土拍新規(guī)意在“房住不炒”
來源：中國網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2021-09-08 10:31:39
一度暫停的深圳第二次土地集中出讓近日發(fā)布公告稱,，土地出讓溢價(jià)率將由45%調(diào)整為15%，達(dá)到溢價(jià)率上限后將搖號(hào)決定買家,。這兩天,，廣州、杭州等地也發(fā)布公告,，不約而同地把溢價(jià)率設(shè)定在15%甚至更低,。此舉反映了各地落實(shí)中央“房住不炒”定位要求、堅(jiān)決穩(wěn)地價(jià)的決心,，但如果據(jù)此就認(rèn)為“土地財(cái)政”將因此落幕,，則言過其實(shí)。
此次土地出讓溢價(jià)率下調(diào)的原因是,，年初實(shí)行的首次土地集中出讓并未收到預(yù)期政策效果,，22個(gè)重點(diǎn)城市土地市場依然火爆，溢價(jià)率不降反升,，樓面價(jià)再創(chuàng)新高,。為此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后約談?dòng)嘘P(guān)城市負(fù)責(zé)人,，中央層面召開房地產(chǎn)調(diào)控電視電話會(huì)議,，并叫停了第二次土地集中出讓。
多年來,，很多地方對(duì)房地產(chǎn)稅收和土地出讓收入倚重較大,，為了增加財(cái)政收入，一些地方或明或暗試圖增加土地收入,，如在調(diào)控中玩起數(shù)字游戲,，通過提高起拍價(jià)等方式調(diào)整溢價(jià)率，或通過各種名目增加實(shí)際地價(jià),。土地出讓溢價(jià)率降低僅是部分減少土地出讓收入,，并不能從本質(zhì)上改變地方財(cái)政倚重土地出讓收入的事實(shí)，不會(huì)根本上觸及地方對(duì)“土地財(cái)政”的依賴,。
要改變“土地財(cái)政”現(xiàn)狀,，須從根本著手，改革財(cái)政收入分配體制,，同時(shí)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),，從而改善地方政府財(cái)政收入結(jié)構(gòu),。
責(zé)任編輯：沙莎
