新一輪穩(wěn)增長政策“組合拳”將出
來源：經(jīng)濟參考報 發(fā)布時間：2022-01-19 14:22:32
抓緊出臺實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略系列政策,、研究提出振作工業(yè)運行的針對性措施、適當超前開展基礎設施投資……記者從1月18日舉行的國家發(fā)展改革委1月新聞發(fā)布會上獲悉,，圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)開局，我國將出臺一系列新的政策舉措,，形成穩(wěn)增長合力,。
“總的來看，我國經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的態(tài)勢沒有改變,，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變,，長期向好的基本面沒有改變，我們對實現(xiàn)一季度平穩(wěn)開局,、保持全年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間充滿信心,。”國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長袁達說。他也表示,，今年一季度面臨的不確定因素較多,，要把政策發(fā)力點適當向前移，做到早安排,、早動手,、早見效，以穩(wěn)定的經(jīng)濟運行態(tài)勢應對各種挑戰(zhàn),。
2021年,，我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務較好完成,，“十四五”實現(xiàn)了良好開局。2022年,，為保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，袁達表示，要保持宏觀政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性，提高前瞻性,、針對性,、有效性，把握好政策的節(jié)奏,、力度和重點,，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。他指出,，要抓緊出臺實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的一系列政策舉措,。及時研究提出振作工業(yè)運行的針對性措施。適當超前開展基礎設施投資,。
2021年,，最終消費支出對我國經(jīng)濟增長貢獻率達65.4%，拉動GDP增長5.3個百分點,。國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示,，下一步，將堅持擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,，深化供給側結構性改革,，打通生產(chǎn)、分配,、流通,、消費各環(huán)節(jié)，著力挖掘居民消費潛力,，推動消費總量擴大和質(zhì)量改善,。
金賢東介紹，將適時制定出臺相關政策措施,，不斷完善促進共同富裕的制度政策體系,，增加居民收入與減負并舉，創(chuàng)新就業(yè),、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)互促共進機制,，以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長支撐消費持續(xù)擴大；深入推進線上線下消費融合發(fā)展，繼續(xù)推動新型消費示范城市和領先企業(yè)培育建設工作,。鼓勵綠色消費引領綠色生產(chǎn),。大力提升電商、快遞進農(nóng)村綜合水平和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平,。
擴大內(nèi)需還要發(fā)揮好有效投資的關鍵性作用,。中央經(jīng)濟工作會議提出，適度超前開展基礎設施投資,。對此,，袁達表示，2022年將繼續(xù)推進交通,、能源,、水利、農(nóng)業(yè),、環(huán)保,、物流等傳統(tǒng)基礎設施建設，加大5G,、數(shù)據(jù)中心,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設力度，促進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造,。加快推進保障性住房建設,，抓好城市管道改造和建設，統(tǒng)籌推進城市內(nèi)澇治理,，加強“一老一小”,、教育醫(yī)療、文化體育等社會民生領域建設,。
同時,，著力擴大制造業(yè)有效投資。袁達介紹,，將實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化升級的支持力度,。加快推進工業(yè),、建筑、交通等行業(yè)節(jié)能降碳改造,。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,，有序推動東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向具有資源、勞動力優(yōu)勢的中西部地區(qū)轉移,。
“目前,，部分2022年專項債券額度已經(jīng)提前下達地方，各地正在陸續(xù)組織發(fā)行,。此外,，去年發(fā)行的專項債券還有相當一部分資金結轉到今年使用,。推動這些專項債券資金盡快形成實物工作量，將對今年一季度和上半年投資增長起到重要支撐作用,。”袁達說,。
宏觀政策穩(wěn)增長的同時，微觀政策也將持續(xù)發(fā)力,，激發(fā)市場主體活力,，筑牢穩(wěn)企基礎。據(jù)悉,，下一步,，國家發(fā)展改革委將加大對民營企業(yè)特別是小微企業(yè)支持力度，重點解決好民營企業(yè)在產(chǎn)權保護,、招投標,、市場準入、融資支持等領域存在的典型問題,；完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實施機制,，制定支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的政策舉措，引導民營企業(yè)參與增量國有企業(yè)混合所有制改革等,；深入推進實施公平競爭政策,，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監(jiān)管保障公平競爭,。
民生銀行首席研究員溫彬表示,，2022年，國內(nèi)經(jīng)濟面臨“三重壓力”,，經(jīng)濟增長壓力依然不小,。為確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，必須進一步擴內(nèi)需,、穩(wěn)外需,。從政策上看，各方面支持穩(wěn)增長的政策陸續(xù)出臺實施,，靠前發(fā)力,。下一階段，宏觀政策要進一步形成合力,，一方面要用好已出臺政策,，在經(jīng)濟下行壓力增大、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)困難增加等關鍵時點,，仍有必要推出更多結構性政策,，提供精準支持；另一方面，要應對好內(nèi)外部各種風險沖擊,，為經(jīng)濟復蘇營造安全穩(wěn)定的環(huán)境,。（記者 汪子旭）
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