歲兒童人均玩具消費323.4元,；艾媒數(shù)據(jù)中心公布的2020H1中國老年群體保健品月均支出金額數(shù)據(jù)顯示，中國20.99%的老年群體保健品消費支出在500-1000元,，完全不買保健品的老年人不到三成,。
四川大學法學院教授朱偉告訴《法治日報》記者，實際上,，老年玩具市場在國外一些國家并非新鮮事物,，市場發(fā)展相當成熟，部分市場的老年玩具已經(jīng)占據(jù)了玩具市場的40%以上,。比如,，歐美國家已有成規(guī)模的老年玩具專賣店，還有專門為老年人開發(fā)玩具的企業(yè),；日本很注重對老年人的大腦益智訓練,，市場上盛行各種書籍、玩具等益智產(chǎn)品,。
朱偉說,，早在十多年前就有研究老年玩具的相關(guān)文章出現(xiàn)，但市場卻一直沒有正視這一需求,，其中最大的原因就是難以盈利,。
采訪中，《法治日報》記者了解到，除了生產(chǎn)企業(yè)少以外,，老年玩具還存在生產(chǎn)標準沒有規(guī)范化,、監(jiān)督體系不健全兩大問題。
江蘇省法學會經(jīng)濟法研究學會理事,、江蘇大學法學院副教授杜樂其指出,，與兒童玩具國家強制性標準的完整性相比，我國尚不存在專門適用于老年玩具的國家強制性標準,，老年玩具標準滯后,。另一方面，還存在監(jiān)管滯后的問題,，主要表現(xiàn)為監(jiān)管機構(gòu)往往未能對老年玩具市場的監(jiān)管采取事前監(jiān)管,，而往往在老年玩具侵害老年消費者人身健康權(quán)益之后方才介入。
譚日輝認為,，由于相關(guān)規(guī)范標準的缺位,，老年人的安全權(quán)益無法得到有效保障；同時,，在監(jiān)管不到位的情形下,，老年玩具市場良莠不齊，無法滿足老年人需求,。
加強市場監(jiān)管力度
積極出臺扶持政策
譚日輝認為,，健康、有趣,、操作方便的老年玩具可以豐富老年生活,、促進老年人健康；反之,，則會為老年生活帶來安全隱患,、交往紛擾。老年玩具的設計應圍繞“老有所玩,、老有所樂”的目標,，遵循安全、易用,、簡捷的設計原則,，針對老年人的身體心理特征及交往需求，設計貼合老年人需求的健身玩具,、益智玩具等,。
朱偉說，為了更好地開拓老年玩具市場,，相關(guān)部門的調(diào)查是必需的,。比如,，有多少老年人有玩具需求，他們需要的是什么樣的玩具,。只有這樣才能提升老年玩具的普世應用型,，老年玩具才能更好地被推廣。同時,，媒體還要做好宣傳,，引導社會大眾正確看待老年玩具。
杜樂其認為,，在老年玩具市場悄然興起的背景下,，相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)、國家標準化委員會應在對老年玩具經(jīng)營者,、老年消費者和老年玩具市場充分研判的基礎上,，科學合理地制定老年玩具國家標準,；在國家標準出臺前,，相關(guān)市場監(jiān)管機構(gòu)應主動提前介入老年玩具市場，采用多種方式,，對老年玩具設計,、制造和銷售過程中損害老年人人身健康的潛在情形予以篩查和消除。
譚日輝建議,，政府在老年玩具企業(yè)稅費,、租金、融資等方面可以給予優(yōu)惠,，盡快出臺相關(guān)監(jiān)管措施,，完善相關(guān)扶持政策，引導老年玩具企業(yè)良性發(fā)展,，從而形成老年玩具產(chǎn)業(yè)鏈,、提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿足老年人日益增長的精神需求,。同時,，出臺相關(guān)法律法規(guī)，進一步保障老年消費者在使用老年玩具產(chǎn)品過程中的權(quán)益,。
李靜認為,，政府的扶持還可以體現(xiàn)在政府購買服務上面。比如說,，現(xiàn)在許多小區(qū)都有免費健身區(qū),，老年人對此利用率比較高。如果政府購買一些老年玩具投放到社區(qū)中心,、廣場等地方,，讓更多的人去體驗，有助于推廣老年玩具，改變?nèi)藗兊囊恍╁e誤認知,。推動老年玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善,，能夠使老年人充分享受到發(fā)展成果，滿足文化娛樂和精神需求,，自在體面地享受晚年生活,。
責任編輯：沙莎
