一起努力 守護國家生態(tài)安全
來源：人民日報客戶端 發(fā)布時間：2021-04-15 10:53:22
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生態(tài)安全是指一個國家賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境處于不受或少受破壞和威脅的狀態(tài),，以及應(yīng)對內(nèi)外重大生態(tài)問題保障這一持續(xù)狀態(tài)的能力,。生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分,，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,，是人類生存發(fā)展的基本條件,。
今年4月15日,，是第六個全民國家安全教育日,，《中華人民共和國生物安全法》也于今年4月15日起施行,。國家安全機關(guān)公布相關(guān)典型案例,，提醒公眾：維護國家生態(tài)安全,，人人有責(zé),。
2020年4月20日，四川省峨邊彝族自治縣群眾楊某向國家安全機關(guān)舉報稱,，某國家級自然保護區(qū)內(nèi)有可疑的外國人活動,。國家安全機關(guān)迅速聯(lián)合行業(yè)主管部門開展核查處置。
經(jīng)查,，外籍人員奧某某與中國籍同伴吳某某受境外機構(gòu)指使,，從2011年起先后數(shù)十次赴我國多個自然保護區(qū)，非法采集上千種野生植物物種標(biāo)本和種子樣本,，向境外售賣數(shù)千次,，獲利數(shù)十萬元。經(jīng)有關(guān)專家鑒定,，奧某某采集的多種植物,，屬于國家二級重點保護植物。2020年4月21日,，有關(guān)部門在某自然保護區(qū)將奧某某等兩人當(dāng)場抓獲,。
采集植物標(biāo)本寄送出境，嚴(yán)重危害非傳統(tǒng)國家安全
國家安全機關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，盜采者通過社交媒體聯(lián)系境外買家,，按照對方需求，從2013年開始,，前后數(shù)十次赴我國四川,、云南等地的24個自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，非法挖掘采集500多種野生植物的根莖,、種子,，以非法渠道運往境外近2000次，交易流水近百萬元,，獲利數(shù)十萬元,。盜采者既采集植物活體標(biāo)本、根莖,，還搜集植物種子,，基本上是能采盡采。為了逃避檢查,，掩蓋違法行為,，他們向非法快遞中介付費，以虛設(shè)公司或組織的名義,，由非法快遞中介寄送植株或種子包裹,，逃避海關(guān)監(jiān)管。
據(jù)了解，購買者由境外知名大學(xué),、植物協(xié)會,、學(xué)術(shù)研究機構(gòu)等組織和大量境外人員組成，其高度關(guān)注我境內(nèi)稀有的野生植物,，指使在華境外人員盜采售賣,，可能用于研究我國生物物種,、生態(tài)系統(tǒng)多樣性等,，給我國非傳統(tǒng)國家安全帶來了嚴(yán)重威脅。
傳統(tǒng)國家安全主要包括政治安全和軍事安全,。而非傳統(tǒng)安全,，通常是指除政治安全和軍事安全以外的其他安全，與人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會生活安寧密切相關(guān),。當(dāng)前,，以能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全為代表的非傳統(tǒng)安全問題正日益引發(fā)世界各國和人民的廣泛關(guān)注,。
生態(tài)安全是指一個國家賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境處于不受或少受破壞和威脅的狀態(tài),，以及應(yīng)對內(nèi)外重大生態(tài)問題保障這一持續(xù)狀態(tài)的能力。生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分,，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,，是人類生存發(fā)展的基本條件。舉報人楊某的極高警惕性和舉報行為,，有效維護了國家生態(tài)安全,。
搜集、制作昆蟲標(biāo)本郵寄售往國外,，被國家安全機關(guān)查獲
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第31條規(guī)定：“外國人進入自然保護區(qū),，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交活動計劃，并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn),；其中,，進入國家級自然保護區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護、海洋,、漁業(yè)等有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn),。進入自然保護區(qū)的外國人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)自然保護區(qū)的法律,、法規(guī)和規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在自然保護區(qū)內(nèi)從事采集標(biāo)本等活動。”
在確鑿證據(jù)前,，奧某某對盜采我國野生植物的行為供認(rèn)不諱,，相關(guān)部門依法對其作出處理。
據(jù)了解,，奧某某與吳某某的行為并非孤例,，非法搜集我國野生動植物資源的案例時有發(fā)生。云南省國家安全機關(guān)曾偵查發(fā)現(xiàn)一起案件：云南籍人員李某從云南省內(nèi)多地向某國郵寄大量昆蟲標(biāo)本,，情況較為可疑,。李某和未婚妻又一次向國外郵寄標(biāo)本時，被國家安全機關(guān)當(dāng)場截獲,。經(jīng)現(xiàn)場搜查,，發(fā)現(xiàn)其郵寄飛蛾、蝴蝶等昆蟲標(biāo)本4500份,。經(jīng)審查,，國家安全機關(guān)掌握了兩人受利益驅(qū)使搜集、制作,、郵寄各類昆蟲標(biāo)本7萬余件,，獲利人民幣數(shù)十萬元的完整過程。
原來,，外國人甲某以旅游的名義到云南昆明,、大理等地對生物資源進行考察，其間在某酒店住宿時認(rèn)識了酒店服務(wù)員李某,，甲某請李某帶其到昆明的花鳥市場購買了很多飛蛾工藝品,。交流中，甲某表示,，若李某能幫其搜集云南當(dāng)?shù)靥厣?ldquo;工藝品”,，將支付豐厚的報酬。
在高額報酬誘惑下,，李某答應(yīng)了甲某的要求,。同年冬季，甲某邀請李某前往國外見面,，在國外對李某進行了捕捉昆蟲的相關(guān)培訓(xùn),，并給予其專業(yè)器材及活動經(jīng)費。就此,，李某辭去了在酒店的工作,，開始專職為甲某搜集昆蟲標(biāo)本。為滿足大量捕捉需要,，他在云南各地考察后,，確定了3個捕捉點,，按其在國外接受甲某培訓(xùn)時的要求，購買了相關(guān)設(shè)備捕捉昆蟲,。
同時,，李某還對其未婚妻及未婚妻在云南多地的親戚進行培訓(xùn)，并組織這些人一同進行大規(guī)模的昆蟲捕捉,，僅一年時間,，便捕捉、制作昆蟲標(biāo)本7萬余件,。
李某的行為被發(fā)現(xiàn)后,，有關(guān)單位依據(jù)相關(guān)法規(guī)對其進行了處理。據(jù)專案組分析,，甲某公開身份為某國醫(yī)學(xué),、生物學(xué)領(lǐng)域研究人員,，其指揮李某搜集,、郵寄我國昆蟲標(biāo)本的目的，是用于研究云南省生態(tài)環(huán)境,，進行醫(yī)學(xué)研究,，并以標(biāo)本牟利。該行為可能導(dǎo)致我國特有生物資源流失海外,，成為境外人員研究我國生物,、生態(tài)環(huán)境的樣本，對我國生物科學(xué)等方面研究造成被動,，影響和危害我國生物安全,。
根據(jù)云南省國家安全機關(guān)掌握的情況，曾有大量境外人員在不同季節(jié)前往云南進行昆蟲捕捉活動,；同時還以經(jīng)濟利益為誘餌,，收買我國內(nèi)人員為其捕捉昆蟲并制作標(biāo)本。經(jīng)相關(guān)部門長期,、大量,、細(xì)致的國家安全宣傳教育工作，此種情況已經(jīng)逐年減少,。
加強生態(tài)安全宣傳教育,，凝聚維護國家安全強大合力
堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性,，集中力量辦大事,，是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢之一，也是維護國家安全的重要基礎(chǔ),。國家安全風(fēng)險來自各個方面,，化解風(fēng)險要充分調(diào)動各方面積極性,，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的工作新局面,。當(dāng)前,，尤其要在全社會加強國家安全宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大人民群眾增強國家安全意識,，鞏固國家安全人民防線,。
近年來，各地國家安全機關(guān)充分利用“4·15”全民國家安全教育日,、“11·1”反間諜法頒布實施紀(jì)念日等時間節(jié)點,，通過省、市,、縣三級國家安全人民防線組織,，大力推動國家安全及反奸防諜宣傳教育進機關(guān)、進企業(yè),、進學(xué)校,、進鄉(xiāng)村、進社區(qū),、進軍營,、進網(wǎng)絡(luò)，讓廣大群眾了解國家安全法等國家安全系列法律法規(guī)知識,，形成社會上下齊抓共管的國家安全防范體系,。
在奧某某一案中，舉報人楊某的極高警惕性就離不開當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門持續(xù)開展的一系列主題宣傳教育活動,。
國家安全機關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，要積極利用多種形式組織開展國家安全宣傳教育，加快普及國家安全相關(guān)法律知識,，努力形成全社會支持和配合國家安全工作的良好局面,。要加強國家安全人民防線建設(shè)，提高公民維護國家安全的積極性和參與度,，推動全社會形成維護國家安全的強大合力,。公民和組織如發(fā)現(xiàn)危害國家安全行為，可以撥打12339國家安全機關(guān)舉報受理電話,，或登錄國家安全機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)舉報受理平臺www.12339.gov.cn進行舉報,。
記者 張 文 楊文明 徐 雋
責(zé)任編輯：李倩
