“雙減”百日,，教育生態(tài)變化幾何
來源：光明日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-11-03 14:22:29
原標(biāo)題：“雙減”百日,，教育生態(tài)變化幾何
從2021年7月《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》出臺(tái)，到今天已逾百日,，這100多天,，全國(guó)1.56億義務(wù)教育階段在校學(xué)生的教育生態(tài)已發(fā)生了很大變化,。
變化體現(xiàn)在放學(xué)時(shí)間上，雙職工家長(zhǎng)“托管難”現(xiàn)象得到了根本緩解,。教育部最新數(shù)據(jù)顯示,，全國(guó)99.2%的中小學(xué)校（不含寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校）提供了課后服務(wù)，90%的學(xué)生參加了課后服務(wù),，89.8%的教師參與提供課后服務(wù),。
變化體現(xiàn)在孩子的課余時(shí)間上，課余時(shí)間更寬裕了,。截至10月底,，在作業(yè)管理上，中小學(xué)校普遍建立了作業(yè)統(tǒng)籌管理制度，作業(yè)量得到了有效合理壓減,。99.4%的學(xué)校出臺(tái)了作業(yè)管理辦法,，94.9%的學(xué)校絕大多數(shù)學(xué)生能在規(guī)定時(shí)間完成作業(yè)，學(xué)校普遍建立了學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度,。
變化還體現(xiàn)在家長(zhǎng)心態(tài)上,，家長(zhǎng)焦慮減輕。在提高課堂教學(xué)質(zhì)量上,，學(xué)校普遍高度重視,，強(qiáng)化教學(xué)管理和教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)水平,，努力做到教師應(yīng)教盡教,，學(xué)生學(xué)足學(xué)好。學(xué)校“雙減”工作得到了家長(zhǎng)的普遍歡迎和好評(píng),，有7713.6萬名家長(zhǎng)在監(jiān)測(cè)平臺(tái)上接受問卷調(diào)查,，97.3%的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校新學(xué)期減負(fù)提質(zhì)工作表示滿意，數(shù)據(jù)顯示,，72.7%的受訪家長(zhǎng)反映教育焦慮有所緩解,。
“學(xué)校落實(shí)‘雙減’工作，重點(diǎn)是抓好‘三個(gè)提高’：提高作業(yè)管理水平,，提高課后服務(wù)水平,，提高課堂教學(xué)水平。目前看,，總體開局良好,、進(jìn)展順利、成效明顯,。”教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛說,。
新政策出臺(tái)以來，基礎(chǔ)教育有了哪些新氣象,，還有哪些難題待解,？
考試和作業(yè)變化最大
對(duì)于北京市朝陽(yáng)區(qū)小學(xué)三年級(jí)家長(zhǎng)李莉來說，“雙減”給她的家庭帶來的最大變化就是“孩子作業(yè)少了”,。“以前每天晚上回家，要聽寫,、要改錯(cuò),，各科要預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí),，一到晚上我和孩子都要忙到很晚,，有時(shí)候孩子總寫不對(duì)答案，我忍不住就會(huì)發(fā)脾氣。現(xiàn)在好多了,，孩子五點(diǎn)半放學(xué)作業(yè)已經(jīng)寫完了,，老師也都檢查過了，晚上我們娘倆讀書玩游戲,，開學(xué)到現(xiàn)在,，已經(jīng)讀完了《海底兩萬里》。”李莉告訴記者,。
另一個(gè)變化是,，考試不再“分分必究”，大部分中小學(xué)校采取等級(jí)賦分制的方式為孩子計(jì)分,。李莉覺得,，這解放了孩子，孩子的自信心也上來了,。“八九歲的孩子,，做事難免粗心，但是他們一丟分就很難受?，F(xiàn)在,，95分以上就是優(yōu)+，給孩子更多容錯(cuò)率,，讓他們自如地成長(zhǎng),。”
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地方探索積累了不少“作業(yè),、考試改革”的經(jīng)驗(yàn),。山東省出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)統(tǒng)籌管理工作的通知》，建立校內(nèi)為主,、家校協(xié)同,、分工明確的作業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)制。
海南省制定了《中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》,，分學(xué)段組織開展省級(jí)骨干培訓(xùn)和縣級(jí)全員培訓(xùn),，切實(shí)提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施水平。
湖北省宜昌市設(shè)計(jì)了書面作業(yè)設(shè)計(jì)指南,，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮作業(yè)設(shè)計(jì)的育人導(dǎo)向,、診斷改進(jìn)等功能，明確了作業(yè)設(shè)計(jì)重點(diǎn)和各學(xué)科書面作業(yè)時(shí)間分配,。
河北省全面規(guī)范學(xué)?？荚囆袨椋蠓鶋簻p考試次數(shù),，降低學(xué)生考試壓力,。綜合考慮學(xué)生年級(jí),、學(xué)科特點(diǎn)，對(duì)各學(xué)科考試方式進(jìn)行明確,，包括小學(xué)一,、二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，可以綜合采取趣味游戲,、朗讀誦讀等寓考于樂的方式考查學(xué)習(xí)成果等,。
課堂質(zhì)量和課后服務(wù)提升最快
作業(yè)量減下去，課堂質(zhì)量提升起來,，才能讓學(xué)有余力的孩子“吃得飽”,，讓“跑得慢”的孩子“跟得上”。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，開學(xué)以來,，不少孩子和家長(zhǎng)反映課堂時(shí)間更緊湊了。
北京市朝陽(yáng)區(qū)小學(xué)三年級(jí)學(xué)生張垚垚告訴記者,，每節(jié)課老師都會(huì)設(shè)計(jì)一些小細(xì)節(jié),。“有的時(shí)候讓我們兩組演算‘對(duì)戰(zhàn)’，有的時(shí)候讓我們分組‘出題’,，還要說出解題思路,。以前聽就行了，現(xiàn)在我們還要當(dāng)‘小老師’,。”張垚垚說,。
北京市景山學(xué)校語(yǔ)文教師周群到前門外國(guó)語(yǔ)學(xué)校輪崗，講初二語(yǔ)文課,。在提升課堂質(zhì)量的要求下,，她讓每個(gè)學(xué)生給自己寫一封信，談?wù)勛约簩?duì)語(yǔ)文課的理解和自己的難點(diǎn),。從每一封信的書寫,、遣詞造句和習(xí)慣用法，她推測(cè)出孩子語(yǔ)文水平欠缺與否,，這樣在日常講課的過程中就能有的放矢,，根據(jù)每個(gè)學(xué)生不同情況精準(zhǔn)輔導(dǎo)。
在各地各學(xué)校,，課堂質(zhì)量的提升也有著生動(dòng)的實(shí)踐,。江蘇省鎮(zhèn)江市根據(jù)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展性評(píng)價(jià)方案,，形成內(nèi)容具體,、學(xué)段銜接、注重發(fā)展的評(píng)價(jià)體系,，并推行教研組發(fā)展性評(píng)價(jià),，重點(diǎn)評(píng)估教師專業(yè)素養(yǎng)提升、研學(xué)課堂推進(jìn),、資源建設(shè)和使用等方面,。
浙江省杭州市西湖區(qū)開設(shè)名師、名課,、名校在線系列課程,，“名課在線”課程聚焦教師專業(yè)提升，幫助教師精準(zhǔn)把握教學(xué)目標(biāo)和重點(diǎn)難點(diǎn),，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì),。
課后服務(wù)內(nèi)容多樣也讓家長(zhǎng)們減輕了后顧之憂。江蘇省南京市堅(jiān)持校內(nèi)校外相結(jié)合,，以學(xué)校教師為主力軍,，積極鼓勵(lì)體育、藝術(shù),、科技,、勞動(dòng)等領(lǐng)域具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員、退休教師,、家長(zhǎng)志愿者參與,。10月14日，由南京市大學(xué)教授和小學(xué)生共同研制的“田園一號(hào)”衛(wèi)星,，由太原衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射,，這是我國(guó)首顆小學(xué)生參與研制的空間環(huán)境探測(cè)科普立方星。
教育均衡還需全面深入推進(jìn)
目前,，全國(guó)校外違規(guī)補(bǔ)課的現(xiàn)象得到了有效遏制,，但是并沒有完全清除。
從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課到“一對(duì)一”補(bǔ)課,，再到“小區(qū)私人攢課”“咖啡廳補(bǔ)課”,，當(dāng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)被規(guī)制，供給側(cè)改革進(jìn)一步推進(jìn),，教育生態(tài)逐步向好的時(shí)候,，“補(bǔ)課”卻有了新花樣——外賣平臺(tái)“點(diǎn)課”。家長(zhǎng)們通過少數(shù)點(diǎn)餐外賣平臺(tái)點(diǎn)單,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師“上門送課”,。為何重拳之下，依然有機(jī)構(gòu)頂風(fēng)作案,？
上海市教育科學(xué)研究院民辦教育研究所所長(zhǎng)董圣足告訴記者,，這有兩方面的原因，一方面是家長(zhǎng)們的觀念還沒有根本改變,，另一方面,，一些配套改革還需要穩(wěn)步推進(jìn),。“比如，在一些地區(qū),，課后服務(wù)還沒有達(dá)到家長(zhǎng)們期望的標(biāo)準(zhǔn),，要在提供基本‘看管’服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)范圍,、提升服務(wù)質(zhì)量,，推動(dòng)家校共育，從而轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念,。”董圣足說,。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，這說明教育均衡還需要進(jìn)一步加強(qiáng),。“學(xué)校的整體課堂水平和教學(xué)質(zhì)量有了提升,，但是學(xué)校之間的差異還客觀存在，一些家長(zhǎng)還是想給孩子補(bǔ)補(bǔ)課,，把‘差距’減小,。”
董圣足建議，一些“雙減”的配套改革需要深入推進(jìn),。“比如,，目前很多省市推進(jìn)的校長(zhǎng)教師輪崗制度就是如此，讓優(yōu)質(zhì)教師資源進(jìn)一步流動(dòng)起來,，確保教育均衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。但是，在校長(zhǎng)教師輪崗的年限上,，要注意教學(xué)進(jìn)度銜接和年限劃定,，時(shí)間太短不利于教育教學(xué)融合提升。”董圣足說,。
同時(shí),，集團(tuán)化辦學(xué)的緊密程度也有待增加。“在對(duì)集團(tuán)化學(xué)校的評(píng)價(jià)中,，不宜只選取優(yōu)質(zhì)龍頭校,，而要注重過程性評(píng)價(jià)、增值性評(píng)價(jià),，對(duì)于集團(tuán)中薄弱校的關(guān)注度要更高,，這樣才能整體提升質(zhì)量，進(jìn)一步緩解家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求,。”董圣足認(rèn)為,，中高考改革尤其是中考，要進(jìn)一步增加綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)的權(quán)重,，只有“多元評(píng)價(jià)”的考試指揮棒轉(zhuǎn)變了,，家長(zhǎng)才能真正放下“心頭大石”,。(記者 姚曉丹)
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