最高檢發(fā)布典型案例：隱瞞流調(diào)軌跡可能構(gòu)成犯罪
來源：人民日報 發(fā)布時間：2021-08-08 15:07:01
8月8日，最高人民檢察院發(fā)布全國檢察機關(guān)依法懲治妨害疫情防控秩序犯罪典型案例。該批典型案例主要涉及兩個罪名：妨害傳染病防治罪和編造,、故意傳播虛假信息罪,，包括河北省內(nèi)丘縣梁某某、任某軍,、任某輝等人妨害傳染病防治案，湖北省嘉魚縣尹某某妨害傳染病防治案，廣西壯族自治區(qū)來賓市韋某某妨害傳染病防治案,，四川省南充市孫某某妨害傳染病防治案，遼寧省鞍山市趙某某編造,、故意傳播虛假信息案,。
據(jù)介紹，這批典型案例聚焦當(dāng)前疫情防控中的突出問題和難點,，從前期發(fā)布的14批典型案例中選取了5起,，充實法院經(jīng)審判后作出的判決結(jié)果后予以發(fā)布。選擇這5起典型案例,，主要是考慮當(dāng)前疫情防控工作中出現(xiàn)的多發(fā)性違法犯罪的實際情況：
一是違反疫情管控措施,。減少人員流動、聚集等疫情防控措施,，是有效阻斷疫情,、保護人民生命健康安全的重要手段。尤其此次疫情暴發(fā)時期為暑期,，人員流動增強,、人員聚集多發(fā)。針對此次疫情迅速暴發(fā),、傳播的情況,，有關(guān)地區(qū)提升了常態(tài)化疫情防控措施等級，明確提出了“非必要不出?。ㄊ校?、非必要不出境”、社區(qū)封控、居家隔離或者健康檢測等管控措施和要求,。如果違反了上述管控措施要求,，造成疫情傳播或者傳播嚴(yán)重危險，要追究刑事責(zé)任,。如案例二中,，在武漢關(guān)閉離漢通道、實施封城管理的情況下,，尹某某先后兩次駕駛其小型客車接送乘客往返于武漢,、嘉魚兩地；案例三中,，韋某某在要求其居家隔離后,，多次外出買菜或探親訪友、參加葬禮,，并與多人有密切接觸,，造成大量人員被感染或者被集中隔離進行醫(yī)學(xué)觀察、部分區(qū)域被封閉等嚴(yán)重后果,。
二是流調(diào)中隱瞞或者未如實陳述活動軌跡,。準(zhǔn)確的流調(diào)是實現(xiàn)疫情快速處置、精準(zhǔn)管控,、有效救治的保障,。由于德爾塔病毒傳染性和傳播力強，傳播速度更快,，要求各地的流入人員排查行動要搶分奪秒地迅速開展,，要和病毒傳播賽跑，才能快速阻斷病毒進一步傳播,。因此,，在流調(diào)過程中，流調(diào)對象有如實報告的義務(wù),。但是仍有少數(shù)人員謊報瞞報流調(diào)行動軌跡,，造成疫情傳播的嚴(yán)重危險，比如近期媒體報道的江蘇毛某寧在社區(qū)人員對其進行流調(diào)時,，拒絕說出來揚之后的行程,，拒絕執(zhí)行縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施,，引起新型冠狀病毒肺炎傳播擴散,，造成十分惡劣的后果和影響。此次回顧的典型案例中,，河北省內(nèi)丘縣梁某某,、任某軍,、任某輝等人妨害傳染病防治案，四川省南充市孫某某妨害傳染病防治案,，均存在隱瞞真實行程和活動軌跡的情況,，甚至負(fù)有返鄉(xiāng)人員摸排職責(zé)的村黨支部書記和村主任，拒不履行相應(yīng)職責(zé),，不向相關(guān)部門報告,，與返鄉(xiāng)人員串通后，隱瞞從疫區(qū)武漢返鄉(xiāng)的事實,，導(dǎo)致疾控部門無法及時開展防控工作,，大量接觸人員未能及時確認(rèn)，造成疫情傳播嚴(yán)重危險,。
三是編造,、故意傳播虛假信息。疫情期間,，人民群眾對疫情信息十分關(guān)注，反映強烈,。權(quán)威,、真實、準(zhǔn)確的信息,，對于回應(yīng)社會關(guān)切,，安定人心，引導(dǎo)社會公眾科學(xué)理性地應(yīng)對疫情具有十分重要的作用,。特別是此次德爾塔毒株不同于疫情暴發(fā)初期的病毒,，屬變異病毒，人們對其了解較少,，且此次疫情暴發(fā)突然,，傳播迅猛，對人們的心理造成較大沖擊,。然而,，極少數(shù)人出于滿足虛榮、吸引眼球,、博取關(guān)注等心理,，編造虛假的疫情、警情,，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上進行傳播,，嚴(yán)重影響疫情防控秩序，造成惡劣的社會影響,。案例五中,，趙某某本系無業(yè)人員,，為滿足虛榮心，擴大網(wǎng)絡(luò)影響力,，以身著私自購置警服的照片為微信頭像,，以交警為微信昵稱，發(fā)布公交停運,、高速封閉,、全城封路等虛假信息，被多名網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈和微信群,，導(dǎo)致社會公眾恐慌,，影響疫情防控工作的正常秩序，對此,，要堅決予以打擊,。
最高檢第一檢察廳廳長苗生明表示，目前疫情已經(jīng)波及17省份,，發(fā)生多地區(qū)擴散,。在當(dāng)前嚴(yán)峻的防控疫情形勢下，依然還有極少數(shù)人明知政府從嚴(yán)防治的要求,，無視疫情傳播嚴(yán)重形勢,，繼續(xù)以僥幸心理甚至無視法治，我行我素,，違反限制流動,、居家隔離、如實報告等防控措施,，造成疫情傳播嚴(yán)重后果或者傳播嚴(yán)重風(fēng)險,，對疫情防控秩序造成破壞，構(gòu)成犯罪的,，必將受到法律的嚴(yán)懲,，甚至應(yīng)當(dāng)在以往發(fā)布案例的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)追訴,。在此期間,，對妨害疫情防控秩序的典型案例進行跟蹤回顧，是希望廣大人民群眾對當(dāng)前疫情防控形勢有清醒的認(rèn)識,，對疫情防控措施有正確的理解,，服從國家疫情防控大局，群策群力,，嚴(yán)格守法,，服從管理，攜手戰(zhàn)勝疫情,，保障生命安全和身體健康,。
案例一：河北省內(nèi)丘縣梁某某,、任某軍、任某輝等人妨害傳染病防治案
被告人梁某某與妻子劉某某系河北省邢臺市內(nèi)丘縣人,，退休后長期在武漢市女兒處居住,。2020年1月15日左右，劉某某（后被確診為新冠肺炎患者,，已故）出現(xiàn)感冒,、咳嗽癥狀。1月17日,，梁某某,、劉某某與女兒、女婿及外孫一家五口駕駛汽車從湖北省武漢市洪山區(qū)住處返回內(nèi)丘縣某村住處,。途中,，梁某某及其家人未采取任何防護措施，出入湖北,、河南高速公路服務(wù)區(qū)加油站,、公共衛(wèi)生間等公共場所。返回內(nèi)丘縣某村住處后,，梁某某一家人未采取防護措施,，分別多次出入內(nèi)丘縣某大賣場、邢臺市某商場等公共場所,，并在飯店與多人聚餐，與不特定多數(shù)人群接觸,。從武漢返回內(nèi)丘縣某村后,，劉某某咳嗽癥狀加劇，1月18日6時許,，劉某某到本村村醫(yī)診所就診,，并邀請村醫(yī)每日早晨到家中為其輸液至1月23日。1月31日6時左右,，劉某某出現(xiàn)咳嗽,、胸悶癥狀，梁某某送劉某某到內(nèi)丘縣中醫(yī)院心病科就診,。2月4日晚,，劉某某因病情加重轉(zhuǎn)至邢臺市人民醫(yī)院就診。2月6日,，劉某某被確診為新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例,。2月8日，劉某某因新型冠狀病毒性肺炎危重型死亡,。
1月20日至23日,，邢臺市內(nèi)丘縣全面摸排從武漢市返鄉(xiāng)人員的情況,。被告人梁某某明知其原工作單位及內(nèi)丘縣村鎮(zhèn)等有關(guān)部門正在摸排調(diào)查的情況而故意隱瞞，特別是在1月31日劉某某到內(nèi)丘縣中醫(yī)院及邢臺市人民醫(yī)院就診期間,，市,、縣兩級醫(yī)院醫(yī)護人員反復(fù)多次詢問梁某某是否去過武漢及與外來人員接觸史時，梁某某仍故意隱瞞,、否認(rèn),。直到2月6日劉某某病重后，在邢臺市人民醫(yī)院醫(yī)護人員反復(fù)追問下,，梁某某才承認(rèn)從武漢返鄉(xiāng)事實,。
被告人任某軍系內(nèi)丘縣某村黨支部書記，根據(jù)縣,、鎮(zhèn)政府等部門安排,，在本次疫情防控期間全面負(fù)責(zé)本村從湖北、武漢疫區(qū)返鄉(xiāng)的人員摸排工作,，在明知梁某某從武漢返鄉(xiāng)的情況下,，拒不履行相應(yīng)職責(zé)，不向相關(guān)部門報告,，隱瞞梁某某從武漢疫區(qū)返鄉(xiāng)的事實,，同時通過微信告知村主任任某輝，讓其通知梁某某隱瞞從武漢返鄉(xiāng)事實,。
被告人任某輝系內(nèi)丘縣某村村主任,，根據(jù)縣、鎮(zhèn)政府等部門安排,，在本次疫情防控期間負(fù)責(zé)梁某某家片區(qū)是否有從疫區(qū)武漢返鄉(xiāng)的排查職責(zé),。任某輝在明知梁某某及其家人從武漢返鄉(xiāng)的情況下，拒不履行相應(yīng)職責(zé),，不向相關(guān)部門報告,，隱瞞梁某某及其家人從武漢疫區(qū)返鄉(xiāng)的事實，同時授意梁某某將其武漢牌照的車輛轉(zhuǎn)移隱藏,。
截至2月20日,，與新冠肺炎患者劉某某接觸的邢臺市橋東區(qū)、橋西區(qū)及內(nèi)丘縣三地密切接觸者153名,、間接接觸者356名全部被采取隔離觀察14天的措施,，同時致內(nèi)丘縣中醫(yī)院、內(nèi)丘縣某超市及內(nèi)丘縣五個村莊,、四個住宅小區(qū)全部封閉,，邢臺市橋東區(qū)魏某某口腔診所、靚市區(qū)8號樓全部封閉,。2月6日,，梁某某作為劉某某的密切接觸者,、任某輝作為劉某某的間接接觸者，二人被隔離觀察,。
2月7日因涉嫌犯罪,，內(nèi)丘縣公安局對梁某某、任某輝等人立案偵查,，內(nèi)丘縣人民檢察院當(dāng)日與公安機關(guān)協(xié)調(diào)對接提前介入,，在邢臺市人民檢察院指導(dǎo)下對證據(jù)收集、固定,、完善,、定性等提出引導(dǎo)意見。2月10日,，公安機關(guān)對梁某某,、任某輝采取監(jiān)視居住強制措施，并繼續(xù)對二人采取隔離措施,；2月15日,，對任某軍采取監(jiān)視居住強制措施。2月20日,，內(nèi)丘縣公安局以梁某某,、任某軍、任某輝涉嫌妨害傳染病防治罪移送審查起訴,。2月24日,，任某輝被解除隔離。2月27日,，內(nèi)丘縣人民檢察院向內(nèi)丘縣人民法院提起公訴,。內(nèi)丘縣人民法院于2020年6月24日作出一審判決，以梁某某,、任某軍、任某輝犯妨害傳染病防治罪,，分別判處梁某某有期徒刑一年,，任某輝有期徒刑十一個月，任某軍有期徒刑十個月,。6月30日任某輝提起上訴,，邢臺市中級人民法院于2020年9月4日作出裁定，駁回上訴,，維持原判,。
案例二：湖北省嘉魚縣尹某某妨害傳染病防治案
被告人尹某某系湖北省嘉魚縣人，從事私人客運業(yè)務(wù),，長期駕駛東風(fēng)牌九座小型客車往返于嘉魚,、武漢,。2020年1月20日，國家衛(wèi)生健康委員會經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布2020年第l號公告,，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病,，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施,。1月23日,，武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部發(fā)布《武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部通告（第1號）》，決定于當(dāng)日10時關(guān)閉離漢通道,，實施封城管理,。1月23日10時至20時，被告人尹某某在無運營許可證的情況下,，先后兩次駕駛其東風(fēng)牌九座小型客車接送乘客往返于武漢,、嘉魚兩地。2月4日,，尹某某被確診為新型冠狀病毒感染的肺炎病例,。截至2月7日，與尹某某密切接觸的20人被集中隔離,。2月5日,，嘉魚縣人民檢察院對尹某某案進行立案監(jiān)督，嘉魚縣公安局于同日對尹某某立案偵查,，并對其監(jiān)視居住,。2月10日，嘉魚縣公安局將該案移送審查起訴,。2月11日,，嘉魚縣人民檢察院以妨害傳染病防治罪對尹某某提起公訴，嘉魚縣人民法院以速裁程序公開開庭審理,，采納了檢察機關(guān)量刑建議,，當(dāng)庭以妨害傳染病防治罪判處被告人尹某某有期徒刑一年。尹某某未上訴,，判決生效,。
案例三：廣西壯族自治區(qū)來賓市韋某某妨害傳染病防治案
被告人韋某某長期在湖北省武漢市華南水果批發(fā)市場某水果行上班，該市場距離華南海鮮市場約2公里,。2020年1月23日,，韋某某在武漢市因新冠肺炎疫情嚴(yán)重“封城”前，乘坐G439次動車于當(dāng)日返回來賓市,，與妻子張某某等家人居住在來賓市興賓區(qū)某小區(qū)家中,。1月25日，社區(qū)要求其居家隔離。韋某某未按要求居家隔離,，1月26日至29日多次外出買菜或探親訪友,、參加張某某母親葬禮，并與多人有密切接觸,。1月30日,，韋某某妻子張某某出現(xiàn)咳嗽癥狀，二人一起到來賓市人民醫(yī)院檢查,。2月6日,，張某某被確診感染新冠肺炎并被隔離治療，次日韋某某也被確診感染新冠肺炎并被隔離治療,。2月8日,，在葬禮期間與張某某密切接觸的張某鳳、韋某光,、韋某旭,、韋某宜均被確診感染新冠肺炎。2月9日,，在葬禮期間與張某某密切接觸的張某嬌,、韋某思、程某,、程某唯也均被確診感染新冠肺炎,。因韋某某在新冠肺炎疫情暴發(fā)期間自武漢返回，且與其密切接觸的妻子張某某已經(jīng)確診感染新冠肺炎,，2月6日,，韋某某居住的小區(qū)及周邊被封閉，因張某某回老家參加其母葬禮,，該村也于同日被封閉,，與二人密切接觸的122人被集中隔離在酒店進行醫(yī)學(xué)觀察。被告人韋某某不執(zhí)行居家隔離措施,，造成大量人員被感染或者被集中隔離進行醫(yī)學(xué)觀察,、部分區(qū)域被封閉等嚴(yán)重后果，同時在社會上造成了惡劣影響,，當(dāng)?shù)卣疄榇嘶ㄙM了大量的人力,、物力、財力,，后果十分嚴(yán)重。
2020年2月7日,，因涉嫌犯罪,，來賓市公安局興賓分局對韋某某立案偵查，來賓市興賓區(qū)人民檢察院隨即介入偵查引導(dǎo)取證。被告人韋某某于2月17日被興賓區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕,，次日由興賓公安分局執(zhí)行逮捕,。因其患新型冠狀病毒肺炎，興賓公安分局同日決定對其取保候?qū)彙?月24日,，興賓公安分局將該案移送興賓區(qū)人民檢察院審查起訴,。3月19日，興賓區(qū)人民檢察院以韋某某構(gòu)成妨害傳染病防治罪向興賓區(qū)人民法院提起公訴,。6月５日,，興賓區(qū)人民法院以妨害傳染病防治罪判處韋某某有期徒刑一年二個月。韋某某未上訴,，判決生效,。
案例四：四川省南充市孫某某妨害傳染病防治案
2020年1月20日，湖北省武漢市某醫(yī)院從事護工工作的孫某某隨妻子,、兒子,、兒媳和孫女駕車返回四川省南充市嘉陵區(qū)某鎮(zhèn)。1月21日,，孫某某在嘉陵區(qū)某鎮(zhèn)3社參加聚餐,，其間接觸多人。1月22日,，孫某某出現(xiàn)發(fā)熱咳嗽癥狀,，其兒子開車送其到李渡鎮(zhèn)某醫(yī)院就診，后孫某某乘坐客車從李渡鎮(zhèn)返回某鎮(zhèn)老家,，車上接觸多人,。1月23日上午，孫某某病情惡化,，其兒子開車將其送至南充市中心醫(yī)院嘉陵院區(qū)就診,，醫(yī)生懷疑其疑似新型冠狀病毒感染者，讓其隔離治療,，孫某某不聽勸阻悄悄逃離醫(yī)院,，并乘坐客車返回某鎮(zhèn)，車上接觸多人,。1月23日14時許,，工作人員將孫某某強制隔離治療。孫某某在被確診和收治隔離后,，仍隱瞞真實行程和活動軌跡,，導(dǎo)致疾控部門無法及時開展防控工作，大量接觸人員未找回,。有21人被隔離觀察,，某鎮(zhèn)2、3、4社三個社區(qū)被封閉,。2月5日,，南充市公安局嘉陵區(qū)分局對孫某某涉嫌妨害傳染病防治一案立案偵查。南充市嘉陵區(qū)人民檢察院第一時間派員提前介入,，引導(dǎo)偵查取證,。3月24日該案移送南充市嘉陵區(qū)人民檢察院審查起訴。南充市嘉陵區(qū)人民檢察院于3月27日提起公訴,。嘉陵區(qū)人民法院于2020年4月10日開庭審理,，當(dāng)庭宣判，采納公訴機關(guān)量刑建議,，判處孫某某有期徒刑十個月,，緩刑一年。孫某某未上訴,，判決生效,。
案例五：遼寧省鞍山市趙某某編造、故意傳播虛假信息案
被告人趙某某系無業(yè)人員,，自2018年開始購置警用裝備,，并多次在社交平臺發(fā)布其穿戴警用裝備的視頻冒充警察。2020年1月26日,，趙某某為滿足虛榮心,，擴大網(wǎng)絡(luò)影響力，將自己身著警服的照片設(shè)為微信頭像,，同時將微信昵稱設(shè)為“鞍山交警小龍”,，并在微信朋友圈發(fā)布信息稱：“鞍山交警小龍溫馨提示大家！今天鞍山市城市公交車,！全部停運,！從明天開始長途客運站停止?fàn)I運所有長途汽車！今晚我值班由我?guī)ш牫鋈?zhí)勤,！今晚從半夜12點開始,！由我?guī)ш犜诎吧剿械母咚俟房谌欠忾]！所有的車輛不準(zhǔn)進入我們鞍山,！”“鞍山市今晚全城開始封路,！請廣大司機朋友們！沒事請不要出門了”,，并配發(fā)多張警察執(zhí)勤圖片,。該條信息發(fā)布后，被多名網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈和微信群,，大量市民向相關(guān)部門電話咨詢,，鞍山市交通管理局接聽95人次,，鞍山市8890民生服務(wù)平臺接聽24人次，110接警中心接聽78人次,，引發(fā)不良影響，影響疫情防控工作的正常秩序,。案發(fā)后,，鞍山市鐵西區(qū)人民檢察院第一時間啟動重大敏感案件快速反應(yīng)工作機制，掌握案件進展與取證情況,，就證據(jù)調(diào)取,、適用法律問題與公安機關(guān)充分交換意見。2020年2月10日,，鐵西區(qū)人民檢察院對趙某某以編造,、故意傳播虛假信息罪批準(zhǔn)逮捕。2月17日,，鐵西區(qū)人民檢察院對趙某某以編造,、故意傳播虛假信息案提起公訴。2月21日,，鞍山市鐵西區(qū)人民法院適用速裁程序?qū)徖碓摪覆?dāng)庭宣判,，全部采納檢察機關(guān)量刑建議，以編造,、故意傳播虛假信息罪判處趙某某有期徒刑一年六個月,。趙某某未上訴，判決生效,。
責(zé)任編輯：沙莎
