退費難、找人難 教培機(jī)構(gòu)悄然閉店卻留下“爛攤子”
來源：北京日報 發(fā)布時間：2021-07-28 09:32:41
“雙減”政策下校外培訓(xùn)熱度逐步降溫,，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)——
教培機(jī)構(gòu)悄然閉店留下“爛攤子”
上個周末,，對國內(nèi)教育培訓(xùn)行業(yè)來說不同尋常。據(jù)新華社7月24日報道，近日中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”意見),。“雙減”意見的正式落地，嚴(yán)肅整頓教培行業(yè)已成定局,。
重拳之下,，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些教培機(jī)構(gòu)已經(jīng)關(guān)?；蛱崆巴藞?，培訓(xùn)的熱度已現(xiàn)降溫苗頭。但是,，一些野蠻生長多年的教培機(jī)構(gòu)不愿善后,，留下的退費難、找人難的“爛攤子”,，讓家長和學(xué)員們倍感無奈,。連日來，多位市民向本報及12345市民服務(wù)熱線反映,，他們遭遇了退費難的困擾,。
數(shù)據(jù)
27天12345熱線接訴超4000件
在預(yù)付式消費退費難的問題中，關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費的問題尤為突出,。記者梳理12345熱線統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，從7月1日至7月27日，市民反映培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費問題的訴求超過4000件,。其中,，“雙減”措施出臺后，僅7月25日至27日中午,，涉及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費的相關(guān)訴求就達(dá)到1084件,。
其中不少市民反映，原本正常的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然關(guān)閉停業(yè),，有的多次變更注冊地址,，有的聲稱遇到了經(jīng)營困難，后來甚至聯(lián)系不到相關(guān)負(fù)責(zé)人,，退費就更難上加難,。
市民申請退費的原因多是與預(yù)期不符。多位市民反映,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有虛假宣傳的嫌疑,。有的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表示可以大幅提高學(xué)習(xí)成績，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課堂質(zhì)量及師資情況與之前所宣傳的有很大差別,，還有的成人證書類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣稱“免考必過”“考不過就退款”……
然而,，即使還能找到培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，消費者想要申請退款仍然面臨一系列麻煩：有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出需要賠償違約金；有的則要扣除手續(xù)費,；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原本說好幾個工作日內(nèi)錢就可以到賬,，然而實際情況往往是過了幾個月也沒退還。
記者了解到,，此類訴求大都派單至屬地市場監(jiān)管局,、教委等職能部門，由他們進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,。還有的協(xié)調(diào)不成,，相關(guān)部門建議市民走司法程序進(jìn)行維權(quán)。
遭遇1
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頻繁變更地址“躲貓貓”
張先生的孩子正在上小學(xué),，他在東城區(qū)一個英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)連續(xù)三年為孩子報名學(xué)習(xí)了,，去年12月，他又預(yù)交了一年的學(xué)費,。今年6月底,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師告訴他，因為有事暫停培訓(xùn),，兩周后再開課,。然而，兩周過后,，張先生遲遲沒收到復(fù)課的通知,，等他趕到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的時候，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)搬離了,。
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人曾回復(fù)稱,，當(dāng)前階段無法在原址線下授課，他們正在聯(lián)系新的地址,，請大家繼續(xù)等待,。在等待的過程中，陸續(xù)有其他家長開始接受線上課程,，張先生想要協(xié)調(diào)退費,，卻發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)比他想象的復(fù)雜多了。
通過撥打12345,，張先生才知道該公司已經(jīng)遷址到豐臺區(qū)了,，東城區(qū)工作人員建議轉(zhuǎn)派屬地教育行政部門進(jìn)行處理。然而,，等收到豐臺區(qū)相關(guān)工作人員的回復(fù),，張先生才得知該公司又遷址到密云區(qū)了，目前他正等待密云區(qū)相關(guān)部門工作人員的回復(fù),。“因為涉及屬地管理的原則,，協(xié)調(diào)退費事宜也就不得不放緩了,。我真是沒想到，培訓(xùn)班竟然通過頻繁變更地址,，跨區(qū)玩起了‘躲貓貓’！”
無獨有偶,，市民張女士也有同樣的遭遇,。她去年報名的一家位于朝陽區(qū)的成人教育機(jī)構(gòu)，由于遲遲沒有安排考試,，自己又聯(lián)系不上相關(guān)負(fù)責(zé)人,，就撥打12345請求協(xié)調(diào)退款。然而,，朝陽區(qū)職能部門告知該機(jī)構(gòu)注冊地轉(zhuǎn)到大興區(qū)了,，大興區(qū)核實后告訴她該機(jī)構(gòu)又遷址到了朝陽區(qū)，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一大圈之后,，如今該機(jī)構(gòu)又遷到了海淀區(qū),。“這兩天，終于有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)系我了,，說只能退回一半的費用,。雖然不甘心，但我只能接受,，因為我還有很多事要做,，不愿意在退費上再耗費自己的精力了。”
遭遇2
一節(jié)課沒上“轉(zhuǎn)會”還要另交費
談及當(dāng)時選擇北京利優(yōu)教育咨詢有限公司的初衷,，市民郭女士說,，該機(jī)構(gòu)成立的時間不短了，也有一定的口碑,。而且,，授課老師基本都是全科老師，這也是很多家長對此認(rèn)可的一個重要原因,。今年1月,，郭女士一次性續(xù)交了100課時的費用，總共花費了兩萬多元,。前幾天,，該機(jī)構(gòu)突然閉店，課時費還剩了1萬多元,，郭女士一下就急了,。
聽說這個消息后，與郭女士有著同樣經(jīng)歷的家長共同組建了一個微信群,，其中一位家長反映,，他是在7月13日剛剛報名交費的,，一節(jié)課都還沒來得及上，就收到了7月17日閉店的消息,，“不明白他們?yōu)槭裁磿陂]店前依然賣課促銷,？”郭女士說，據(jù)她所知,，還有的家長甚至一次性交了10多萬元的費用,。
另一位家長陳女士說，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)閉店后,，曾有一名工作人員建了家長微信群,，聲稱善后處理方法是把家長介紹到其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不過,，因為新機(jī)構(gòu)不認(rèn)可原來的交費,，家長需要向新機(jī)構(gòu)另外支付課時費，孩子才能繼續(xù)學(xué)習(xí),。
顯然,，這一提議無法得到家長們的認(rèn)可，微信群也隨之解散,。如今,，家長們已經(jīng)無法聯(lián)系到相關(guān)負(fù)責(zé)人。“之前一下子交了那么多錢,，現(xiàn)在卻沒人和我們討論退費問題,。我們希望相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠出面解釋，并給出合理的解決方案,。”記者根據(jù)家長提供的聯(lián)系方式,，也無法聯(lián)系上該機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。
遭遇3
學(xué)費沒退成卻等來閉店通知
無論是學(xué)科類的教育培訓(xùn),，還是五花八門的各種早培班,，教育培訓(xùn)行業(yè)大都是預(yù)付式消費的模式。一旦家長們提出退費,，能妥善解決的并不多,。
位于藍(lán)色港灣商圈的“海谷龍”，是一家面向?qū)W齡前兒童的早教培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，李女士2018年9月為孩子報名并且買了一年的課時包,。由于覺得課程還不錯，當(dāng)年12月,，李女士再次購買了一年的課時包,，兩次加起來，總共花費3萬多元,。2019年9月,，在第一年的課時包即將到期之際,，由于門店裝修味道比較大，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停了三個月的課,。后來,，又趕上新冠肺炎疫情暴發(fā)，門店遲遲沒能復(fù)課,。
“這期間,，我向他們申請退費，但是被他們以疫情為由拒絕了,。”李女士一直等到2020年10月，門店才正式恢復(fù)授課,。雖然再次提出退費的申請,，但是門店工作人員同樣拒絕了，并且還告訴李女士,，第一年的課時包只剩下10余節(jié)課了,，退不了多少錢，建議李女士將課程上完,。
李女士只能同意讓孩子繼續(xù)上完剩下的課程,，并向門店多次申請了第二年課時包的退費。直到今年3月,，一位負(fù)責(zé)人才答應(yīng)退費,，不過說走相應(yīng)的手續(xù)需要三個月的時間。當(dāng)6月上旬李女士再次和門店工作人員溝通時,，工作人員查詢后表示,，7月底才能開始退款。沒辦法,，李女士只好繼續(xù)等待,。直到7月初聽別的家長說起，李女士才得知門店已經(jīng)徹底關(guān)閉了,。
7月24日,，記者來到“海谷龍”藍(lán)色港灣店，只見大門緊閉,，上了兩把鎖,，店內(nèi)漆黑一片空無一人。門口的消毒記錄顯示,，最后一次消毒是在6月30日,。大門上還張貼著藍(lán)色港灣發(fā)布的通知，上面寫道,，“海谷龍”拖欠其租金等合同款項,，直到7月1日閉店也未就合同履約事項及重新經(jīng)營進(jìn)行有效溝通,，“針對該商戶的經(jīng)營問題，我司希望‘海谷龍’負(fù)責(zé)人盡快出面與我們溝通,，協(xié)商處理后續(xù)事項的處理方式,，給予廣大顧客的權(quán)益一個合理的交代。”
有家長向記者提供了一位門店工作人員發(fā)在微信群里的截圖,，其坦承公司遇到嚴(yán)重的資金周轉(zhuǎn)問題,。另一位相關(guān)負(fù)責(zé)人也在群里聲稱，目前公司的收支無法維持經(jīng)營,。“對各位家長造成的損失,，公司和股東希望今后用各種方法給予補償。”不過,，目前為止,，退費并沒有任何實質(zhì)進(jìn)展，“我們現(xiàn)在根本聯(lián)系不上相關(guān)負(fù)責(zé)人,，家長們的微信也都被拉黑刪除了,。”李女士無奈地說。
原因分析
三大因素導(dǎo)致退費難
通過深入調(diào)查分析,，記者了解到,，造成預(yù)付式消費退費難的原因主要有簽訂合同不規(guī)范、部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將預(yù)付費用于金融運作,、商家違規(guī)成本低等三大原因,。
目前，有些商家合同相對規(guī)范,，明確規(guī)定了退費方式,，比如在扣除一定手續(xù)費之后按照課程消費情況進(jìn)行退費；但可能與消費者的預(yù)期不一致,，也會產(chǎn)生爭議,。而有的商家沒有合同或者合同中沒有退費條款，包括商家的宣傳標(biāo)語,、線上的頁面廣告,，雖然類似于合同的效力，但是缺乏直接的證據(jù),，更容易產(chǎn)生糾紛,。
有市民反映，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會用預(yù)付費進(jìn)行金融資本運作,，導(dǎo)致賬面上資金不足,，消費者想要退費就沒那么容易了。有些破產(chǎn)倒閉的機(jī)構(gòu)，就很可能是資金運作上出了問題,。此外,，還有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在交費的時候，會誘導(dǎo)消費者去平臺辦理貸款,，由于關(guān)聯(lián)到多個平臺,，一旦想要退費，就會特別難,。
退費難的另一個突出原因是,，有些商家不打招呼，直接關(guān)門停業(yè),，導(dǎo)致消費者退費無門,。有市民反映，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這邊關(guān)門,，到外地就可以繼續(xù)經(jīng)營,。
北京零點有數(shù)數(shù)據(jù)科技股份有限公司對預(yù)付式消費開展過專項研究，政府治理事業(yè)部總經(jīng)理付艷華表示,，商家關(guān)門停業(yè)導(dǎo)致的退費問題，司法程序是最終的救濟(jì)手段,，但消費者往往因為不熟悉司法程序,、沒有精力訴訟或者不值得請律師等原因而放棄，導(dǎo)致有些退費問題不了了之,。怎樣通過有效執(zhí)法和司法救濟(jì)切實約束相關(guān)機(jī)構(gòu),，也是值得思考和改進(jìn)的地方。
針對目前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)善后退費難問題,，記者了解到,，部分地區(qū)試點運行了預(yù)付式消費服務(wù)平臺，以加強(qiáng)對商戶資金的監(jiān)管,，這種模式已逐步開始推廣,。目前學(xué)科類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步得到規(guī)范，非學(xué)科類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,，尤其是對其廣告和合同的審查,。
“雙減”意見出臺，敲響了規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的鐘聲,，受到社會廣泛關(guān)注,。付艷華提示，相關(guān)政策的出臺,，可以加大對教輔培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,，但應(yīng)該有進(jìn)一步的細(xì)化政策，通過制定具體的實施細(xì)則解決可能引發(fā)的退費問題,，以保證順利過渡,。
相關(guān)試點
完善監(jiān)管閉環(huán)
多地上線資金監(jiān)管平臺
據(jù)媒體報道,，朝陽區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行推出了“朝陽預(yù)存寶”資金監(jiān)管平臺，在這一監(jiān)管模式下,，商家通過平臺收取預(yù)付資金,，并依托銀行進(jìn)行資金監(jiān)管。無論消費者預(yù)存多少費用,，商家只能自由支配消費者已實際消費的額度,。這將在一定程度上降低企業(yè)惡意卷錢跑路風(fēng)險，消費者也不必?fù)?dān)心商家挪用預(yù)付金作為其他用途,。
石景山區(qū)相關(guān)部門共同開發(fā)了“預(yù)付式消費信用監(jiān)管和服務(wù)平臺”,，消費者可登錄微信“預(yù)付寶”小程序，在搜索框內(nèi)輸入商家名稱,，或者到店掃描商戶二維碼,，即可查詢商戶信息、進(jìn)行預(yù)付式消費,、退費或維權(quán)投訴,。該平臺推行準(zhǔn)入核驗備案和失信禁入制度，商戶信用在平臺上一覽無遺,，可實現(xiàn)“預(yù)付消費”事前查詢,、事中留痕、事后維權(quán)的監(jiān)管閉環(huán),。
中國社科院副研究員朱濤也認(rèn)為,，預(yù)付式消費服務(wù)平臺可以通過第三方托管或者繳納儲備金等方式，來加大對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生的預(yù)付費退費的風(fēng)險管控,，這種模式是值得推廣的,。朱濤表示，這就相當(dāng)于一個公共的監(jiān)管平臺,，能把錢真正管理起來,，防止出現(xiàn)退費難的問題。
朱濤認(rèn)為,，這次出臺的“雙減”意見內(nèi)容和目標(biāo)都很明確,，關(guān)鍵在于政策如何落地。為解決培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費難題,，有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度,，并且確保能夠執(zhí)法到位。
朱濤還表示,，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是整個教育改革的一個方面,，未來應(yīng)有更多政策出臺，來完善市場引導(dǎo)機(jī)制。實習(xí)記者 孫延安
責(zé)任編輯：李曉文
