中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議六大民生看點(diǎn)
來源：人民網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2021-12-11 15:01:32
“社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線”“要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障”……圍繞人民群眾關(guān)心的就業(yè),、住房,、養(yǎng)老、生育等民生問題,，12月8日至10日在京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放一系列重要信息,。
就業(yè)優(yōu)先
提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力
“要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力,。”會(huì)議鮮明的觀點(diǎn),，傳遞穩(wěn)就業(yè)積極信號(hào)。
這次會(huì)議要求,，“明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)”，“繼續(xù)做好‘六穩(wěn)’,、‘六保’工作”,。穩(wěn)就業(yè)正是題中之義。
會(huì)議要求,，解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題,，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策。
今年1至10月份,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人,，提前完成全年目標(biāo)任務(wù),。
“今年我國就業(yè)基本恢復(fù)到了疫情前的水平，但就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾分化趨勢(shì)有所加重,、重點(diǎn)就業(yè)群體就業(yè)心態(tài)呈現(xiàn)新變化,、中小微企業(yè)等就業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)造者仍受到疫情影響，就業(yè)形勢(shì)依然面臨一定挑戰(zhàn),。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛說,。
市場(chǎng)主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策,。
專家表示,，這有利于強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體，特別是廣大中小微企業(yè)的扶持力度,，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心,，助力發(fā)揮各種就業(yè)形態(tài)在就業(yè)方面的作用。
住房需求
堅(jiān)持“房住不炒”,，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理住房需求
會(huì)議要求,，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購并舉,，加快發(fā)展長租房市場(chǎng),，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理住房需求,，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。
中國社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛表示：“‘房住不炒’既包括抑制‘炒’，也包括支持‘住’,，這個(gè)定位有利于夯實(shí)房地產(chǎn)長期平穩(wěn)健康發(fā)展的根基,。當(dāng)前形勢(shì)下，這對(duì)于提振市場(chǎng)信心,、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期具有重要意義,。”
倪鵬飛認(rèn)為，通過發(fā)展和利用保障房,、長租房,、商品房，完善金融,、土地,、稅收等政策措施，有利于滿足居民更高質(zhì)量,、更多樣化的合理居住需求,。
房地產(chǎn)業(yè)鏈條長,、產(chǎn)值大，在國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重,。業(yè)內(nèi)人士表示,，會(huì)議提出“因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”，意義重大,。
養(yǎng)老保障
推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，兜住兜牢民生底線格外重要。會(huì)議要求,，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,。
據(jù)預(yù)測(cè)，“十四五”期間,，全國老年人口將突破3億,，從輕度老齡化邁入中度老齡化。
“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化已上升為國家戰(zhàn)略,，為老年人提供收入、服務(wù)等方面的保障,，要求我國加快探索和推進(jìn)一系列改革,。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡宏偉說。
今年6月,，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,，提出“十四五”時(shí)期，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95％,，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,，年金基金規(guī)模超過4萬億元。
胡宏偉認(rèn)為,，提升養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,，有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康運(yùn)行、推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。
生育政策
推動(dòng)新的生育政策落地見效
會(huì)議要求,，推動(dòng)新的生育政策落地見效。
今年7月,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》發(fā)布,，作出實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施重大決策。8月,，全國人大常委會(huì)通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定,。
目前，我國多地已陸續(xù)修訂人口與計(jì)劃生育條例,。上海將生育假由30天延長到60天,；青海給予男方看護(hù)假15天……增設(shè)育兒假,、延長產(chǎn)假、發(fā)放補(bǔ)貼等舉措成為亮點(diǎn),。
中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健表示,，優(yōu)化生育政策的核心在于釋放家庭生育意愿，這需要社會(huì)各界通力協(xié)作,，提升社會(huì)化服務(wù)的支撐能力,，緩解家庭生育、撫育壓力,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,，應(yīng)對(duì)好人口老齡化壓力。
共同富裕
“蛋糕”既要做大做好,，又要切好分好
會(huì)議認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好,。要發(fā)揮分配的功能和作用，堅(jiān)持按勞分配為主體,，完善按要素分配政策，加大稅收,、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度,。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè),。
目前，脫貧攻堅(jiān)已取得勝利,，全面建成小康社會(huì)，把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,。國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員馮文猛表示，會(huì)議強(qiáng)調(diào)發(fā)揮分配的功能和作用，有助于更好促進(jìn)收入分配合理,、社會(huì)公平正義。
馮文猛表示,，慈善事業(yè)作為第三次分配的主要方式，在促進(jìn)共同富裕中發(fā)揮著積極作用,。同時(shí)，自覺自愿是慈善事業(yè)發(fā)揮作用的重要原則,，有助于讓更多社會(huì)力量懷著使命感參與其中。
能源供應(yīng)
做好保供穩(wěn)價(jià),，倡導(dǎo)綠色低碳
會(huì)議認(rèn)為,，要確保能源供應(yīng)，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià),。
關(guān)于要正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障,，會(huì)議認(rèn)為,，要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產(chǎn)領(lǐng)域,，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約,、循環(huán)利用。在消費(fèi)領(lǐng)域,，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,。
今年以來，國際市場(chǎng)能源價(jià)格大幅上漲,，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊,，多種因素導(dǎo)致此前一些地方出現(xiàn)拉閘限電。各級(jí)部門采取有力措施保證能源供應(yīng)特別是民生用能,，能源供需緊張形勢(shì)有所緩解。
國家發(fā)展改革委能源研究所高級(jí)顧問韓文科表示,，確保能源供應(yīng)特別是民生用能，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,，關(guān)系千家萬戶的生活,。國企是我國煤炭、電力生產(chǎn)的“主力軍”,，要帶頭保供穩(wěn)價(jià)。
責(zé)任編輯：陳曉芳
