全國加碼樓市調(diào)控 強力"輸出"緩解樓市躁動
來源：中國網(wǎng) 發(fā)布時間：2021-04-15 09:40:00
平均一天發(fā)布一條房地產(chǎn)調(diào)控政策信息,，這是今年以來中國樓市的現(xiàn)狀。一邊向投資客說“不”,，抑制樓市投資投機需求,；一邊提出發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民,、青年人住房問題,。多種信號預示著，各種細節(jié)性長效機制正在建立,，中國房地產(chǎn)市場將跨入新的發(fā)展階段,。
中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來,，全國樓市調(diào)控政策發(fā)布數(shù)量已經(jīng)超過140條,，單月數(shù)量超過40條，平均每天1.3條,。據(jù)《證券日報》記者觀察,，在“房住不炒”總基調(diào)下，這些政策核心聚焦在嚴查經(jīng)營貸等違規(guī)資金流入,、人才落戶,、土地供應、整頓中介等方面,。
精準調(diào)控重在“聯(lián)動”
住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹于4月8日約談的廣州,、合肥、寧波,、東莞,、南通等5個城市，均為近期市場熱度較高,、房價漲幅或地價漲幅較高的城市,，市場情緒和預期明顯不穩(wěn)。
“與前幾個月政府‘督導’熱點城市房地產(chǎn)調(diào)控工作不同,，此次‘約談’疊加兩個‘切實’(切實提高政治站位,、切實扛起城市主體責任)。”中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜向《證券日報》記者表示,，從約談內(nèi)容來看,，中央更加注重各地調(diào)控政策效果的評估,，強調(diào)增強調(diào)控針對性、時效性,，出臺更加精準的政策確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行,。
透過這一現(xiàn)象，可以看出調(diào)控新思路的主導脈絡,。加強政策實施效果評估是一個新提法,，表明城市落實主體責任將得到進一步貫徹，因城施策將更加精準有效,。各地也針對新情況提出了新辦法,，比如，合肥在今年年初出現(xiàn)了業(yè)主抱團漲價的情況,，隨即合肥約談了相關業(yè)主,，并表示今后哄抬房價者將被約談。
“完善人口,、土地與住房聯(lián)動機制”也是一個新的提法,，其重點在于聯(lián)動，要將“人地房”與城市職住平衡等資源及相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動起來,，將經(jīng)濟,、人口、教育等相關領域協(xié)同考慮,。
“此次住建部約談廣州,、東莞等5個城市的背后,，是這些城市房地產(chǎn)市場投機炒作抬頭,，房價上漲預期較強,。這幾個城市雖然此前都出臺了調(diào)控政策,，但力度較輕，針對性,、時效性不強,。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《證券日報》記者表示,，上述幾個城市作為都市圈核心城市,，普遍問題是人口持續(xù)流入,，但目前的調(diào)控政策沒有將房地產(chǎn)與人口、就業(yè),、教育,、土地、規(guī)劃,、供應結(jié)構等多重因素協(xié)同考慮,，造成政策碎片化。
陳文靜向《證券日報》記者表示,，未來政策將在以下幾個方面繼續(xù)跟進：人口,、土地與住房聯(lián)動機制的完善,；調(diào)控政策與人口落戶、義務教育等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),；二手房交易管理的強化等,。
租賃房“保障”青年居住
“政策要求是要人、房,、地掛鉤，人口凈流入的城市要增加土地供應,，主要是為了解決有些地方住房土地供應不足的問題,。”貝殼研究院首席市場分析師許小樂向《證券日報》記者表示，保障性住房和土地供應要與人口數(shù)量變化聯(lián)動起來,。
倪虹于4月9日召開保障性租賃住房工作座談會,，北京、上海,、廣州,、深圳、福州,、南寧等6個城市相關人士參加,。倪虹在座談會上強調(diào)，人口流入多,、房價較高的城市,，要科學確定“十四五”保障性租賃住房建設目標和政策措施，落實年度建設計劃,，由政府給予土地,、財稅、金融等政策支持,，引導多主體投資,、多渠道供給。積極利用集體建設用地,、企事業(yè)單位自有閑置土地,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設和改建保障性租賃住房，堅持小戶型,、低租金,，盡最大努力幫助新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等群體緩解住房困難,。
4月11日,，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《東莞住建部門迅速行動，落實“一城一策”調(diào)控要求》,。其中一條,，是加快構建保障性住房,、政策性租賃住房和特色共有產(chǎn)權住房體系。持續(xù)加強人才安居建設,，拓寬人才住房籌集渠道,，加大安居房籌集力度，加快“三限房”試點建設,，切實滿足不同群體的多層次住房需求,。
多種信號表明，只要政策保障好,，租房也能提高居住品質(zhì),。保障性租賃住房、長租房,、共有產(chǎn)權房,，都是降低青年人買房負擔的方式，也是解決大城市住房突出問題的藥方之一,。
對那些在大城市買房困難的人來說,，租購同權后，落戶,、教育的相關政策也會和住房政策相適應,，年輕人想留在大城市就不會那么難了。但要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“調(diào)控政策與人口落戶,、義務教育”,，對二手房的管理則要得到強化。畢竟,，學區(qū)房通常是二手房市場價格起伏的風向標,，而隨著存量房交易規(guī)模的快速增厚，新房,、二手房市場聯(lián)動進一步強化已成樓市交易新特征,。
二手房市場強化“管理”
眾所周知，二手房市場流動情況通常是開發(fā)商判斷布局新房市場的風向標之一,。此前的調(diào)控多聚焦在新房領域,，二手房市場似乎沒有諸多限制和引導，但今年以來的調(diào)控明顯不同,，已進入嚴控中介模式,。
中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來,，特別是最近一個月內(nèi),，全國超過15個城市發(fā)布了針對二手房中介、二手房業(yè)主限價的政策和通知,。比如,，杭州,、東莞，深圳等城市發(fā)布了二手房限價政策,；無錫,、成都、廣州,、合肥,、北京、上海等城市也在最近針對二手房違規(guī)報價,、哄抬物價等發(fā)布了相關通知與政策,。
“對一線、二線城市來說,，二手房市場已經(jīng)占據(jù)了市場的主體地位，特別是一線城市,，二手房市場占據(jù)了市場成交量的80%以上,。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向《證券日報》記者表示，相比新建住宅的價格管控,，過去對二手房價格的管控是市場空白點,，從深圳等城市開始，最近已經(jīng)有超過9個城市針對中介,、二手房業(yè)主等開啟定價管控,。
張大偉進一步稱，從市場趨勢看,，這一輪二手房價格管控是本輪房地產(chǎn)調(diào)控的新事物,，深圳二手小區(qū)成交參考價的發(fā)布為各城市提供了“范本”，預計全國一線,、二線城市二手房價格管控將成為趨勢,。
“從近期密集的調(diào)控、約談來看,，隨著我國經(jīng)濟回升,，為了擴大內(nèi)需，打造消費增長引擎,，強力調(diào)控已經(jīng)成為樓市的主基調(diào),。同時，配合信貸額度管控,，打擊經(jīng)營貸等資金面收緊的政策,，房地產(chǎn)市場回升的勢頭將明顯減弱。”李宇嘉向《證券日報》記者表示,，預計熱點城市房價在上半年達到階段性高點,，下半年成交量將有所回落,。部分前期漲幅比較大、外地炒房客比較多的區(qū)域,，可能出現(xiàn)價格下調(diào),。
責任編輯：沙莎
