真金白銀,！2022年第一批政策清單出臺(tái)
來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-12-31 10:01:00
◆山東將安排省級(jí)財(cái)政支出1345億元 ◆延續(xù)122項(xiàng)政策,，新推出56項(xiàng)政策
2022-01-01來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào) 02版
□制圖：于海員
□ 記者 王鶴穎 王建
2021年12月31日,，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，解讀《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2022年第一批政策清單》）。記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，這批政策清單將安排省級(jí)財(cái)政支出1345億元,，包括預(yù)算資金345億元和專(zhuān)項(xiàng)債券1000億元,，含金量十足。
能延續(xù)的盡量延續(xù)
把政策集成供給是我省推動(dòng)政策創(chuàng)新的重要舉措,。2021年以來(lái),，聚焦落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，我省先后制定出臺(tái)了四批政策清單,，全年可為市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)規(guī)模700億元以上，收到良好反響,。
“從政策評(píng)估反饋結(jié)果看,，各項(xiàng)政策扎實(shí)落地，達(dá)到了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、增強(qiáng)市場(chǎng)信心的預(yù)期目的,。”省政府副秘書(shū)長(zhǎng)崔建海表示，在四批政策清單的精準(zhǔn)調(diào)控下,，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行良好,，1-11月，投資,、消費(fèi),、進(jìn)出口分別增長(zhǎng)6.9%、16.4%和34.6%,，分別高于全國(guó)平均水平1.7,、2.7和12.6個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)12.9%,，高于全國(guó)2.1個(gè)百分點(diǎn),，其中稅收收入增長(zhǎng)16.8%，稅收占比達(dá)到74.8%,。新登記市場(chǎng)主體213.4萬(wàn)戶(hù),、同比增長(zhǎng)7.3%。
為最大限度保持政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性,，在制定出臺(tái)《2022年第一批政策清單》時(shí),，我省逐項(xiàng)梳理了2021年出臺(tái)的四批政策清單,、179項(xiàng)政策。“能不退出的盡量不退出,，明確政策到期后分類(lèi)執(zhí)行意見(jiàn),，形成了2021年政策包分類(lèi)執(zhí)行清單。”崔建海說(shuō)，2022年繼續(xù)實(shí)施122項(xiàng)政策,，包括擴(kuò)大有效需求類(lèi)34項(xiàng),、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行類(lèi)15項(xiàng)、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換類(lèi)36項(xiàng),、強(qiáng)化要素保障類(lèi)20項(xiàng),、社會(huì)民生事業(yè)類(lèi)17項(xiàng)；明年不再延續(xù)執(zhí)行類(lèi)共57項(xiàng)政策,，其中因年度工作已完成,、政策明確執(zhí)行到期或國(guó)家政策調(diào)整等，不再延續(xù)執(zhí)行,、政策退出的共31項(xiàng),，因政策調(diào)整較大、需完善提升,，原政策廢止,、不再延續(xù)執(zhí)行的共26項(xiàng)，進(jìn)一步整合后納入新一批政策清單,。
初步測(cè)算,，延續(xù)實(shí)施的122項(xiàng)政策涉及財(cái)政支出105億元，新增減稅規(guī)模50億元,。
新推出56項(xiàng)政策
在延續(xù)2021年一批政策的同時(shí),，山東又在《2022年第一批政策清單》中謀劃推出了56項(xiàng)新政策，包括培育壯大有效需求18項(xiàng),、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行4項(xiàng),、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換14項(xiàng)、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)6項(xiàng),、深化改革開(kāi)放8項(xiàng),、強(qiáng)化社會(huì)民生保障6項(xiàng)。初步測(cè)算,，56項(xiàng)新提出政策涉及支出1240億元,。
“省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)‘十大行動(dòng)’、奮力實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五年突破等重點(diǎn)任務(wù),，《2022年第一批政策清單》第一部分內(nèi)容就是培育壯大有效需求,，圍繞實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五年取得突破也專(zhuān)門(mén)明確了相關(guān)政策，緊扣了省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求,。”省發(fā)展改革委副主任王棟介紹說(shuō),。
在激發(fā)有效需求上，《2022年第一批政策清單》精準(zhǔn)發(fā)力,。“在投資領(lǐng)域,，2022年計(jì)劃統(tǒng)籌財(cái)政資金和專(zhuān)項(xiàng)債券資金800億元,，集中支持現(xiàn)代水網(wǎng)、綜合立體交通網(wǎng),、現(xiàn)代物流網(wǎng),、能源保障網(wǎng)、市政公用設(shè)施網(wǎng),、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng),、農(nóng)村技術(shù)設(shè)施網(wǎng)等‘七網(wǎng)’建設(shè)。在消費(fèi)領(lǐng)域,，支持?jǐn)U大新型消費(fèi),，加快推進(jìn)智慧城市、智慧商圈,、智慧社區(qū),、智慧村居建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,，支持建設(shè)一批智慧應(yīng)用場(chǎng)景,，提升居民消費(fèi)質(zhì)量和水平。”省財(cái)政廳二級(jí)巡視員李學(xué)春表示,。
減稅降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)力度大
和2021年四批政策清單一樣,，《2022年第一批政策清單》含金量十足，包括多項(xiàng)含金量高,、力度大,、針對(duì)性強(qiáng)的減稅降費(fèi)政策。
“2021年,，我省全年免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅，《2022年第一批政策清單》又把這項(xiàng)政策再延續(xù)一年,，將為市場(chǎng)主體減負(fù)約50億元,。”李學(xué)春介紹說(shuō)，清單中還有一系列減稅降費(fèi)政策,，包括全面落實(shí)小規(guī)模納稅人免征增值稅,、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)等政策,。這一系列的政策將助力穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增工,、穩(wěn)就業(yè),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
此外,，《2022年第一批政策清單》的一系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策同樣力度很大,。比如,，在產(chǎn)業(yè)集群培育方面,，圍繞集群綜合實(shí)力,、發(fā)展活力、研發(fā)創(chuàng)新能力,、公共服務(wù)能力等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果居前10位的，省財(cái)政分別給予最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),；針對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“缺芯”問(wèn)題,，提出了集成電路流片費(fèi)用補(bǔ)助政策，對(duì)我省集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)首次與合規(guī)集成電路制造企業(yè)簽訂流片合同,，并利用其生產(chǎn)線(xiàn)完成產(chǎn)品流片的費(fèi)用,，給予單戶(hù)企業(yè)最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。
真金白銀的政策已經(jīng)備好,，關(guān)鍵是如何落地,。下一步，我省將逐項(xiàng)細(xì)化實(shí)施細(xì)則,，與政策清單同步出臺(tái),，保障政策可操作、好落地,，定期開(kāi)展政策落實(shí)情況調(diào)度,，適時(shí)開(kāi)展政策實(shí)施效果評(píng)估，確保“黃金政策”真正發(fā)揮“黃金作用”,。
責(zé)任編輯：聶臻臻
