這就是山東·濰坊|一場綿延63年的民生接力
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時間：2021-10-08 16:38:07
濰坊是一個資源性缺水城市，如何對水資源進(jìn)行合理開發(fā),、利用和保護(hù),？從峽山水庫的興建與治理，到如今峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程,，這是一場綿延63年的民生接力,。
作為全市水源地，峽山水庫承載著千萬濰坊人“湖清水甜”的熱切夢想,，也鐫刻著歷屆黨委,、政府初心不改、心系民生,，矢志守護(hù)綠水青山的真摯情懷,。
1958年，中共昌濰地委拍板修建峽山水庫,，40個庫區(qū)人民公社,、10萬民工不計報酬、背著干糧“出夫”,；2007年,，峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)設(shè)立，旗幟鮮明提出“像愛護(hù)眼睛一樣保護(hù)水源地”,；當(dāng)前,，去年底開工建設(shè)的峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程施工奮戰(zhàn)正酣，省內(nèi)水利規(guī)模最大,、受益人數(shù)最多的水質(zhì)提升工程通水在即,，延續(xù)幾代人、惠及膠東半島的“湖清水甜夢”即將實現(xiàn)。
峽山水庫鳥瞰圖,。
期盼：
守好護(hù)好水源地
民生工程潤民心
從工程源頭的諸城市銀河污水處理廠,，到最末端的奎文城區(qū)，長128公里的中水管道一路向北,，收集沿線9家污水處理廠的中水,，經(jīng)過5縣市區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送入市區(qū)，沿途灌溉農(nóng)田,、提供市政用水,、補(bǔ)給景觀水系。
“今年夏天我們在二分部施工時,，有位七十多歲的老大爺每天來‘監(jiān)工’,，然后回村向大家‘匯報’建設(shè)進(jìn)度,。”中交上海航道局有限公司項目副經(jīng)理李云龍笑著說,，“濰坊是一個很溫情的地方，我們在施工現(xiàn)場,，經(jīng)常會遇到當(dāng)?shù)氐拇迕襁^來閑聊,，他們淳樸友善，而且對這個水質(zhì)提升工程熱切期盼,，每每遇到當(dāng)?shù)乩习傩?，都向我們打聽什么時候能竣工。”
濰坊這座人均水資源占有量僅為全國1/7的城市,，一直懷揣“湖清水甜夢”,。
峽山水庫作為全市的水源地，自確立伊始,，就把保護(hù)一湖清水作為第一要務(wù),，矢志不渝地堅守。
峽山區(qū)對環(huán)水庫100公里地段全部實行圍網(wǎng)封閉,，以視頻監(jiān)控系統(tǒng)對水源地實行24小時全天候,、全方位監(jiān)控管理。水庫圈起來后進(jìn)行增殖放流,，投放鰱魚,、鳙魚等濾食性魚類以凈化水質(zhì)。同時,，所有與生態(tài)保護(hù)相悖的污染企業(yè)一律關(guān)門停業(yè)。當(dāng)?shù)赜幸患乙?guī)模較大的焦化廠，每年納稅超過3000萬元,，再加上其上下游企業(yè),，稅收達(dá)到6000多萬元。2012年峽山區(qū)毅然關(guān)停了這座焦化廠,，財政收入因此減少70%以上,。
一道道生態(tài)屏障高高立起后，這里全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天以上,，峽山水庫水質(zhì)保持在地表水Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn),。
但僅僅圍繞守護(hù)好水源地這一泓清水做文章，哪怕思慮周全,、竭盡所能,，峽山水庫的水質(zhì)提升仍遇到“瓶頸”。
峽山水庫上游是濰河,，盡管上游污水處理廠排放的中水都達(dá)到了《濰坊市水功能區(qū)劃》的排放標(biāo)準(zhǔn),，但中水入河，又沿河水流入峽山水庫,，嚴(yán)重威脅水源地水質(zhì)安全,。并且，中水排放量是一個逐年累積,、加大的過程,，近年來，水源地部分水質(zhì)形勢日趨嚴(yán)峻,。
不僅如此,，峽山水庫及上下游濰河干流既是濰坊市重要的生產(chǎn)、生活用水水源地,，又與配套工程一起,，承擔(dān)著膠東半島地區(qū)應(yīng)急調(diào)水、供水的戰(zhàn)略任務(wù),。從這個意義上說,，峽山水庫的水質(zhì)安全事關(guān)膠東半島，事關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。
如何提升水質(zhì)并長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo),？自上世紀(jì)末至今，歷屆市委,、市政府曾多次展開調(diào)研論證,，但由于多種因素制約，一直未能徹底解決,。二十多年來,，“湖清水甜夢”就像一粒種子,，播撒在百姓的心田，更成為市委,、市政府不懈奮斗的目標(biāo),。
決不能讓不達(dá)標(biāo)的水質(zhì)一起邁入小康，決不能讓峽山水庫水質(zhì)安全成為建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市的掣肘,！
行非常之事,，乃有非常之功。在“十四五”開局之年,，市委,、市政府從人民利益出發(fā)，下定決心解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的問題。實施峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程,，優(yōu)化水資源配置,，從根本上杜絕中水入庫，提高中水資源利用率,，改善水生態(tài)環(huán)境,，將一舉解決水質(zhì)安全問題！
“力求工程建設(shè)既能解決當(dāng)前迫切需求,，又能從長遠(yuǎn)方面推動社會,、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等綜合效益的發(fā)揮,！”濰坊市峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升保護(hù)工程建設(shè)局副局長朱尊亮表示,。
施工人員在管道內(nèi)作業(yè)。
藍(lán)圖：
徹底改善水環(huán)境
一水護(hù)城將綠繞
9月29日,，在峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程指揮部,，大雨初晴，獵獵紅旗下,，掛圖作戰(zhàn)中的工程示意圖非常醒目,。
從圖示中可以直觀地看到，工程主要任務(wù)和目標(biāo)是將原匯入峽山水庫及輸水河道的中水進(jìn)行集中收集,、外調(diào)到濰坊市中心城區(qū)主要景觀河道的上游,，以水生態(tài)環(huán)境改善和景觀用水為主，并相機(jī)為工程線路沿線及周邊縣市區(qū)提供工農(nóng)業(yè)用水,。
簡單來說就是,，通過敷設(shè)管道把峽山水庫上游所有污水處理廠的中水收集起來，讓這些水絕無流進(jìn)水源地的可能,，并且對這些中水進(jìn)行充分利用,。讓老百姓喝的水更甜,，工程沿線農(nóng)業(yè)灌溉更有保障，工業(yè)用水更方便,，市政等公共用水更充裕,，城區(qū)的景觀河水更充沛,、風(fēng)景更美,。
“原匯入峽山水庫及上、下游輸水河道中水將全部調(diào)引至水源地保護(hù)區(qū)以外,，可有效保障峽山水庫水質(zhì)安全,、穩(wěn)定，進(jìn)而保障膠東戰(zhàn)略水源地水質(zhì)安全,。”工程代建方——水發(fā)設(shè)計規(guī)劃有限公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳汝建介紹,。
解決濰坊市中心城區(qū)生態(tài)用水短缺也是工程建成后最顯著的成效。自西向東,，白浪河,、虞河、白沙河,、張面河4條主要景觀河道流經(jīng)濰坊市中心城區(qū),，4條河道及其沿岸是濰坊市中心城區(qū)重要的濱水娛樂休閑及水系景觀載體。隨著近年來城市用水量增加,，加之天然徑流量少,、上游工程攔蓄等因素影響，中心城區(qū)段河道常年斷流,，河道生態(tài)需水量難以保障,。
“峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升保護(hù)工程實現(xiàn)通水后，二級泵站以上中水收集規(guī)模遠(yuǎn)期為65萬立方米/天,。”陳汝建打了個比方：“換算一下就是,，我們每天向市區(qū)輸送的中水，能充滿344個標(biāo)準(zhǔn)游泳池,。這就是說,，我們能以充足的外調(diào)客水，對濰坊中心城區(qū)河道進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)給,，徹底解決干旱年份斷流問題,。”
一水護(hù)城，帶來的不僅是綠意環(huán)繞的生態(tài)優(yōu)勢,，也會實實在在地解決各縣市區(qū)常規(guī)水資源短缺困境,。
濰坊屬典型的資源型缺水城市，各縣市區(qū)均出現(xiàn)不同程度水資源供需矛盾,，而中水是國際公認(rèn)的“城市第二水源”,，污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足生態(tài)景觀及農(nóng)灌用水水質(zhì)要求,，進(jìn)一步深度處理后，還可作為工業(yè)生產(chǎn)備用水源,。
濰坊作為農(nóng)業(yè)大市,，農(nóng)業(yè)灌溉用水需求量也非常大，峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程實施后,，能精準(zhǔn)解決這個問題,。工程惠及范圍涵蓋諸城、安丘,、峽山,、坊子、濰城,、奎文,、高新、寒亭,、昌邑,、濱海等縣市區(qū)，其中大部分是農(nóng)業(yè)縣市區(qū),，調(diào)引中水沿河自流而下,，管道沿線預(yù)留了農(nóng)灌分水口，可為各受水河道沿線農(nóng)田提供農(nóng)灌用水,。
另外,，一期調(diào)水管道沿線預(yù)留了濰坊鋼廠、電廠分水口,，通過后期配套取水和凈水工程的實施,，可為鋼廠、電廠提供工業(yè)用水,，規(guī)劃供水規(guī)模8萬立方米/天,。二期昌邑配套工程調(diào)引中水可為昌邑濰河以西、豐產(chǎn)河以東各工業(yè)園提供工業(yè)用水和備用水水源,。
在保障峽山水庫及濰河水源地水質(zhì)安全的同時,，充分利用中水資源，置換優(yōu)質(zhì)水源使用指標(biāo)——這是峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程的核心所在,。
“治國先治水”,，治水有方，就能一舉多得——峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程不僅能保障城市生活用水,，還能壓減了地下水開采量,，打造安全與生態(tài)并舉的水環(huán)境大格局。
施工人員利用大型設(shè)備搬運管道,。
攻堅：
精心謀劃搶工期
“湖清水甜”夢早圓
白浪河穿城而過,，一路兩岸繁華,。100多公里外，諸城市濰河沿岸的中水,，將穿過一個又一個長6米,，直徑2米的鋼筒混凝土管道，借助我市南高北低的天然勢差到達(dá)峽山,，然后經(jīng)一,、二級泵站加壓后，奔流而下,，輸送至濰坊市區(qū),。
峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程沿線經(jīng)過諸城市,、安丘市,、坊子區(qū)、峽山區(qū),、奎文區(qū)等5個縣市區(qū)16個鎮(zhèn)街,，穿河、過省道高速等大型穿越點共17處,，地質(zhì)環(huán)境十分復(fù)雜,，施工面臨許多前所未有的難題。
施工人員在搬運鋼筋,。
“解決老百姓的吃水問題是民生之要,。大民生工程必須擔(dān)當(dāng)作為，必須保證安全,，必須奮力決戰(zhàn),，必須合力推進(jìn)，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)贡乒ぷ髀鋵崱?rdquo;8月23日,，在峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程專題調(diào)度會上,，副市長馬清民強(qiáng)調(diào)。
逢山開路,，遇水架橋,！“最難莫過于三次穿越濰河。我們通過引進(jìn)1.4米大直徑,、1000米長距離拖拉管（定向鉆）技術(shù),，解決了施工期與汛期重合及安全作業(yè)問題，在全省是首創(chuàng),！”陳汝建對建設(shè)過程中,，如何引進(jìn)新技術(shù)，解決工程突出問題難題,，一樁樁一件件都如數(shù)家珍,。
9月29日,，在一片區(qū)工程部，60余位建設(shè)工人正在忙碌,，有的用刮板對地面進(jìn)行找平,，有的正在指揮吊車對接管道，有的則負(fù)責(zé)對安裝好的管道進(jìn)行打壓測試,。工人們旁邊,，是每隔40米就一臺的24小時作業(yè)抽水泵。
中交上海航道局有限公司項目部工程技術(shù)部副部長高宇澤邊檢查抽水泵邊介紹：“這個片區(qū)地下水位較高,，因為施工點距離濰河河道直線距離只有七八十米,，而敷設(shè)管道需要挖深最少4米，當(dāng)我們挖了不到1米時,，好家伙,！水涌上來，簡直像游泳池一樣,。”這位來自河北滄州的年輕工程師說,，這是他在中交上航局工作5年來，遇到施工難度最大的項目：“于是我們就開始24小時抽水,，為保障抽水安全,，工作人員24小時巡邏。每一根管道都有嚴(yán)格的驗收程序,，不能因為埋在地下就降低標(biāo)準(zhǔn),。要求在干爽平整的墊層上安裝，就必須做到,！”
每一個細(xì)節(jié)的精益求精背后,，是宏觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜挚紤]與統(tǒng)籌謀劃。
水質(zhì)提升工程一期工程總投資24.3億元,，二期工程泵站,、橡膠壩部分投資3.82億元，是我市水利發(fā)展史上單體工程投資最大的項目,。根據(jù)市委,、市政府安排，依托峽山水庫管理局組建項目法人,，工程建設(shè)采用代建,、設(shè)計采購施工總承包（EPC）等新型建管模式，為工程開工時間早,、建設(shè)進(jìn)度質(zhì)量可控制,、便于設(shè)計施工有效銜接等創(chuàng)造有利條件。
不辜負(fù)每一寸土地，不負(fù)老百姓的期待,。在項目初期,，建設(shè)局及代建單位從工程線路規(guī)劃入手，經(jīng)過9天對管道全線120余公里的實地踏勘,，綜合后期施工,、征遷等因素,，對線路進(jìn)行再次優(yōu)化,。
不僅是民房,、農(nóng)田，規(guī)劃還充分考量保護(hù)這片土地上無形的精神財富和歷史文脈,。比如在諸城南段，原路線坐標(biāo)軸上恰好有劉墉百年栗園,，于是建設(shè)方果斷將原可行性研究階段規(guī)劃路線中，濰河兩岸敷設(shè)調(diào)整為沿濰河左岸單側(cè)敷設(shè)，此舉不僅降低了征遷難度和對濰河右岸園林風(fēng)景帶的破壞,，更重要的是呵護(hù)了百年栗園這珍貴的城市文化財富,。
全市一盤棋！各縣市區(qū)政府,、水利部門、鎮(zhèn)街等群策群力,，積極與百姓群眾溝通協(xié)調(diào),，“這是為我們老百姓干的實事、好事,，當(dāng)然要支持”,，工程民事工作得到了人民群眾的最大擁護(hù)。
工程建設(shè)中,，積極組織專家研究論證，解決了工程建設(shè)中面臨的基坑降水難度大,、管道開挖鋪設(shè)慢、管道防腐措施施工難等各種問題。
工程資金籌措中,，市發(fā)改委,、市財政局先后多次到國家部委,、省廳等溝通爭取，確保了工程債券第一時間內(nèi)發(fā)行成功,，解決了工程建設(shè)資金問題,，目前一期發(fā)債14.5億元，二期2.5億元,，有效保證工程建設(shè)順利實施,。
機(jī)械不夠就外調(diào)機(jī)械，人手不夠就繼續(xù)上人,，6個作業(yè)面不夠,，就開到31個！目前,，一期管道鋪設(shè)工程、二期泵站和橡膠壩工程均上足人員,、機(jī)械力量,，晝夜施工，全力趕搶工期,，力爭早日完成并發(fā)揮工程效益,。
“基本上，整個山東境內(nèi)所有的管道都被我們‘搶’來了,。”在施工現(xiàn)場，陳汝建笑著介紹,，本項目所需PCCP管道數(shù)量達(dá)200多公里，需求量大,，同時,，因為省內(nèi)濟(jì)寧等地也同時上馬了類似項目，使原本小眾的PCCP管材供應(yīng)情況日趨緊張,。為確保工程進(jìn)度,，使濰坊市人民早日喝到更優(yōu)質(zhì)的飲用水,。建設(shè)局及代建單位考察足跡涉及河北、江蘇等5省市,，前后行程2500余公里，對考察的十多家管材廠進(jìn)行遴選,，最終確定了7家供貨單位9個廠區(qū)，并在每個廠家派駐廠監(jiān)造人員,。
“再快一點，又快又好,。”建立工程進(jìn)度日調(diào)度機(jī)制，針對施工現(xiàn)場突發(fā)情況較多的問題,，每日對各施工片區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)會議調(diào)度；實施靈活的工程管理措施,，針對部分地段地下水位高的難題，建設(shè)局,、代建、監(jiān)理,、第三方檢測、造價咨詢等單位靠前服務(wù),，將原本需要2天內(nèi)完成的報驗程序轉(zhuǎn)變?yōu)殡S施工隨驗收，在保障了工程質(zhì)量的同時,，極大提高工作效率。
……
風(fēng)云一舉到天關(guān),，眾水北流是寸心。峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程開工以來,，全市上下凝心聚力,，在工程建設(shè)中為高質(zhì)量發(fā)展蓄力，精心書寫著生態(tài)為先,、民生為本的壯闊答卷,，“湖清水甜”，今朝夢圓,。
專家點評
市改革發(fā)展研究中心 李少軍：峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程首先是重大戰(zhàn)略性工程。峽山水庫是濰坊的,，也是膠東地區(qū)乃至全省的,。堅持從整體和局部,、長遠(yuǎn)和眼前兩個維度審視該工程，主動服務(wù)和融入膠東半島經(jīng)濟(jì)圈一體化,，著眼黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，切實把工程建成區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)性工程。峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程是重大發(fā)展工程,。建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市,，需要一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程支撐保障，特別是在以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn)的新形勢下,，水利工程作用瞬間凸顯,，該工程是當(dāng)之無愧的“穩(wěn)定器”“助推器”“定盤星”。峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程是重大民生工程,。水質(zhì)安全事關(guān)群眾生命健康,，解決群眾吃水問題是民生之要，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,，堅持真金白銀投入,，堅持工程立法兩手發(fā)力保障水源高品質(zhì)，讓其成為名副其實“民心”工程,。峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程是重大生態(tài)工程,。水庫本質(zhì)上是生態(tài)工程，通過調(diào)蓄和優(yōu)化配置水資源,，有效發(fā)揮防洪,、供水、灌溉,、旅游等功能,，讓良好生態(tài)成為其鮮明標(biāo)識,，成為生態(tài)樣板工程。
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峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升工程,，集中收集原先匯入峽山水庫,，以及上下游輸水河道中的達(dá)標(biāo)排放的中水，中水收集后調(diào)引至中心城區(qū)及昌邑市,，實現(xiàn)中水資源在生態(tài),、灌溉及工業(yè)用水等方面的綜合利用。
工程分別沿濰河左岸（拙村閘以下）,、浯河（景芝以下）敷設(shè)中水收集管道,，將原直排入河的中水進(jìn)行集中收集，借助地勢,，中水首先自流引至峽山湖濕地,，然后通過一級泵站提水、管道輸水調(diào)至汶河,。在汶河上新建二級泵站,，并沿汶河（安丘至二級泵站）敷設(shè)中水收集管道，在調(diào)引峽山湖濕地來水的同時,，一并調(diào)引入汶河中水,，分別輸水至虞河、張面河及白沙河進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水,；并于虞河上新建三級泵站,，將調(diào)引至濰河中水提調(diào)至白浪河進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。
濰坊日報社全媒體記者：石瑩/文
姜斌/圖 徐楊/視頻
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