我國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單連續(xù)第五年縮減
來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時間：2021-12-28 10:12:41
新華社北京12月27日電（記者謝?，帯草恚﹪野l(fā)展改革委,、商務(wù)部27日對外發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》,，自2022年1月1日起施行。這是我國連續(xù)第五年縮減全國和自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單,。
根據(jù)2021年版全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，在汽車制造領(lǐng)域，取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制,；在廣播電視設(shè)備制造領(lǐng)域,，取消外商投資衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)的限制。
2021年版自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制造業(yè)條目清零,，同時探索放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,。在市場調(diào)查領(lǐng)域，除廣播電視收聽,、收視調(diào)查須由中方控股外,，取消外資準(zhǔn)入限制；在社會調(diào)查領(lǐng)域,，允許外商投資社會調(diào)查,，但要求中方股比不低于67%，法人代表應(yīng)當(dāng)具有中國國籍,。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，修訂出臺2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單總的方向是進(jìn)一步提高對外開放水平，健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，推進(jìn)投資自由化便利化,。遵循的主要原則是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，對外開放的力度同國家安全和監(jiān)管能力相適應(yīng),；借鑒國際通行規(guī)則,，通過外資安全審查、內(nèi)外資一致管理措施能夠防控風(fēng)險的領(lǐng)域原則上不列入負(fù)面清單,；發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革開放“試驗田”作用，繼續(xù)擴(kuò)大開放先行先試,；維護(hù)國家安全,，涉及國家政治安全、意識形態(tài)安全等敏感領(lǐng)域繼續(xù)保留外資準(zhǔn)入限制,。
2017年至2020年,，我國連續(xù)四年修訂全國和自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單，外資準(zhǔn)入特別管理措施分別由93項,、122項減至33項,、30項，在金融,、汽車等領(lǐng)域推出了一批重大開放舉措,。
2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步縮減至31條,、27條,，壓減比例分別為6.1%和10%。此次縮減進(jìn)一步深化制造業(yè)開放,，在自貿(mào)試驗區(qū)探索放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,，并提高外資準(zhǔn)入負(fù)面清單精準(zhǔn)度，優(yōu)化外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理,。
2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的說明部分增加了“從事外資準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)主管部門審核同意，境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營管理,，其持股比例參照境外投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的新條款,。
這位負(fù)責(zé)人表示，這為從事負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外上市提供了政策空間,，是提高外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理精準(zhǔn)度,、包容性的一項具體舉措。同時,，明確該類企業(yè)赴境外上市需要滿足外資不參與企業(yè)經(jīng)營管理和股比符合規(guī)定兩個條件,，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求。
責(zé)任編輯：封曉健
