壓實超高層建筑決策責(zé)任
來源：經(jīng)濟(jì)日報 發(fā)布時間：2021-11-01 09:18:21
近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、應(yīng)急管理部發(fā)出《關(guān)于加強超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（下稱《通知》）,，其中要求實行超高層建筑決策責(zé)任終身制。城區(qū)常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑,，城區(qū)常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑,，應(yīng)按照《重大行政決策程序暫行條例》，作為重大公共建設(shè)項目報城市黨委政府審定,，實行責(zé)任終身追究,。高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術(shù)進(jìn)步,、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面可發(fā)揮積極作用,。但近年來，一些城市脫離實際需求，攀比建設(shè)超高層建筑,，盲目追求建筑高度第一,、形式奇特，抬高建設(shè)成本,，加劇能源消耗,，加大安全管理難度。尤為值得關(guān)注的是,，超高層建筑給消防帶來巨大挑戰(zhàn),。目前，用于消防的云梯車最高也不過百米左右,，大多數(shù)云梯車僅幾十米高,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到超高層建筑幾百米的高度。一旦發(fā)生火災(zāi),，消防面臨很大難度,，對使用者的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
此外,，超高層建筑的維護(hù)難度遠(yuǎn)比一般建筑要大,，后期維護(hù)會給有關(guān)方面帶來很大的經(jīng)濟(jì)壓力，對高空作業(yè)人員安全意識和防護(hù)工作都是一個考驗,。而且,，高層樓房的拆遷成本高，如果城市發(fā)展規(guī)劃調(diào)整,，下一步的拆遷動員工作不容易做,，拆遷經(jīng)濟(jì)成本也很高。
近一段時間以來,，有關(guān)部門多次出臺相關(guān)文件,，對建筑高度加以限制和規(guī)范，不僅對大城市新建超高層建筑加強管理,，對縣城住宅也“限高”,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門關(guān)于加強縣城綠色低碳建設(shè)的意見明確，縣城新建住宅以6層為主,，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%,，縣城新建住宅最高不超過18層；國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理 確保工程安全質(zhì)量的通知》,，要求嚴(yán)把超高層建筑審查關(guān),，不得新建500米以上超高層建筑……相關(guān)要求都是為了進(jìn)一步加強建筑安全質(zhì)量管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
對新建超高層建筑嚴(yán)格管控,，體現(xiàn)城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。認(rèn)為只有超高層“摩天樓”才能代表一地實力、代表突出政績的思想應(yīng)該修正了,。城市發(fā)展不光要有“面子”,，更應(yīng)該注重“里子”，新時期“適用,、經(jīng)濟(jì),、綠色、美觀”的建筑方針應(yīng)該得到大力推廣,。此次《通知》要求實行的超高層建筑決策責(zé)任終身制,，將在嚴(yán)格管控新建超高層建筑的過程中壓緊夯實決策責(zé)任，各級黨委和政府必將對于避免盲目新建超高層建筑高度重視,，從而更加科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理超高層建筑,，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)任編輯：封曉健
