【媒體聚焦】《濰坊日報》對綜合保稅區(qū)進行整版報道
來源：濰坊綜合保稅區(qū) 發(fā)布時間：2021-07-12 15:36:14
寫好“開放答卷”展現(xiàn)“保稅擔(dān)當(dāng)”——濰坊綜合保稅區(qū)以實干致敬歷史續(xù)寫發(fā)展新篇
百年大黨,，百年華章,。1921年到2021年,，這是中國共產(chǎn)黨矢志踐行初心使命,、篳路藍縷奠基立業(yè),、創(chuàng)造輝煌開辟未來的100年,。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,。也正是在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，濰坊綜合保稅區(qū)這片熱土發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了從無到有,、從小到大,、從弱到強的華麗蝶變。
特別是今年以來，面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，綜合保稅區(qū)認真貫徹中央和省,、市委決策部署，心無旁騖攻主業(yè),，錨定目標抓落實,，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展新的突破。1至5月份實現(xiàn)進出口額102.3億元,、增長446.7%,，在全國、全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)分別提升42個,、7個位次,，以全市不到千分之一的土地貢獻了八分之一的進出口額，拉動全市外貿(mào)增幅11.8個百分點,，市委,、市政府給予高度肯定，在全市范圍內(nèi)予以通報表揚,。1至6月份，預(yù)計實現(xiàn)進出口額162.8億元,、增長461.4%,；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入3.71億元、增長73.5%,；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值105億元,、增長415%，擦亮了全市對外開放發(fā)展的窗口,。
當(dāng)前,，濰坊綜合保稅區(qū)正以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，以實干致敬歷史,，續(xù)書發(fā)展新篇,，奮力打造全市對外開放發(fā)展的“重要窗口”，為建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市貢獻保稅力量,。
黨旗引領(lǐng)
以“紅色引擎”拉動主業(yè)發(fā)展
實踐證明,，哪里的基層黨組織堅強有力，哪里的黨員積極性就能充分調(diào)動起來,，黨員的先鋒模范作用就能充分發(fā)揮出來,。黨建工作中，綜合保稅區(qū)牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，堅持重心下移,、精準發(fā)力，健全黨的組織體系，進一步理順黨的組織架構(gòu),，著力提升基層黨組織組織力,。
為實現(xiàn)非公企業(yè)黨建整體提升，帶動非公企業(yè)發(fā)展,，綜合保稅區(qū)實施了“紅色引擎”工程,。以學(xué)習(xí)調(diào)研臨沂開發(fā)區(qū)、諸城市等地經(jīng)驗為基礎(chǔ),，設(shè)立“紅色公積金”,，試點“紅色薪酬”，派駐非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員,、第一書記,，解決非公企業(yè)黨建沒錢干事、沒人干事和不會干事的問題,。佩特來黨支部創(chuàng)建“紅色帶動力”黨建品牌,，入選“百千萬提升工程”市級培育對象。以精致化的服務(wù)理念為指導(dǎo)思想,，在全市首先設(shè)立園區(qū)青年人才黨支部,，作為過硬黨支部孵化基地，將設(shè)立的7個非公企業(yè)黨支部納入管理,，每個黨支部既相對獨立,，又作為一個整體抓規(guī)范，做到了非公企業(yè)黨組織建立即過硬,，通過孵化,、加速，目前已有2個企業(yè)黨支部擁有了獨立運行能力,。非公企業(yè)黨支部培育孵化,、加速成長的培養(yǎng)機制，不斷增強著企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力,。
為推動黨建和主業(yè)融合發(fā)展,，綜合保稅區(qū)打造“開放鳶都”黨建聯(lián)盟。綜合保稅區(qū)機關(guān)黨委,、濰坊海關(guān)黨委,、濰坊港黨委簽訂協(xié)議，組建“開放鳶都”黨建聯(lián)盟,，加強區(qū),、關(guān)、港共建,。以“組織共建,、資源共享、發(fā)展共商”為主線，通過開展黨性教育,、慶祝建黨100周年晚會等活動,，加強了三方的交流，促進了團結(jié),，在干部教育培訓(xùn),、進境糧食口岸驗收、通關(guān)一體化,、港區(qū)聯(lián)動發(fā)展等方面深度合作,。有關(guān)做法被《大眾日報》等刊發(fā)，入選省委黨校和《大眾日報》合作的“齊魯印初心”山東優(yōu)秀黨建品牌孵化工程,，并入選第二期月榜,。
一名黨員就是一面旗幟。綜合保稅區(qū)從嚴落實基層黨組織建設(shè)各項要求,，積極開展黨組織評星定級和“一支部一品牌”活動,，打造一批在全市叫得響的黨建品牌和亮點，推動基層黨組織建設(shè)全面進步,、全面過硬,。在“一支部一品牌”創(chuàng)建活動中，黨員“亮身份,、亮承諾”,，以黨員領(lǐng)辦“黨建引領(lǐng)示范項目”為載體，探索解決機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題,。其中，區(qū)行政審批局黨支部特色黨建活動在《中國組織人事報》予以推介,。
黨史學(xué)習(xí)
照亮為民服務(wù)的使命初心
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是“兩個一百年”奮斗目標銜接的關(guān)鍵節(jié)點，也是“十四五”規(guī)劃開局之年,。記錄歷史偉業(yè),、展現(xiàn)百年風(fēng)華，是黨性教育基地立足當(dāng)下的核心主題,，也是一份不容辜負的光榮使命,。
綜合保稅區(qū)黨性教育基地突出“開放發(fā)展”特色，以深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于對外開放重要論述和批示指示為主題,，分為思想引領(lǐng),、開放足跡、保稅實踐,、黨建引領(lǐng)做強主業(yè)4個板塊,，多角度、全景式集中展示中國共產(chǎn)黨開放發(fā)展的光輝歷程、偉大成就,、寶貴經(jīng)驗,，展示黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟、推進全面深化改革,、擴大對外開放的戰(zhàn)略決策部署,，展現(xiàn)黨中央將改革開放進行到底的政治魄力和堅定決心。
歷史是最好的教科書,。“學(xué)史明理,、學(xué)史增信、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行”,，明理、增信,、崇德的關(guān)鍵在于力行,。綜合保稅區(qū)的黨史學(xué)習(xí)教育向廣大黨員干部展示了中國共產(chǎn)黨開放發(fā)展的歷史進程，不僅讓更多人重溫開放發(fā)展人物群像是如何書寫改革開放時代新篇,，更激勵鼓舞廣大黨員干部沿著改革開放的發(fā)展道路繼續(xù)前進,。
服務(wù)企業(yè)專員制度是市委、市政府安排部署的一項重要工作,。綜合保稅區(qū)將服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)來謀劃推進,，200余名專員奔赴一線，對全區(qū)企業(yè)進行進一步梳理,，摸清底子,，細化方案，實現(xiàn)包靠服務(wù)“全覆蓋”,。
在全市部署開展公共場所限時免費停車方便服務(wù)群眾之際,，綜合保稅區(qū)不等不靠，迅速行動,，結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)聚集,，特別是工作時間停車難問題，將服務(wù)群眾與服務(wù)企業(yè)結(jié)合起來,，在做好限時停車基礎(chǔ)上,，深入挖潛，盤活資源,，將企業(yè)停車難問題與優(yōu)化利用閑置廠房,、閑置用地有機結(jié)合，梳理,、規(guī)劃區(qū)內(nèi)閑置空間,，免費開放停車位4104個,，其中2286個停車位全天候免費開放，徹底解決了企業(yè)停車難問題,。
原先,，配套服務(wù)是綜合保稅區(qū)發(fā)展的一個短板，周邊沒有大型商超,、金融機構(gòu),、醫(yī)療診所等，企業(yè)職工生活不方便,，年輕員工也不愿意來區(qū)就業(yè),。為解決這一問題，綜合保稅區(qū)啟動了園區(qū)配套提升工程,，保稅生活廣場,、企業(yè)商務(wù)中心、陽光融和門診服務(wù)中心建成運營,，濰坊銀行等3家銀行入駐,，人才公寓、雷士商業(yè)綜合體加快建設(shè),，讓職工群眾不僅留得下,，還要留得住、留得好,。
細處服務(wù)做到位,，便民利民走在前。在綜合保稅區(qū)北區(qū),，一處260平方米的如家便民服務(wù)中心已經(jīng)啟動規(guī)劃建設(shè),，集餐飲、休閑,、購物等于一體,，可以滿足企業(yè)員工日常生活需求。對于這處便民服務(wù)中心,，長期在北區(qū)一家糧食加工企業(yè)工作的王先生充滿了期待:“北區(qū)距離城區(qū)較遠，圍網(wǎng)內(nèi)又有著嚴格的消防,、安全要求,，所以企業(yè)職工在生活上有諸多不便，能夠設(shè)立一處便民服務(wù)中心不僅能服務(wù)企業(yè)職工,，前來運送貨物的貨車司機等也方便多了,。”
開放平臺
打造優(yōu)勢凸顯的“世界窗口”
綜合保稅區(qū)作為全市對外開放的橋頭堡，始終見證著我國對外開放的理論創(chuàng)新和歷史進程,。
綜合保稅區(qū)是國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū),，是開放型經(jīng)濟的重要平臺,。綜合保稅區(qū)把開放作為立區(qū)之本，通過開放新政策,、開放型產(chǎn)業(yè)鏈,、開放新業(yè)態(tài)、開放新平臺,，充分發(fā)揮擴外貿(mào),、引外資、促升級的開放功能平臺作用,，以開放的懷抱擁抱世界,。
在渤海灣畔，綜合保稅區(qū)北區(qū)坐擁萬畝土地,、億噸港口,，依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓“濰坊向北向海”發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇,，疊加國家級綜合保稅區(qū),、國家級濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國家一類開放口岸濰坊港,、國家農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)核心區(qū),、進口糧食口岸等諸多政策，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、優(yōu)質(zhì)項目和資源要素正加快聚集,。
作為濰坊發(fā)展外向型經(jīng)濟的一片“試驗田”，綜合保稅區(qū)積極爭取各類“先行先試”政策落地,。綜合保稅區(qū)先后落地國務(wù)院21項政策中的13項,，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)政策21項，獲批濟南關(guān)區(qū)首個“一般納稅人”試點,、創(chuàng)新全省首個外匯軋差結(jié)算模式,，開展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點，利用供應(yīng)鏈金融擴大進口,，首只1.58億元新舊動能轉(zhuǎn)換基金實繳到位……以改革引領(lǐng)開放,，以創(chuàng)新驅(qū)動主業(yè)，綜合保稅區(qū)借鑒自貿(mào)區(qū),、自貿(mào)港經(jīng)驗做法,，持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，一條條政策不斷釋放紅利,，為全面深化改革和擴大開放探索出新路徑,。
綜合保稅區(qū)除了享有“境內(nèi)關(guān)外”許多優(yōu)惠政策，還以提高營商環(huán)境軟實力,，增強保稅區(qū)經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力,。服務(wù)一直是綜合保稅區(qū)的“金字招牌”,，對標“自貿(mào)區(qū)式”營商環(huán)境，綜合保稅區(qū)聚焦企業(yè)發(fā)展堵點斷點,，精準把脈企業(yè)需求,，提供個性化、精準化服務(wù),，全流程,、全要素解決企業(yè)發(fā)展難題。
日本3R株式會社是一家從事消費品零售行業(yè)的企業(yè),，面對中國龐大的市場和消費升級,，計劃通過跨境電商渠道開拓中國市場。但受新冠肺炎疫情影響,，企業(yè)無法到中國辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù),。區(qū)貿(mào)易發(fā)展局了解到這一情況后，第一時間主動聯(lián)系審批,、海關(guān)等相關(guān)部門,，全程代辦企業(yè)注冊、海關(guān)備案和跨境電商資質(zhì)等手續(xù),，企業(yè)成功注冊綜合保稅區(qū)第一家跨境電商外資企業(yè),。
立足開發(fā)區(qū)改革實際，綜合保稅區(qū)成立了企業(yè)服務(wù)中心,，涉企294項審批服務(wù)事項全部進駐,，實現(xiàn)海關(guān)、外匯,、金融等業(yè)務(wù)一站式辦結(jié),，上線了全省首個覆蓋四大市場主體類型的“微信秒批”智能登記系統(tǒng)，在家用手機就能注冊企業(yè),。
憑借優(yōu)惠的政策“洼地”和良好的營商環(huán)境,，綜合保稅區(qū)加工進出口規(guī)模增長3倍以上；跨境電商1至6月份進出口額11.5億元,，比去年全年總量增長近30倍,，超額完成省委年度目標任務(wù)，保稅研發(fā)維修進出口額實現(xiàn)3700萬元,，超過去年全年水平,。
項目建設(shè)
厚植業(yè)態(tài)創(chuàng)新的“發(fā)展熱土”
站在對外開放的最前沿，綜合保稅區(qū)用足用活用好保稅政策,，積極連通國內(nèi)國際兩個市場，不斷探索業(yè)態(tài)創(chuàng)新,。2020年,，濰坊先后獲批國家跨境電商綜試區(qū),、零售進口試點城市，綜合保稅區(qū)作為核心承載區(qū),，是全市唯一可以開展跨境電商全部業(yè)態(tài)的區(qū)域,。
在綜合保稅區(qū)北區(qū)，關(guān)區(qū)首個進境糧食指定監(jiān)管場地通過驗收,，總投資20億元的“一帶一路”糧食加工產(chǎn)業(yè)園,、匯源果汁、雙創(chuàng)中心等項目提速建設(shè),，組建“開放鳶都”黨建聯(lián)盟深化區(qū)關(guān)港一體化發(fā)展,，這些都是現(xiàn)代化保稅港區(qū)發(fā)展的底氣。
綜合保稅區(qū)把項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”,，按照“育龍頭,、補鏈條、建平臺,、強集群”工作思路,，鞏固提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，以歌爾電子為龍頭的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè),，以佩特來為龍頭的新能源動力產(chǎn)業(yè)為支撐，重點招引大項目,、好項目入駐:國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商聯(lián)東集團投資20億元建設(shè)聯(lián)東U谷國際企業(yè)港,，世界最大汽車零部件企業(yè)之一、美國500強企業(yè)美國德納公司投資3億元建設(shè)新能源汽車動力產(chǎn)業(yè)園……產(chǎn)業(yè)的集聚,，奠定了綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ),。
不僅如此，保稅研發(fā)維修,、數(shù)字貿(mào)易,、飛地經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式也在綜合保稅區(qū)開花結(jié)果,，進一步塑造了外資外貿(mào)新優(yōu)勢,，形成拉動經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。
在有力的項目支撐下,，綜合保稅區(qū)虛擬現(xiàn)實,、新能源動力、大宗商品貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈更具競爭力,，歌爾,、佩特來、德納等一批高質(zhì)量項目規(guī)模不斷擴大,、產(chǎn)能持續(xù)提升,，新引進外貿(mào)企業(yè)96家,，新增注冊企業(yè)3976家，市場主體總量接近2萬家,，綜合保稅區(qū)吸引力越來越強,、知名度越來越高。
堅守紅線
鋪就安全穩(wěn)定環(huán)保“綠色”底色
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，安全穩(wěn)定綠色環(huán)保是一切工作的前提,。經(jīng)濟發(fā)展中，綜合保稅區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，準確把握經(jīng)濟發(fā)展“快”與“穩(wěn)”的關(guān)系,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決守住安全底線,、生態(tài)紅線,，全面筑牢全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展堅實根基。
安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)保事關(guān)百姓福祉和經(jīng)濟發(fā)展大局,，綜合保稅區(qū)把安全、環(huán)保作為堅決不能觸碰的紅線,，擺在全局工作的重中之重,，高標準、嚴要求貫徹落實,。
對于安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作,，綜合保稅區(qū)多次召開會議進行研究部署，專題聽取全區(qū)安全生產(chǎn),、環(huán)保督察工作情況匯報,，對工作進行再強調(diào)、再部署,、再安排,。
綜合保稅區(qū)還進一步理順應(yīng)急管理體系，成立區(qū)應(yīng)急管理中心,，充實應(yīng)急管理中心人員配置,，加強應(yīng)急救援物資儲備配備，應(yīng)急保障能力顯著提升,。通過與專業(yè)團隊合作,，形成全天候、全覆蓋安全,、環(huán)保監(jiān)督檢查,，確保不留隱患、不留死角。
對新建,、改建,、擴建的生產(chǎn)加工、倉儲物流等項目,，綜合保稅區(qū)要求安全及環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,，做到源頭管控制度化。由區(qū)安委會成立督導(dǎo)組,，緊盯重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，對區(qū)內(nèi)行業(yè)主管部門,、安全監(jiān)管部門工作情況進行督導(dǎo)檢查,，針對部門難以單獨解決的疑難問題，組織專家聯(lián)合相關(guān)部門對企業(yè)危險崗位和重點環(huán)節(jié)進行專項檢查,，及時消除安全隱患,，堅決防范遏制各類事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。
“綜合保稅區(qū)作為鏈接國內(nèi)國外雙循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點,，建黨百年之際，我們將更加精準地把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局，事爭一流,、追求卓越,，用實干揮筆、用奮斗作答,，寫好開放答卷,、展現(xiàn)保稅擔(dān)當(dāng)，開啟高水平開放高質(zhì)量發(fā)展新征程,。”綜合保稅區(qū)黨工委書記王龍?zhí)帽硎尽?/p>
責(zé)任編輯：聶臻臻
