兩部門：支持海南統(tǒng)一布局新能源汽車充換電基礎設施建設
來源：中國新聞網 發(fā)布時間：2021-04-08 11:21:22
資料圖：市民正使用手機掃碼給電動汽車充電,。 郭衛(wèi)華攝
中新網北京4月8日電 據國家發(fā)改委網站消息,，國家發(fā)改委、商務部7日印發(fā)《國家發(fā)展改革委 商務部關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》(以下簡稱《意見》),?！兑庖姟诽岬剑С趾Ｄ辖y(tǒng)一規(guī)劃建設和運營新能源汽車充換電新型基礎設施,，放寬5G融合性產品和服務的市場準入限制,，推進車路協(xié)同和無人駕駛技術應用。
《意見》提到,，優(yōu)化海南商業(yè)航天領域市場準入環(huán)境,，推動實現高質量發(fā)展。支持建設融合,、開放的文昌航天發(fā)射場,，打造國際一流、市場化運營的航天發(fā)射場系統(tǒng),，統(tǒng)籌建設相關測控系統(tǒng),、地面系統(tǒng)、應用系統(tǒng),，建立符合我國國際商業(yè)航天產業(yè)發(fā)展特點的建設管理運用模式,。推動衛(wèi)星遙感,、北斗導航、衛(wèi)星通信,、量子衛(wèi)星,、芯片設計、運載火箭,、測控等商業(yè)航天產業(yè)鏈落地海南,。優(yōu)化航天發(fā)射申報、航天發(fā)射場協(xié)調等事項辦理程序,，提升運載火箭、發(fā)動機及相關產品生產,、儲存,、運輸和試驗等活動安全監(jiān)管能力。支持在海南開展北斗導航國際應用示范,。支持設立社會資本出資,、市場化運作的商業(yè)航天發(fā)展混合所有制改革基金。鼓勵保險機構在依法合規(guī),、風險可控的前提下,，開展航天領域相關保險業(yè)務。支持商業(yè)衛(wèi)星與載荷領域產學研用國際合作,，鼓勵開展衛(wèi)星數據的國際協(xié)作開發(fā)應用與數據共享服務,。優(yōu)化商業(yè)航天領域技術研發(fā)、工程研制,、系統(tǒng)運行,、應用推廣等領域的國際合作審批程序。制定吸引國際商業(yè)航天領域高端人才與創(chuàng)新團隊落戶的特別優(yōu)惠政策,，建立國際交流與培訓平臺,。
《意見》明確，放寬民用航空業(yè)準入,。優(yōu)化海南民用機場管理方式,，優(yōu)化民航安檢設備使用許可，簡化通用航空機場規(guī)劃及報批建設審批流程,。在通用航空領域,，探索建立分級分類的人員資質管理機制與航空器適航技術標準體系，簡化飛行訓練中心,、民用航空器駕駛員學校,、飛行簽派員培訓機構審批流程，在符合安全技術要求的前提下最大限度降低準入門檻,。支持5G民航安全通信,、北斗,、廣播式自動監(jiān)視等新技術在空中交通管理、飛行服務保障等領域應用,。落實金融,、財稅、人才等政策支持,，鼓勵社會資本投資通用航空,、航油保障、飛機維修服務等領域,。
《意見》提到,，放寬體育市場準入。支持在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心,。支持打造國家體育旅游示范區(qū),，鼓勵開展沙灘運動、水上運動等戶外項目,，按程序開展相關授權,。
《意見》提到，放寬海南種業(yè)市場準入,，簡化審批促進種業(yè)發(fā)展,。簡化農作物、中藥材等種子的質量檢驗機構資格認定,、進出口許可等審批流程,，優(yōu)化與規(guī)范從事農業(yè)生物技術研究與試驗的審批程序，鼓勵海南省與境外機構,、專家依法開展合作研究,，進一步優(yōu)化對海外引進農林業(yè)優(yōu)異種質、苗木等繁殖材料的管理辦法及推廣應用,。
《意見》明確,，支持海南統(tǒng)一布局新能源汽車充換電基礎設施建設和運營。支持海南統(tǒng)一規(guī)劃建設和運營新能源汽車充換電新型基礎設施,，放寬5G融合性產品和服務的市場準入限制,，推進車路協(xié)同和無人駕駛技術應用。重點加快干線公路沿線服務區(qū)快速充換電設施布局,，推進城區(qū),、產業(yè)園區(qū)、景區(qū)和公共服務場所停車場集中式充換電設施建設,，簡化項目報備程序及規(guī)劃建設,、消防設計審查驗收等方面審批流程，破除市場準入隱性壁壘。鼓勵相關企業(yè)圍繞充換電業(yè)務開展商業(yè)模式創(chuàng)新示范,，探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度,，支持引導電網企業(yè)、新能源汽車生產,、電池制造及運營,、交通、地產,、物業(yè)等相關領域企業(yè)按照市場化方式組建投資建設運營公司,，鼓勵創(chuàng)新方式開展各類業(yè)務合作，打造全島“一張網”運營模式,。
《意見》提到,，優(yōu)化準入環(huán)境開展鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點。選取海南省部分地區(qū),，共享應用農村不動產登記數據,，以市域或縣域為單位開展鄉(xiāng)村旅游市場準入試點，有關地方人民政府組織對試點地區(qū)所轄適合開展鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村進行整體評估,，堅持農村土地農民集體所有,，按照市場化原則,，組建鄉(xiāng)村旅游資產運營公司,。在平等協(xié)商一致的基礎上，支持適合開展民宿,、農家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)務的資產以長期租賃,、聯營、入股等合法合規(guī)方式,，與運營公司開展合作,，積極推動閑置農房和宅基地發(fā)展民宿和農家樂，將民宿和農家樂納入相關發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一考慮,，注重與周邊產業(yè),、鄉(xiāng)村建設互動協(xié)調、配套發(fā)展,。海南省統(tǒng)一農家樂服務質量標準,，統(tǒng)一民宿服務標準，鄉(xiāng)村民宿主管部門統(tǒng)一規(guī)劃信息管理平臺,、統(tǒng)一能力評估和運營監(jiān)管,。切實維護農民利益，堅決杜絕把鄉(xiāng)村變景區(qū)的“一刀切”整體開發(fā)模式,，充分考慮投資方,、運營方、集體經濟組織、農戶等多方利益,，因地制宜制定試點具體方案,，支持集體經濟組織和農戶以租金、參與經營,、分紅等多種形式獲得收益,。鼓勵各類金融機構按照市場化原則，為符合條件的運營公司提供金融支持,，全面提升鄉(xiāng)村旅游品質,，增加農民收入。鼓勵保險機構開發(fā)財產保險產品,，為鄉(xiāng)村旅游產業(yè)提供風險保障,。引導銀行按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)支持力度,，優(yōu)化業(yè)務流程,，提高服務效率。
責任編輯：李曉文
