在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下·新實踐 新成效 新開局丨改革攻堅 用好“關(guān)鍵一招”實現(xiàn)“關(guān)鍵一躍”
來源：山東新聞聯(lián)播 發(fā)布時間：2022-01-01 13:53:07
“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招”。貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,，面對復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,，山東向改革要動力，用最硬核的舉措向體制機(jī)制束縛這一最大障礙亮劍,，發(fā)起公共衛(wèi)生應(yīng)急管理,、流程再造、人才制度,、科教,、財稅金融等九大改革攻堅行動。“十四五”開局之年,，山東用好改革“關(guān)鍵一招”,，實現(xiàn)發(fā)展“關(guān)鍵一躍”，新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)邁出鏗鏘步伐,。
關(guān)鍵一子落,，發(fā)展?jié)M盤活。這一年,，山東以“一以貫之”的改革堅守,，“一如既往”的改革擔(dān)當(dāng)，勇于挑最重的擔(dān)子,，敢于啃最硬的骨頭,，緊緊圍繞發(fā)展中的痛點難點堵點，集中攻堅117項改革任務(wù),，交出了一張高質(zhì)量答卷：
47.0%——這是1-11月山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比,，兩年平均增長19.4%；
6852.2億——這是1-11月山東一般公共預(yù)算收入,，前10個月規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長46.6%,；
210.2萬——這是1-11月山東新登記市場主體數(shù)量，同比增長5.8%。山東省委改革辦督促指導(dǎo)處處長,、一級調(diào)研員張旭東說：“廓清了一些僵化觀念的束縛,，破除了一些阻礙發(fā)展的羈絆，攻克了一些長期積累的難題,，辦成了一些影響長遠(yuǎn)的大事,，全省改革形成前后銜接、整體協(xié)同,、梯次推進(jìn),、效應(yīng)疊加的格局，更好對接發(fā)展所需,、基層所盼,、民心所向。”
企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,。山東深入實施國企改革三年行動,，在全國首創(chuàng)國企改革述職問詢制度，對企業(yè)改革成效評價實行常態(tài)化末位淘汰,。“心無旁騖攻主業(yè)”不只是一句口號：港口資源整合,，山東港口貨物吞吐量穩(wěn)居全球首位；山東能源與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組,，煤炭產(chǎn)量躍居全國第三,；山東重工、山東高速均處于國內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)先地位,。今年1-11月,，省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入18883億元、利潤總額884億元,、凈利潤612億元,，同比分別增長19%、42%,、43%,，在全國省級監(jiān)管企業(yè)中名列前茅。山東省國資委黨委書記,、主任張斌說：“截至目前,，山東省國企改革三年行動在國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合評估中，位列全國首位,，整體任務(wù)完成占比達(dá)88%,。隨著改革深入推進(jìn)，市場化經(jīng)營機(jī)制持續(xù)健全,，山東國有經(jīng)濟(jì)得到高質(zhì)量發(fā)展,，省屬企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高,。”
財稅金融是流淌在經(jīng)濟(jì)肌體里的血液。暢通“血脈”,，山東打出“乘除加減”組合拳,。
政府基金債券做“乘法”：先后發(fā)行全國首單黃河流域生態(tài)環(huán)保專項債券、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展專項債券,，“黃河牌”專項債券累計超過210億元,；
化解金融風(fēng)險做“除法”：全省銀行不良貸款率近年來首次降到1.5%以下；
財政資金整合做“加法”：民生支出只增不減,，占比近8成,；
企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)做“減法”：前三季度，全省稅務(wù)部門落實中央政策新增減稅超900億元,。國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局黨委委員,、總經(jīng)濟(jì)師黃玉遠(yuǎn)說：“不折不扣落實稅費優(yōu)惠,，確保減稅降費政策紅利直達(dá)快享,。主要業(yè)務(wù)‘非接觸式’辦稅比例達(dá)到97.42%。在全國納稅人滿意度調(diào)查中,，山東省稅務(wù)局已連續(xù)兩年位列各省前三,。”
資本做支撐，思想和制度上也得松綁,。打破約束,，需要全方位激活土地、人才,、技術(shù)等資源“密碼”,，用好科技第一生產(chǎn)力的“鑰匙”。這一年,，山東出臺“科技改革攻堅25條”,，推進(jìn)科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”,、項目經(jīng)費“包干制”試點,，一批關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”技術(shù)被攻克,。這一年,，在“政產(chǎn)學(xué)研金服用”等多要素充分涌流的市場中，人才以更靈活包容的姿態(tài)流動,。在青島,，世界首套時速600公里的高速磁浮列車成功下線，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán),；在濟(jì)南,，山東第10萬個5G基站開通,，全省16地市市區(qū)及縣城城區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋；在威海,，哈工大教授孟凡剛憑借專利和知識產(chǎn)權(quán)入股,，與企業(yè)、高校三方合作成立新公司,，打破技術(shù)瓶頸,，推出了商用車電源管理系統(tǒng)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）教授,、天凡電源科技公司首席科學(xué)家孟凡剛說：“天力（企業(yè)）他原先的缺技術(shù)缺這種研發(fā)人才,，我們這邊有技術(shù)，但是沒法兒去落地,，或者說即使去落地了,，這個效益或者收益也不是我個人的，也不是學(xué)校的,。所以說我們?nèi)绞墙Y(jié)合在一起,，深度的這種產(chǎn)學(xué)研合作，把這個事情做大做強(qiáng),。”
以開放倒逼改革,，山東開放的大門越開越大，開放的步伐越走越實,。山東自貿(mào)試驗區(qū)已實施110項試點任務(wù),，17項首創(chuàng)性改革獲國家部委認(rèn)可，在占全省萬分之7.6的土地上,，貢獻(xiàn)了全省13.7%的進(jìn)出口和11.7%的實際外資,；加快推進(jìn)上合示范區(qū)“四個中心”建設(shè)，1-11月,，上合示范區(qū)與上合組織國家貿(mào)易額同比增長205.1%,；開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革持續(xù)深化，17項改革任務(wù)基本完成,，1-11月,，全省開發(fā)區(qū)實際使用外資、進(jìn)出口額分別占全省的76.9%,、73.2%,。山東省商務(wù)廳副廳長張型成說：“全省173家開發(fā)區(qū)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、集約發(fā)展的內(nèi)生動力逐步增強(qiáng),，改革成效明顯，已形成百億級以上產(chǎn)業(yè)集群156個,，其中500億級產(chǎn)業(yè)集群18個,，千億級產(chǎn)業(yè)集群6個,。”
改革只有進(jìn)行時、沒有完成時,。貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局，山東堅持一張藍(lán)圖繪到底,，正在以抓鐵有痕,、踏石留印的韌勁，蹄疾而步穩(wěn),，奮力在深化改革中邁出更大步伐,，在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路。
責(zé)任編輯：平小娜
