“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展有了施工圖
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版 發(fā)布時(shí)間：2021-12-09 09:46:25
日前,，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），在總結(jié)分析“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展成效,、“十四五”工業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)基礎(chǔ)上,，對(duì)中國(guó)工業(yè)高效,、綠色、循環(huán),、低碳發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)部署,。工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時(shí)期，有關(guān)部門將根據(jù)《規(guī)劃》相關(guān)部署,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，更加重視系統(tǒng)效率，組織實(shí)施國(guó)家工業(yè)能效提升計(jì)劃,，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先方針,，把節(jié)能提效作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重點(diǎn)支撐,，作為促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域合理高效綠色用能的重要途徑,。
聚焦“雙碳”目標(biāo)要求
“十四五”時(shí)期是中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期,，是工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵五年,。
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)黃利斌表示，一方面,，中國(guó)仍處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的階段，傳統(tǒng)行業(yè)所占比重依然較高,，資源環(huán)境約束矛盾加劇,，碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間窗口偏緊,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨,；另一方面，綠色低碳發(fā)展是當(dāng)今科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在謀劃或推行碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等綠色貿(mào)易制度,，不僅對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作提出了新的挑戰(zhàn)，也增加了中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本和難度,。
為此,，《規(guī)劃》給出了一系列舉措。比如,，在壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)著力打造能源資源消耗低、環(huán)境污染少,、附加值高,、市場(chǎng)需求旺盛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，加快發(fā)展新能源,、新材料,、新能源汽車、綠色智能船舶,、綠色環(huán)保,、高端裝備、能源電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展,。
“從《規(guī)劃》來(lái)看,，‘十四五’時(shí)期，中國(guó)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能夠進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。這一過(guò)程中,，低排放的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展有望降低高排放重化工業(yè)的比重。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任鄧洲說(shuō),。
平衡“發(fā)展”與“減排”關(guān)系
對(duì)于工業(yè)綠色發(fā)展,，《規(guī)劃》提出了一系列具體目標(biāo)。比如,，到2025年,，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效,，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%,，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%,，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬(wàn)億元等,。
如何平衡好工業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的關(guān)系？黃利斌表示,，要在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費(fèi)需求的同時(shí),，堅(jiān)持將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過(guò)程,。
——全力推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域自身的碳達(dá)峰,。構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展,。著力提升能源利用效率,，調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理,。通過(guò)典型示范帶動(dòng)生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型,，強(qiáng)化工業(yè)固廢綜合利用，促進(jìn)協(xié)同降碳,。
——打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系,。實(shí)施智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃并開(kāi)展試點(diǎn)示范，持續(xù)推動(dòng)風(fēng)電機(jī)組穩(wěn)步發(fā)展,。推廣節(jié)能與新能源汽車,，加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新，發(fā)展綠色智能船舶，推動(dòng)老舊船舶更新改造,，助力交通領(lǐng)域碳達(dá)峰,。
——著力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合,，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式變革,。推動(dòng)數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，提高綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的效率和效益,。
充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)作用
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)王孝洋介紹,，“十四五”期間，工信部將更加注重?cái)?shù)字化技術(shù)對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展的引領(lǐng)作用,，從夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),、加快數(shù)字化改造、培育應(yīng)用場(chǎng)景三個(gè)方面,，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能,。
事實(shí)上，不少企業(yè)正在加速利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn),。例如,，百度智能云提供的“AIoT智慧化解決方案”，通過(guò)APS智能排產(chǎn),、能源管理應(yīng)用度能,、智能驗(yàn)布系統(tǒng)和色差管理系統(tǒng)，幫助相關(guān)紡織企業(yè)在有效實(shí)現(xiàn)能源管控的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)降本增效,，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)品的綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。
360集團(tuán)董事長(zhǎng)周鴻祎表示，集團(tuán)正以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為切入點(diǎn)進(jìn)軍先進(jìn)制造業(yè),，把技術(shù),、人才、資金,、數(shù)字化技術(shù)以及車聯(lián)網(wǎng)安全等經(jīng)驗(yàn)技術(shù)賦能給汽車制造業(yè),，積極協(xié)助更多傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
鄧洲認(rèn)為,，“十四五”時(shí)期,，隨著《規(guī)劃》的實(shí)施，減排政策約束增強(qiáng)將刺激更多企業(yè)加大相關(guān)技術(shù)研發(fā)投入,，從而實(shí)現(xiàn)更好的減排成效,。（王俊嶺）
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