讓特殊廉價救命藥吃上政策“低?！?/p>
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2021-07-09 10:33:02
多數(shù)廉價救命藥可通過定點生產(chǎn),、建立短缺藥供應(yīng)平臺,、統(tǒng)一采購和配送等措施來保障供應(yīng)。當(dāng)這些措施仍不能保障部分短缺藥供應(yīng)時,，應(yīng)考慮給予兜底保障。比如,，可考慮從原料藥采購,、生產(chǎn)線恢復(fù)、生產(chǎn)量確定,、成品藥采購與供應(yīng)等環(huán)節(jié)都由政府著手,，企業(yè)起代工作用并獲取相應(yīng)利潤,。如此方能關(guān)注到“特殊中的特殊”，補(bǔ)齊“短板中的短板”,。
近期,，氨苯砜片等幾種廉價藥出現(xiàn)斷貨，廉價救命藥“藥荒”現(xiàn)象再次受到社會關(guān)注,。新華社記者在上海,、云南、浙江,、四川等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，盡管相關(guān)部門成立了國家小品種藥（短缺藥）供應(yīng)保障聯(lián)合體，一些廉價藥,、“孤兒藥”被列入國家短缺藥品清單,，但由于一些措施未能真正落地，企業(yè)生產(chǎn)仍動力不足,。
與普通藥品相比,，廉價救命藥有其特殊性。“廉價”意味著利潤低,，企業(yè)生產(chǎn)積極性不高,，也意味著藥企對原料藥價格等成本十分敏感，成本波動較大時,，廉價藥容易出現(xiàn)斷供,。“救命”則意味著該藥不可或缺、難以取代,，一旦出現(xiàn)斷供,，就會導(dǎo)致全城尋藥等現(xiàn)象，引發(fā)患者及家屬的焦慮和社會廣泛關(guān)注,。這兩個因素結(jié)合在一起,，說明廉價救命藥的生產(chǎn)與供應(yīng)不能完全交由市場，要推出針對性舉措與優(yōu)惠政策,。
毋庸諱言,，藥企也需要生存和發(fā)展，一些藥企停止生產(chǎn)廉價救命藥,，以避免自身的經(jīng)濟(jì)損失,，從藥企角度看也是一種“經(jīng)濟(jì)理性”。畢竟,，不能要求每一個企業(yè)都只追求社會效益,，而不考慮經(jīng)濟(jì)效益。一個企業(yè)如果不考慮賺錢，虧本也去做公益,，除非有來自其他方面的強(qiáng)大支持包括資金支持,，企業(yè)最終將很難生存下去。
從這方面來說,，藥企逐利行為在所難免,，而一些患者無廉價救命藥可用，只能通過非正規(guī)渠道購買高價藥品救命,，一些不法分子趁機(jī)牟取暴利,，進(jìn)一步加重了患者的負(fù)擔(dān)。有鑒于此,，政府部門必須給予政策支持和保障,，采取措施激發(fā)藥企的生產(chǎn)動力，才能有效紓解廉價救命藥“藥荒”,。
當(dāng)前,，在促進(jìn)廉價救命藥生產(chǎn)供應(yīng)方面，已充分考慮到了其特殊性,。已建立短缺藥品目錄并及時調(diào)整,，某類藥品的生產(chǎn)供應(yīng)信息尤其是斷供信息，就能夠被及時發(fā)現(xiàn),，然后迅速展開行動,。政府職能部門組織企業(yè)進(jìn)行定點生產(chǎn)，在企業(yè)用地,、稅收,、電價等方面給予優(yōu)惠，可擴(kuò)大企業(yè)利潤,，調(diào)動企業(yè)的生產(chǎn)積極性,。在藥品集中招采和帶量采購中，建立跨區(qū)域的短缺藥品聯(lián)盟,，則可形成規(guī)模效應(yīng),，克服廉價救命藥“用量少”等短板。
盡管廉價藥救命藥短缺現(xiàn)象仍然存在,，但也要承認(rèn),，當(dāng)前這種現(xiàn)象較過去已明顯緩解，至少已從普遍短缺變成了個別短缺,。“一度市場供應(yīng)不穩(wěn)的碳酸氫鈉片,、多巴胺,、腎上腺素等小品種藥已能滿足市場需求,，葡萄糖酸鈣、多巴酚丁胺等短缺藥已進(jìn)入復(fù)產(chǎn)倒計時”——這類好消息也不斷出現(xiàn)。因此,，在看到不足的同時,，也要看到成績與進(jìn)步。
好舉措這么多,，為何還屢現(xiàn)廉價藥斷貨現(xiàn)象,？這主要是因為，在廉價救命藥中,，也有普通和特殊之分,，部分藥品堪稱“特殊之特殊”。比如氨苯砜片這種藥,，使用量甚微,，重開生產(chǎn)線很不劃算，再加上原料藥價格上漲,，企業(yè)不愿意賠本賺吆喝,，將成本加到藥價里，又擔(dān)心市場不接受,。對于很多廉價救命藥,，市場是失靈的，需要用其他保障機(jī)制來彌補(bǔ),，但對于氨苯砜片這類廉價“孤兒藥”,，不僅市場失靈，而且現(xiàn)有的短缺藥品保障機(jī)制也有失靈之處,，在雙重失靈之下,，假如不累加針對性舉措，有時候斷供很難避免,。
總之,，多數(shù)廉價救命藥可通過定點生產(chǎn)、政策幫扶,、建立短缺藥供應(yīng)平臺,、統(tǒng)一采購和配送等措施來保障供應(yīng)。當(dāng)這些措施仍不能保障部分短缺藥供應(yīng)時,，應(yīng)考慮給予兜底保障,，讓廉價救命藥吃上政策“低保”。比如,，可考慮從原料藥采購,、生產(chǎn)線恢復(fù)、生產(chǎn)量確定,、成品藥采購與供應(yīng)等環(huán)節(jié)都由政府著手,，企業(yè)起代工作用并獲取相應(yīng)利潤,。如此方能關(guān)注到“特殊中的特殊”，補(bǔ)齊“短板中的短板”,，讓每一種廉價救命藥都能得到及時供應(yīng),。（北京青年報特約評論員）
責(zé)任編輯：李倩
