教育部印發(fā)規(guī)劃：小公民在全面依法治國中發(fā)揮大能量
來源：法治日報 發(fā)布時間：2021-11-19 10:05:51
教育部要求切實增強(qiáng)普法的針對性和實效性,，將青少年普法作為工作的重中之重，推進(jìn)青少年法治教育規(guī)范化和常態(tài)化,。重視推進(jìn)教育系統(tǒng)精準(zhǔn)普法,，分類設(shè)計普法的目標(biāo),、內(nèi)容、方法和途徑,，探索開展菜單式普法,。
把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，推動習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育,；
把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為干部考核評價的重要內(nèi)容,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律清單制度；
推廣啟發(fā)式,、互動式,、探究式教學(xué)方法，適當(dāng)增加法治知識在中考,、高考中的內(nèi)容占比,；
推動憲法學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化,，讓每一天都是“憲法日”,；
鼓勵支持師范院校法學(xué)院(系)培養(yǎng)更多更專業(yè)的法治教育師資后備力量,，努力讓每位中小學(xué)教師每年接受不少于5課時的法治教育培訓(xùn)；
將青少年法治教育實踐基地納入社會實踐大課堂活動場所范圍,，努力推動學(xué)生每年接受法治實踐教育不少于2課時等……
這些真抓實干的舉措,，來自于教育部近日制定發(fā)布的《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這一對“十四五”時期教育系統(tǒng)法治宣傳教育工作所作的全面部署,，有望讓普法的針對性和實效性明顯增強(qiáng),，推動教育系統(tǒng)法治宣傳教育的質(zhì)量和水平邁上新臺階。
學(xué)生積極參與法治建設(shè)
普法是全面依法治國的基礎(chǔ)性工作,。
習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強(qiáng)調(diào),，普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育,，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng),。
有了法治意識和法治素養(yǎng)的“小公民”，可以在全面依法治國中發(fā)揮“大能量”,。
2020年11月,，上海市特色普通高中華東政法大學(xué)附屬中學(xué)突然收到來自全國人大常委會法工委的感謝函。原來,，該校學(xué)子的一條建議被立法機(jī)關(guān)正式采納,，寫入了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》中。為此,，全國人大常委會法工委以感謝函的形式,，表揚(yáng)了他們學(xué)法、用法,，為青少年自身的權(quán)益建言獻(xiàn)策,，主動承擔(dān)社會責(zé)任的行為。中學(xué)生的立法建議被采納并修訂到國家法規(guī)中,，這在全國并不多見,。在中央全面依法治國工作會議召開的大背景下,，更顯得意義非凡,。
“關(guān)于第116條提出的‘公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)未成年人的監(jiān)護(hù)人對未成年人實施家庭暴力等行為的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,、責(zé)令其繳納保證金并接受家庭教育指導(dǎo),。對于拒不接受家庭教育指導(dǎo)的，可以沒收保證金’的內(nèi)容,，鑒于每個未成年人家庭經(jīng)濟(jì)條件不一樣,，建議修改為對發(fā)生此類情況的監(jiān)護(hù)人予以教育為主。”
這就是華東政法大學(xué)附屬中學(xué)學(xué)生事務(wù)中心志愿者團(tuán)隊提出的建議,?？吹阶约旱男薷囊庖姷玫街匾暡⒈徊杉{,，小伙伴們備受鼓舞：“能參加保護(hù)自己的法律修改，既看到了黨和政府和社會各界對未成年人的深切關(guān)懷,，同時又為親身參加了這一歷程感到終生難忘,。”
這是一個了不起的團(tuán)隊。他們聚焦校內(nèi)事務(wù),，參與學(xué)校民主管理,，起草校園規(guī)范草案，提交學(xué)校學(xué)生會,，經(jīng)由學(xué)生代表大會討論,、表決通過，再正式遞交學(xué)校校務(wù)會決定,，經(jīng)校長簽字,，正式生效。截至2020年,，已經(jīng)出臺《華東政法大學(xué)附屬中學(xué)無校服日實施規(guī)定》等五部校園規(guī)范,。
他們放眼和關(guān)注校園周邊社會問題，嘗試學(xué)習(xí)和學(xué)會承擔(dān)公民社會責(zé)任,。比如,，他們發(fā)現(xiàn)學(xué)校門口百米開外的牛橋浜雖然正式開通，路口還裝了紅綠燈,，但校門口上下學(xué)高峰時段擁堵現(xiàn)象絲毫沒有改善,，便認(rèn)真書寫了調(diào)查報告，報告后來被轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案,。
他們在教育部就教育懲戒權(quán)規(guī)則向全社會征詢意見中發(fā)聲,，形成意見建議提交，并部分被采納,。
增強(qiáng)普法針對性實效性
依法治國,，夢起少年時。華東政法大學(xué)附屬中學(xué)的這些“小公民”在社會治理中發(fā)揮重要作用,，正是我國青少年普法教育取得成績的一個顯著體現(xiàn),。
教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人近日在接受《法治日報》記者采訪時說，“七五”普法期間,，教育系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育,，著力提升廣大干部師生的法治意識和法治素養(yǎng)，推動教育系統(tǒng)普法工作取得了新進(jìn)展,。
如今,，教育部在認(rèn)真總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗成效的基礎(chǔ)上推出《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》將堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),，將持續(xù)提升教育系統(tǒng)法治素養(yǎng)作為首要任務(wù),。強(qiáng)調(diào)把好政治方向，要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，引導(dǎo)廣大干部師生堅定不移走中國特色社會主義法治道路,。突出以憲法教育為核心內(nèi)容，將民法典教育作為重點(diǎn)內(nèi)容,，將民法典教育納入國民教育體系,。
同時，切實增強(qiáng)普法的針對性和實效性,，著力推動教育系統(tǒng)法治宣傳教育高質(zhì)量發(fā)展,。《規(guī)劃》將青少年普法作為工作的重中之重,，要求推進(jìn)青少年法治教育規(guī)范化和常態(tài)化,，提升法治課教師專業(yè)教學(xué)能力，結(jié)合安全,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙等內(nèi)容開展日常宣傳教育，將法治教育納入中小學(xué)課后服務(wù)范圍,，深入開展法治實踐教育,。重視推進(jìn)教育系統(tǒng)精準(zhǔn)普法，要求分類設(shè)計普法的目標(biāo),、內(nèi)容,、方法和途徑，探索開展菜單式普法,，提高普法內(nèi)容的適用性和實效性,。
深度融入教育系統(tǒng)依法治理，為加快教育現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境,?！兑?guī)劃》堅持普法與依法治理有機(jī)整合的原則，要求推動普法與依法治教緊密結(jié)合,，將普法融入教育立法過程,，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”；將普法融入學(xué)校教育教學(xué)與日常管理,，體現(xiàn)在學(xué)生守則,、教學(xué)規(guī)則、行為規(guī)范和其他管理制度中,，建立健全對學(xué)生日常行為的考察評價與獎懲機(jī)制；加強(qiáng)學(xué)校未成年人保護(hù),、教師職業(yè)道德,、教育懲戒實施等相關(guān)規(guī)章文件的學(xué)習(xí)宣傳,，規(guī)范和保障學(xué)校、教師依法履行職責(zé),。
推動構(gòu)建多元參與新格局
青少年是教育系統(tǒng)普法工作的重點(diǎn)人群,。提升青少年普法針對性和實效性，有哪些值得關(guān)注的新要求,、新舉措,？
據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，首先是突出以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),?！兑?guī)劃》提出，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),，推動習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育,，納入高校法治理論學(xué)科體系、教材體系,、教學(xué)體系,。將“習(xí)近平法治思想概論”納入法學(xué)專業(yè)核心必修課，組織修訂法學(xué)類馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材,，支持有條件的高校面向全體學(xué)生開設(shè)習(xí)近平法治思想公共選修課,。
突出以憲法教育為核心內(nèi)容?！兑?guī)劃》將憲法教育作為教育系統(tǒng)普法的核心內(nèi)容,，強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。推動憲法類教材編寫與修訂,，深入開展全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動,。持續(xù)開展國家憲法日教育系統(tǒng)“憲法晨讀”特色活動等，推動憲法學(xué)習(xí)制度化,、常態(tài)化,。
突出發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用?！兑?guī)劃》緊緊抓住教師隊伍建設(shè)這一重要環(huán)節(jié),，鼓勵支持師范院校法學(xué)院(系)培養(yǎng)更多更專業(yè)的法治教育師資后備力量，推動高等院校在師范,、法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案中增加法學(xué),、教育學(xué)原理等相關(guān)內(nèi)容。推進(jìn)學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志普法,，研究制定各級各類學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī),、規(guī)章制度等知識要點(diǎn)，探索建立相關(guān)法治能力評測制度等，更好地提升學(xué)校依法治理能力,。
青少年法治教育是一項系統(tǒng)工程,，需要社會各方面共同關(guān)心支持?！兑?guī)劃》突出推動構(gòu)建多元參與的普法工作新格局,，將深入開展法治實踐教育作為重要任務(wù)，提出大力推進(jìn)青少年法治教育實踐基地建設(shè),，完善相關(guān)組織保障機(jī)制,。重視推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”法治教育，加強(qiáng)青少年法治教育中心建設(shè),，推動學(xué)校加強(qiáng)與人大,、人民法院、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān)等單位交流溝通，共同推進(jìn)青少年法治教育,。（記者 張維）
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