濰坊早春園登上《人民日報》了！
來源：奎文發(fā)布 發(fā)布時間：2021-08-11 09:07:46
8月9日人民日報以《讓“小修小補(bǔ)”便民服務(wù)跟得上》為題
聚焦“一刻鐘便民生活圈”
其中對濰坊市奎文區(qū)“小三修”便民攤點
服務(wù)管理經(jīng)驗做法進(jìn)行報道
奎文區(qū)“小三修”便民攤點管理做法
為什么會引起人民日報關(guān)注,？
一起來了解一下
隨著城市的快速發(fā)展,，城區(qū)修自行車、修鎖配鑰匙,、修鞋等“小三修”攤點占道經(jīng)營,、亂擺亂放行為與城市文明嚴(yán)重不符，為徹底解決“小三修”攤點影響市容環(huán)境,、道路通行等不文明行為,，去年以來,，奎文區(qū)以“充分保障居民生活需求，解決以‘小三修’為經(jīng)濟(jì)來源的困難家庭生活”為導(dǎo)向,，在不影響市容,、交通秩序的前提下，區(qū)綜合行政執(zhí)法局對轄區(qū)“小三修”攤點進(jìn)行了摸排調(diào)研,，對轄區(qū)69處“小三修”攤點位置,、經(jīng)營范圍重新進(jìn)行了指定，實施劃線管理,。
經(jīng)與商戶座談交流,，經(jīng)營業(yè)戶主要擔(dān)心改變位置老客戶找不到，收入降低問題,。通過征求意見建議,，區(qū)綜合行政執(zhí)法局采取盡量在原有地點附近合適的位置劃定經(jīng)營區(qū)域，并及時將攤點經(jīng)營位置,、經(jīng)營項目,，通過新聞媒體、“門前五包”商戶自治聯(lián)盟,、微信公眾號等多渠道向社會公布,，方便市民就近尋找攤點，提高業(yè)戶收入,，徹底消除了經(jīng)營業(yè)戶擔(dān)心的問題,。
為了規(guī)范管理，區(qū)綜合行政執(zhí)法局和經(jīng)營業(yè)戶簽訂了《奎文區(qū)“三修”攤點告知書》,，明確了相關(guān)要求,，日常管理堅持“721工作法”（即70%的問題用服務(wù)手段解決,、20%的問題用管理手段解決,、10%的問題用執(zhí)法手段解決）以服務(wù)引導(dǎo)為主，保障“小三修”攤點有序經(jīng)營,。
目前,，奎文區(qū)正在進(jìn)一步對轄區(qū)“小三修”攤點進(jìn)行摸排調(diào)研、全面規(guī)范,、統(tǒng)一提升,，計劃免費(fèi)給業(yè)主提供服裝、遮陽傘,、標(biāo)識牌,、休息凳等設(shè)施，做到“四個統(tǒng)一”,，即：攤點統(tǒng)一劃線,、統(tǒng)一作業(yè)服裝,、統(tǒng)一標(biāo)識牌、統(tǒng)一電子編號,；進(jìn)一步提供升級服務(wù),，研發(fā)“三修”攤點智慧管理系統(tǒng)，制作查詢APP軟件,，方便市民群眾通過手機(jī)導(dǎo)航在電子地圖上快速找到所需求的最近攤點,，做到方面群眾的同時，提高業(yè)主收入,，讓便利生活融入優(yōu)美環(huán)境,，讓“小修小補(bǔ)”成為提升奎文城市品質(zhì)的一道靚麗風(fēng)景線。
人民日報
《讓“小修小補(bǔ)”便民服務(wù)跟得上》
報道原文如下：
便利的社區(qū)生活應(yīng)該是什么樣,？前不久,，商務(wù)部、住建部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》,，提出要在居民步行15分鐘左右的范圍內(nèi),，建設(shè)可以滿足日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)的多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈。
一刻鐘便民生活圈不僅包括一日三餐所涉及的菜市場,、早餐店,、便利店等，也包括不起眼的維修點,，滿足居民修鞋,、修自行車、配鑰匙,、改衣服等“小修小補(bǔ)”的便民服務(wù),。
沒有“小修小補(bǔ)”，居民生活不方便
“求告知,，哪里有修車的”“誰知道路邊的修鞋師傅去哪兒了”……不少社區(qū)群里常見這樣的提問,。
江西讀者聞先生來信說，2018年,，他搬到一個新建小區(qū),，小區(qū)里水渠環(huán)繞、綠樹成蔭,、環(huán)境優(yōu)美,?？勺×艘欢螘r間后,，他卻感到諸多不便：沒有小超市,，買牙膏、毛巾,、電池之類的日用品,，都要跑到3公里外的大超市去,；小區(qū)采取封閉管理，收寄快遞,、點外賣很不方便,，“收個褲邊、補(bǔ)個衣服,、配鑰匙,、回收舊書等服務(wù)都沒有”。家里老人一直嚷嚷生活不方便,，不得已,，聞先生只得搬回老房子。他感嘆,，新房子樣樣好,，但缺了這些不起眼的小服務(wù)，還是挺麻煩的,。
柳女士在一個成熟社區(qū)住了多年,，也遇到類似問題。“我家附近原來有個修車攤,，就在馬路拐角,。老師傅特別熱情，打個氣,、換個氣門芯,、調(diào)整一下閘線，都很方便,，附近的人都去那兒修車,。”沒想到，最近修車攤不見了,。“我的折疊自行車座板滑絲了,，推車過去一看，發(fā)現(xiàn)修車小攤沒來,。我還以為是老師傅休息了,。可過幾天再去看,，還是沒有。附近也沒有別的修車小攤,，真是挺急人的,。”
不少人都有這樣的感受：一方面，城市管理越來越規(guī)范,，道路拓寬了,、路面整潔了,、社區(qū)環(huán)境更漂亮了；可另一方面,，街頭小攤都不見了,，針頭線腦、修修補(bǔ)補(bǔ)的服務(wù)也找不到了,。究其原因,，有的是新建小區(qū)管理嚴(yán)格，沒有為這些“小修小補(bǔ)”留下空間,；有的則是老舊小區(qū)改造,，原來的流動攤點沒地方了；還有的是小商小販掙不到錢,，不干這一行了,。
“街頭巷尾的‘小修小補(bǔ)’等服務(wù)贏利能力比較弱，城市發(fā)展速度快,，一時顧不到他們的情況也是有的,。”中國社區(qū)商業(yè)工作委員會主任董利說，但老百姓對這些服務(wù)的需求長期存在,，“尤其是對老年人來說,，更需要傳統(tǒng)服務(wù)和幫助，這部分服務(wù)不能消失”,。
服務(wù)居民,，他們靠“小修小補(bǔ)”維持生計
在山東省濰坊市奎文區(qū)，王師傅在福壽東街與早春園南巷路口開了一個維修小攤,。住在早春園小區(qū)的劉先生來配鑰匙,。他說，便民服務(wù)攤點一方面方便了老顧客,，另一方面也幫助一些低收入人群增加收入,。
修車、修鞋,、補(bǔ)衣,、街頭理發(fā)……這些行業(yè)的從業(yè)者收入水平都不太高。一名社區(qū)工作者告訴記者,，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，大城市里的年輕人學(xué)這類手藝積極性不高，從事“小修小補(bǔ)”這個行當(dāng)?shù)拇蠖嗍峭鈦韯?wù)工人員,，“他們大多有一技之長,，卻租不起店面，所以選擇擺個小攤養(yǎng)家糊口”,。
在北京一個社區(qū),，70歲的李師傅已經(jīng)修了20多年的自行車,。其間，他又先后增加了修鞋,、配鑰匙,、磨菜刀、換紗窗等多項業(yè)務(wù),。“都是自己琢磨學(xué)會的,。”李師傅的攤位前放了幾個小板凳，他說,，以前擺攤是因為經(jīng)濟(jì)壓力大要養(yǎng)家,，“現(xiàn)在我每個月有低保收入，出來擺這個攤,，既能多掙點錢,，還可以和老顧客聊聊天”。
憑著一把椅子,、一面鏡子,，再加上一套理發(fā)用具，55歲的趙秀華就在社區(qū)擺起了街頭理發(fā)攤,。她說自己以前在內(nèi)蒙古理了20多年發(fā),，后來因為結(jié)婚來到這里，開始也試著到美發(fā)店找工作,，但年紀(jì)大了,，不適合美發(fā)店的工作。自己又沒能力獨(dú)立開店,，于是在社區(qū)附近干起了街頭理發(fā),。“到我這理發(fā)的都是老顧客，我剪得一點不差,，價格又比美發(fā)店便宜得多,。”趙秀華說，“有些老顧客還幫我去和社區(qū)溝通,，希望給我的理發(fā)攤找個固定的地方,。既能服務(wù)大家，我也賺一份收入,。”
中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部公共政策教研室主任劉小康說：“我認(rèn)識的一對外地夫婦在老社區(qū)租了一間房子,，開了一家小門小臉的縫紉店。多年來,，社區(qū)居民都在他們那里縫縫補(bǔ)補(bǔ),。他們不但維持了自己的生計，還供兩個孩子上了大學(xué),。”他建議,，老舊小區(qū)改造時應(yīng)當(dāng)把居民有需求的服務(wù)盡量保留下來，既方便社區(qū)群眾,，也為低收入人群提供就業(yè)機(jī)會,。
創(chuàng)造性管理，便利生活與優(yōu)美環(huán)境可以兼得
“公共政策很多都是多目標(biāo)決策,，只要在管理上多些創(chuàng)造性手段,，多目標(biāo)是可以兼得的。”劉小康說,，像街頭理發(fā),、“小修小補(bǔ)”這類服務(wù)，居民需求長期存在,，可以幫助從業(yè)者解決好諸如衛(wèi)生,、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面的問題,，通過規(guī)范實現(xiàn)有序發(fā)展,。
去年8月底，山東濰坊奎文區(qū)流動攤點經(jīng)營者都收到了一份來自綜合行政執(zhí)法局的告知書,。告知書明確要求,，“三修”（修車、修鎖,、修鞋）流動攤點統(tǒng)一在劃區(qū)區(qū)域經(jīng)營,，不得占壓盲道、綠化帶,、停車位，要自備垃圾桶,，保持周邊整潔等,。該局工作人員董海洋介紹，他們通過摸底調(diào)查,，對奎文區(qū)69個“三修”攤點進(jìn)行了規(guī)劃,，基本選在他們原有經(jīng)營點附近，劃定了經(jīng)營區(qū),，并據(jù)此對外公布了一份“三修”地圖,，方便有需要的群眾找到他們。類似的還有浙江省金華市,，城管部門為流動維修商戶設(shè)立了“便民服務(wù)亭”,。
今年1月，有著60多年歷史的南京科巷菜場經(jīng)過改造，以“科巷新市集”的面貌重新開業(yè),。“新市集”一樓設(shè)立“社區(qū)工坊”,，吸納了配鑰匙、修鎖,、干洗縫補(bǔ),、理發(fā)等一眾小服務(wù)。董利介紹,，中國社區(qū)商業(yè)工作委員會從2018年開始推動“社區(qū)工坊”這一綜合性服務(wù)業(yè)態(tài),，除了南京，還在上海,、杭州,、合肥、北京,、西安等多地落地,。
“‘社區(qū)工坊’最初是邀請流動維修攤進(jìn)來，但沒想到大家還不是很樂意,，因為流動攤點雖然風(fēng)吹雨淋,，但比較自由，還有的師傅不想離開自己原來的地點,。后來,，他們發(fā)現(xiàn)工坊不僅提供了遮風(fēng)避雨的場所，還和菜市場,、超市,、食堂等連在一起，有一定人流量,，可以幫助他們增加收入,，慢慢這些維修服務(wù)就在工坊扎下根來。”董利說,。
“2016年我們曾做過一個項目,，在一個地下購物中心把這些服務(wù)都請進(jìn)來，半年免租,。但半年過后,，他們負(fù)擔(dān)不起租金，又都走光了,。”董利說,，因此，“社區(qū)工坊”目前還是公益性質(zhì)的,，“現(xiàn)在的任務(wù)是把他們保留下來,。未來隨著商業(yè)模式創(chuàng)新，我們還要推動這些服務(wù)升級，吸引更多居民尤其是年輕人加入進(jìn)來,。”
近年來,，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，維修服務(wù)的業(yè)態(tài)也在悄然發(fā)生變化,。35歲的孫好兩年前在電子商務(wù)平臺開了一家名叫“喜城”的服裝修補(bǔ)店,。她不是普通修補(bǔ),，而是為中高品質(zhì)服裝“錦上添花”。孫好說,，她喜歡刺繡,，還專門在濟(jì)南拜師學(xué)藝。她原本在商場里開了個小店,，后來干脆關(guān)了實體店開起網(wǎng)店,，現(xiàn)在每天至少收到十幾個來自全國各地的訂單,。
劉小康建議,，城市管理強(qiáng)調(diào)以人為本，不同人群需求不一樣,，管理方式也應(yīng)有所不同。既可以考慮與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合,，提供升級服務(wù),，同時也應(yīng)考慮傳統(tǒng)服務(wù)的需求，可以利用社區(qū)邊邊角角接納這些“小修小補(bǔ)”的從業(yè)者,。“很多小服務(wù)從業(yè)者和居民像好鄰居一樣。這讓城市生活增添了幾分煙火氣,，很溫暖,。”
責(zé)任編輯：李倩
