美國(guó)動(dòng)靜很大的涉華競(jìng)爭(zhēng)法案,，卡住了
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2021-11-16 16:44:06
在推出時(shí)動(dòng)靜很大的“美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案”(USICA)被“卡住了”,。據(jù)路透社14日?qǐng)?bào)道，這項(xiàng)涉及2450億美元投資以提高美國(guó)抗衡中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,、且為半導(dǎo)體生產(chǎn)提供迫切需要資金的全面性法案,，今年6月在美國(guó)參議院獲得通過(guò)后,，在眾議院進(jìn)度停滯，年底前通過(guò)“難度甚高”,。報(bào)道還稱,，中國(guó)駐美國(guó)大使館近幾周游說(shuō)美國(guó)企業(yè)高管、公司和商業(yè)團(tuán)體抵制國(guó)會(huì)某些涉華法案,，包括USICA,。中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)15日重申，這些法案如果通過(guò)成法,，勢(shì)必嚴(yán)重綁架中美關(guān)系,，嚴(yán)重干擾兩國(guó)正常交往合作，損人不利己,，對(duì)此中方一貫堅(jiān)決反對(duì),。
USICA原名“無(wú)盡前沿法案”,，旨在增強(qiáng)美國(guó)在人工智能,、半導(dǎo)體、量子計(jì)算,、通信,、生物技術(shù)、能源等領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)和先進(jìn)技術(shù)研究,，投入巨大資金與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),，發(fā)起人為參議院民主黨領(lǐng)袖舒默和共和黨參議員托德·揚(yáng)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》15日稱,，這是美國(guó)以科技戰(zhàn)抗衡中國(guó)的重要法案,。路透社稱，雖然總統(tǒng)拜登所屬的民主黨控制了參眾兩院,，且白宮將美中競(jìng)爭(zhēng)列為優(yōu)先政策,，但眾議院多位議員表示，他們希望提出眾院自己版本的法案,，不考慮參議院版本的USICA,。
今年6月，美國(guó)參議院以68-32的表決票數(shù)通過(guò)USICA,。報(bào)道稱,，這是國(guó)會(huì)少數(shù)針對(duì)工業(yè)政策通過(guò)的法案，內(nèi)容為授權(quán)1900億美元強(qiáng)化美國(guó)在多領(lǐng)域的技術(shù)及研究,，并另外通過(guò)540億美元經(jīng)費(fèi),，提高美國(guó)在半導(dǎo)體及電信設(shè)備方面的生產(chǎn)與研究。路透社稱,，5個(gè)月過(guò)去了,，眾議院既未表決自家版本的法案,，也未討論參議院版本的USICA。“在立法議程十分繁重的情況下,，年底前完成表決過(guò)關(guān)的時(shí)間所剩無(wú)幾,。”眾議院民主黨高層的一名幕僚不愿透露眾院審理該法案的時(shí)間表，只表示還有一些需要化解參眾兩院分歧的地方,。
該法案在推出時(shí)聲勢(shì)浩大,，內(nèi)容龐雜，但并不被媒體看好,?！都~約時(shí)報(bào)》曾報(bào)道稱，這項(xiàng)美國(guó)歷史上“最全面的產(chǎn)業(yè)政策法案”引發(fā)了人們對(duì)該法案更多是為了分錢,，而不是真正的戰(zhàn)略的擔(dān)憂,，這項(xiàng)篇幅超過(guò)2400頁(yè)的典型美國(guó)法案將名目繁多的立法混搭進(jìn)來(lái)。
進(jìn)展不順,，USICA的支持者現(xiàn)在試圖將其部分條款“搭便車”納入其他法案,。路透社稱，一些議員已經(jīng)提議將USICA的部分內(nèi)容作為國(guó)防授權(quán)法案(NDAA)的修正案納入,。NDAA是美國(guó)國(guó)會(huì)每年必須通過(guò)的一項(xiàng)國(guó)防政策法案,。舒默14日表示，參議院本周料將審理NDAA,，可能會(huì)將參院通過(guò)的USICA內(nèi)容加入NDAA,。他還稱，這將使得與眾院的USICA談判能夠在年底前與NDAA一起完成,。不過(guò),，一些國(guó)會(huì)幕僚擔(dān)心USICA法案可能要拖到2022年。
近幾個(gè)月,，美國(guó)進(jìn)步團(tuán)體和部分議員在致拜登的公開信中多次提到USICA法案,，批評(píng)這是“冷戰(zhàn)色彩”濃厚的反華法案，不會(huì)讓美國(guó)更強(qiáng)大,，只會(huì)損害美國(guó)自身利益,。路透社14日引述消息人士的話稱，中國(guó)駐美國(guó)大使館近幾周游說(shuō)美國(guó)企業(yè)高管,、公司和商業(yè)團(tuán)體,，敦促他們做國(guó)會(huì)議員的工作，抵制國(guó)會(huì)某些涉華法案,。中國(guó)使館官員警告美國(guó)企業(yè),，如果相關(guān)立法成為法律，這些企業(yè)將會(huì)失去它們?cè)谥袊?guó)的營(yíng)業(yè)收入和市場(chǎng)份額。“美國(guó)之音”稱,，美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)還在7月通過(guò)了《確保美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位與接觸法案》(即《鷹法案》),。消息人士稱，這兩個(gè)法案都是中國(guó)方面游說(shuō)抵制的目標(biāo),。
中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)15日在回答相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示,，美國(guó)國(guó)會(huì)有關(guān)法案涉華內(nèi)容歪曲事實(shí)，詆毀中國(guó)發(fā)展道路和內(nèi)外政策,，渲染“中國(guó)威脅論”,，鼓吹開展對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，在臺(tái)灣,、涉港,、涉疆、涉藏等問(wèn)題上嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政,，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化,，充斥著冷戰(zhàn)零和思維。他表示,，美國(guó)國(guó)會(huì)有關(guān)議員應(yīng)該端正心態(tài),，理性看待中國(guó)發(fā)展和中美關(guān)系，停止審議推進(jìn)有關(guān)涉華消極議案,，刪除涉華條款,，停止干涉中國(guó)內(nèi)政,，以免損害中美關(guān)系大局和雙方重要領(lǐng)域合作,。
本報(bào)駐美國(guó)特約記者 林 日·唐 湘
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