山東擬立法保護黃河三角洲
來源：大眾報業(yè)·大眾日報 發(fā)布時間：2021-12-06 16:36:32
省十三屆人大常委會第三十二次會議對《山東省黃河三角洲生態(tài)保護條例（草案）》《山東省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例（草案）》《山東省稅收保障條例（草案）》等進行了審議,。
讓黃河三角洲生物多樣性
更加豐富
黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng),，實施黃河三角洲生態(tài)保護是推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。
加強黃河三角洲水資源保護,，《山東省黃河三角洲生態(tài)保護條例（草案）》主要從水資源保護原則、水源涵養(yǎng),、水資源配置,、飲用水保護、生態(tài)補水,、地下水管控,、非常規(guī)水資源利用,，以及用水總量和強度控制目標體系等環(huán)節(jié)，對水資源保護和利用作出了具體規(guī)定,。
努力讓黃河三角洲生物多樣性更加豐富,，《條例（草案）》重點對黃河三角洲植被保護、公益林建設(shè),、陸生野生動物和水生生物保護,、棲息地保護,、外來物種防控等作出了詳細規(guī)范,，通過恢復(fù)水系連通、加大生態(tài)補水,，著力維護濕地生態(tài)系統(tǒng)健康,，提高三角洲的生物多樣性。
黃河三角洲生態(tài)脆弱,，容易發(fā)生退化,，恢復(fù)難度大且過程緩慢。特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,，人類活動對自然保護區(qū)外其他區(qū)域的生態(tài)影響日益嚴重,，甚至造成了一定的破壞。為此,，《條例（草案）》圍繞黃河三角洲綜合治理,、河口整治、黃河故道修復(fù),、土地復(fù)墾,、自然保護地修復(fù)、植被修復(fù)以及地下水,、大氣,、農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面，明確了修復(fù)措施和修復(fù)內(nèi)容,；同時,，還從生態(tài)保護資金、生態(tài)補償機制,、生態(tài)損害賠償,、科技支持、公眾參與等方面,，規(guī)定了生態(tài)修復(fù)的保障措施與機制,。
加強對展會、電商等重點領(lǐng)域
知識產(chǎn)權(quán)保護
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新,。
《山東省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例（草案）》針對目前面臨的高價值知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少,、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率偏低等問題，作出了有針對性的制度安排,。支持相關(guān)單位開展高價值專利培育,，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活力和實施效益，鼓勵建立健全以知識價值為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機制,，推動知識產(chǎn)權(quán)與標準的融合發(fā)展,，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，支持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用,。
《條例（草案）》總結(jié)我省知識產(chǎn)權(quán)保護工作的實踐經(jīng)驗，將知識產(chǎn)權(quán)保護工作措施進一步強化提升,。立法目的突出“加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，促進創(chuàng)新發(fā)展，推動知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)”,，打好行政執(zhí)法,、司法保護、仲裁調(diào)解,、社會共治等“組合拳”,，建立行政保護與司法保護、政府監(jiān)管與行業(yè)自律,、企業(yè)自治與社會監(jiān)督相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系,。明確知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決工作，引入技術(shù)調(diào)查員制度,，加強對展會,、電商等重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護，支持知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織建設(shè),，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制,，推動部門之間協(xié)同配合，為我省知識產(chǎn)權(quán)保護提供制度保障,。
稅收信息化建設(shè)納入
數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃
為優(yōu)化稅收管理與服務(wù),，《山東省稅收保障條例（草案）》將稅收管理和服務(wù)相融合，從培植稅源,、預(yù)算編制,、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法等方面來促進稅收管理，從推廣電子發(fā)票,、提供服務(wù)保障,、落實稅收優(yōu)惠政策等方面來提升稅收服務(wù)。一是明確縣級以上人民政府應(yīng)當積極培植稅源，促進稅收與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),。二是明確縣級以上人民政府財政部門在編制收入預(yù)算草案時,，應(yīng)當征求稅務(wù)等預(yù)算收入征收部門和單位的意見。三是明確稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當加強稅收征收管理,，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,。四是規(guī)定涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會商會為市場主體提供個性化、專業(yè)化涉稅服務(wù),。
在信息共享方面,，《條例（草案）》明確了涉稅信息的共享渠道、目錄,、質(zhì)量和應(yīng)用,。一是統(tǒng)一部門間信息共享渠道，明確縣級以上人民政府將稅收信息化建設(shè)納入數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃,，依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺開展跨部門涉稅信息共享,。二是創(chuàng)新建立共享涉稅信息目錄管理制度,，授權(quán)管理目錄由省稅務(wù)機關(guān)會同省財政部門制定和發(fā)布,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照目錄內(nèi)容和要求及時提供涉稅信息。三是提高涉稅信息質(zhì)量,，規(guī)定提供部門和單位應(yīng)當確保涉稅信息的完整性,、準確性、時效性和可用性,，完善信息安全管理措施,。四是加強涉稅信息的分析應(yīng)用。
責任編輯：陳曉芳
