濰坊市深化“四個保障”持續(xù)推進法治營商環(huán)境再優(yōu)化
來源： 發(fā)布時間：2021-11-19 10:17:19
今年以來,，濰坊市以爭創(chuàng)全省全國法治政府建設示范市為抓手,，緊緊圍繞“法治是最好的營商環(huán)境”目標，高點定位,、精準發(fā)力，深化“四個保障”,，持續(xù)推進法治營商環(huán)境再優(yōu)化,，取得顯著成效。
一,、聚焦法規(guī)制度供給,，深化營商環(huán)境政策保障。發(fā)揮立法引領作用,。圍繞暢通市場主體和人民群眾解決問題渠道,，推動12345政務服務便民熱線立法，將熱線打造成利企便民“暖心線”,，相關做法被國務院推進政府職能轉變辦公室刊發(fā)推廣,。市人大常委會表決通過具有立法性質的《關于開放公共場所限時免費供市民停車的決定》，免費開放公共停車泊位52萬余個,，極大方便了群眾的生產(chǎn)生活,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。始終堅持依法決策,。嚴格落實《濰坊市重大行政決策程序規(guī)定》,，制定《政府常務會議議題合法性審核程序規(guī)定》，創(chuàng)新推行市民代表,、政府法律顧問常態(tài)化列席政府常務會議,，實現(xiàn)政府決策合法性審核100%全覆蓋。今年以來,，99件重大行政決策和政府常務會議議題全部經(jīng)過合法性審核,，有效杜絕了違反公平競爭、損害營商環(huán)境政策的出臺,。創(chuàng)新服務企業(yè)專員制度,。為主動解決企業(yè)訴求“反映難”“解決難”的問題,，在全市推行服務企業(yè)專員制度,，組織市縣鎮(zhèn)三級1.5萬多名干部聯(lián)系服務1.9萬多家企業(yè)、1685個項目,，建設全市統(tǒng)一的“濰企通”服務企業(yè)發(fā)展智慧管理平臺,，累計解決涉企難題3.45萬余件，解決率97.5%,。
二,、聚焦增強市場活力，深化營商環(huán)境執(zhí)法保障。執(zhí)法體制改革集中統(tǒng)一,。圍繞理順行政執(zhí)法體制機制,，不斷加大改革創(chuàng)新力度，市級推行部門領域內(nèi)一支隊伍執(zhí)法,；縣級推進跨部門,、跨領域綜合執(zhí)法，實行“局隊合一”,；鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法,。行政執(zhí)法實現(xiàn)智能監(jiān)督。在全省創(chuàng)新制定《全面推進落實行政執(zhí)法“三項制度”工作標準》,，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”行政處罰與行政強制權力網(wǎng)絡運行系統(tǒng)在全省率先上線運行,，極大提高了行政執(zhí)法監(jiān)督效能，第一時間維護市場主體合法權益,，累計在線辦理行政處罰案件8950余件,，被司法部確定為行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)系點。包容審慎監(jiān)管持續(xù)擴容,。深入推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，不斷擴大聯(lián)合抽查事項范圍,，納入清單的聯(lián)合抽查事項由19項增加到141項,本年度抽查事項由51項增加至103項,，抽查入庫檢查對象達150萬戶、執(zhí)法人員7280人,，全面提升了監(jiān)管效能,。深入推進“無證明城市”建設，梳理審核實行告知承諾證明事項302 項,，實現(xiàn)清單之外無證明,，企業(yè)群眾辦事效率顯著提升。
三,、聚焦公正文明司法,，深化營商環(huán)境司法保障。深化速裁機制改革,。完善辦理破產(chǎn)機制,，健全破產(chǎn)案件“簡易程序快速審”模式，審結破產(chǎn)案件59件,，促進“僵尸企業(yè)”快速出清,。全市速裁團隊增配到76個，持續(xù)推進速裁團隊實質化運行,，嚴格落實速裁團隊辦案數(shù)量,、辦案期限等要求,，最大限度將“速”的優(yōu)勢發(fā)揮出來。全市法院速裁案件結案2.5萬余件,，占民商事案件的38.3%,；速裁案件平均辦案天數(shù)38.2天，同比縮短2.7天,。全力做好社會面治安防控,。堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，深化“三聯(lián)”工作機制,，推動派出所長,、社區(qū)民警進同級領導班子，深化落實“1+2+N”“一村一警務助理”工作模式,，開展“百萬警進千萬家”活動,，實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解，目前,，全市派出所全部設立人民調解工作室,。扎實推進行政爭議實質性化解。強化行政爭議審前和解工作,，發(fā)布行政審判白皮書,，今年以來，全市法院審結一審行政訴訟案件826件,，全市行政審前和解中心成功化解糾紛128件,，行政機關負責人出庭應訴率為98.5%。常態(tài)化開展集中執(zhí)行活動,，每月組織一次全市范圍內(nèi)涉民生,、涉金融、涉土地等集中行動,，強化震懾,、擴大聲勢，全力兌現(xiàn)當事人勝訴權益,。
四,、聚焦服務質效提升，深化營商環(huán)境法律服務保障,。推行“企業(yè)法律管家”機制,。成立法律服務團207個，全市2067名律師成為市服務企業(yè)專員制度確定的重點企業(yè)的“法律管家”,，為企業(yè)提供政策咨詢,、風險防范化解,、權益保障等服務,，搭建了律所服務企業(yè)平臺,，做法先后被學習強國、大眾日報轉載推廣,。目前包靠企業(yè)1.3萬余家,，圍繞60個體檢項目，提供法律服務6100余件次,。打造便捷公共法律服務,。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效,、均等普惠的公共法律服務體系,，建成縣級公共法律服務中心14個，省級示范中心7處,，建立鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站133個,，為3350余個村（社區(qū)）聘請法律顧問1091名，實現(xiàn)了市,、縣,、鎮(zhèn)、村四級公共法律服務全覆蓋,，在為中小企業(yè)和群眾提供法律服務方面發(fā)揮了重要作用,。擦亮法治宣傳教育品牌。在全國率先將普法責任制拓展為“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”,，實現(xiàn)了普法責任主體全覆蓋,，做法被《法治日報》刊發(fā)推廣。制定實施“八五”普法規(guī)劃,，塑造“鳶都特色”宣傳品牌,，形成了法治風箏、法治年畫,、法治剪紙,、法治書法等“六大特色”成果，培樹了“法治進景區(qū)”“法治文藝輕騎兵”“法治夜校（市）”等典型,，群眾法治素養(yǎng)得到全面提升,。
責任編輯：大萌
