山東省兩會特別報道 | 重磅,！2022年山東省政府工作報告摘登
來源：大眾日報客戶端 發(fā)布時間：2022-01-24 22:18:30
1月23日上午,，山東省第十三屆人民代表大會第七次會議在山東會堂隆重開幕。周乃翔代表省政府向大會作政府工作報告,。政府工作報告分三個部分：2021年工作回顧,、2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)、2022年重點(diǎn)工作,。
一,、回顧2021年
高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是全面邁入社會主義現(xiàn)代化新征程起步之年和“十四五”開局之年,。習(xí)近平總書記再次親臨山東視察，作出“三個走在前”重要指示要求,，為我們指明了前進(jìn)方向,，提供了科學(xué)指引，注入了強(qiáng)大動力,。
一年來,，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅定不移抓好“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅”“十強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”“七個走在前列”“九個強(qiáng)省突破”等既有工作部署,，落實(shí)“六個一”發(fā)展思路,、“六個更加注重”策略方法,、“十二個著力”重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效,，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐,，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,。綜合實(shí)力躍上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.3萬億元,，比上年增長8.3%,，好于全國0.2個百分點(diǎn)。糧食總產(chǎn)突破1100億斤,。規(guī)上工業(yè)增加值增長9.6%,。社會消費(fèi)品零售總額超過3.3萬億元,、增長15.3%,。進(jìn)出口、實(shí)際使用外資增長32.4%,、21.9%,。發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升，居民人均可支配收入增長8.6%,。一般公共預(yù)算收入7284.5億元,、增長11%，稅收占比75.2%,。實(shí)有市場主體增長12%,。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.5%。
?。ǘ﹦?chuàng)新動力顯著增強(qiáng),。關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，取得時速600公里磁浮交通系統(tǒng)等一批標(biāo)志性成果,，3個一類創(chuàng)新藥獲批上市,，VLP新冠疫苗中試進(jìn)展順利。我省自主設(shè)計,、研發(fā),、制造的國內(nèi)首臺智能雪蠟車交付國家隊。創(chuàng)新平臺建設(shè)提速,，國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心,、國家高端智能化家電創(chuàng)新中心落戶，全國唯一智能制造國家工業(yè)設(shè)計研究院獲批,，2項大科學(xué)裝置納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局,。建設(shè)6家省實(shí)驗(yàn)室,。創(chuàng)新主體不斷壯大，高新技術(shù)企業(yè)突破2萬家,，新增專精特新“小巨人”企業(yè),、國家制造業(yè)單項冠軍居全國前列。
?。ㄈ﹦幽苻D(zhuǎn)換提速增效,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，實(shí)施500萬元以上技改項目1.2萬個,，建設(shè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺115個,。裕龍島煉化一體化等重大項目加快推進(jìn)，萬華百萬噸乙烯項目達(dá)產(chǎn),。新動能快速成長,，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比51.2%，105個雁陣形產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破5.7萬億元,。濟(jì)南8英寸高功率半導(dǎo)體順利通線,。產(chǎn)業(yè)鏈韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。
?。ㄋ模┬枨鬂摿涌灬尫?。重大項目支撐有力，12929個省市縣重點(diǎn)項目完成投資2.6萬億元,。全省新舊動能轉(zhuǎn)換基金累計投資2680億元,，新增政府專項債券3017億元?；A(chǔ)設(shè)施更加完善,，魯南高鐵山東段全線貫通。4條高速公路開工建設(shè),，4條建成通車,。青島膠東國際機(jī)場轉(zhuǎn)場運(yùn)營，菏澤牡丹機(jī)場正式通航,。小清河防洪綜合治理主體工程順利完工,。累計開通5G基站超過10萬個。市場消費(fèi)穩(wěn)步復(fù)蘇,，率先實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”全覆蓋,，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長16.5%。
?。ㄎ澹┲卮髴?zhàn)略扎實(shí)推進(jìn),。黃河國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，出臺黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,，390個年度重大項目完成投資2100億元,，劃定沿黃9市陸域生態(tài)紅線,。鄉(xiāng)村振興成效突出，黃河灘區(qū)居民遷建全面完成,。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田665萬畝,，糧食播種面積增加110.3萬畝。鄉(xiāng)村振興“三個模式”創(chuàng)新提升,。海洋強(qiáng)省建設(shè)步伐加快,，海洋生產(chǎn)總值預(yù)計增長15%左右，首個國家海洋綜合試驗(yàn)場落戶威海,。國控入海河流全部消除五類及以下水體,。
（六）改革開放持續(xù)深化,。重點(diǎn)領(lǐng)域改革富有成果,，國企改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)評估結(jié)果居全國首位，省屬企業(yè)收入,、利潤等指標(biāo)列各省區(qū)第一,。新增減稅降費(fèi)700億元以上。全國首個科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)落戶濟(jì)南,。4個省級新區(qū)發(fā)展規(guī)劃出臺實(shí)施,。對外開放水平加快提升,，“齊魯號”中歐班列增長21.2%,。出臺落實(shí)RCEP先期行動計劃。中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)“四個中心”加快建設(shè),，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)到98.2%,。國家電投核能總部落戶煙臺。柬埔寨駐濟(jì)總領(lǐng)館開館,。
?。ㄆ撸┥鷳B(tài)環(huán)境明顯改善。大氣方面,，PM2.5平均濃度,、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)分別改善15.2%、10.1%,，重污染天數(shù)減少5.5天,。水方面，率先實(shí)現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋,，國控地表水考核斷面水質(zhì)首次全部達(dá)到四類以上,。土壤方面，完成省,、市“三線一單”劃定工作,。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改扎實(shí)推進(jìn),。
（八）民生保障落實(shí)有力,。財政民生支出占比達(dá)到79%,。基本公共服務(wù)水平持續(xù)提高,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.2萬人,。新改擴(kuò)建幼兒園527所、中小學(xué)277所,。省公共衛(wèi)生臨床中心一期投入使用,。社會保障體系不斷完善，退休人員基本養(yǎng)老金增長4.5%,。率先實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保個人賬戶省內(nèi)“一卡通行”,。九類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展,，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”示范區(qū),、尼山世界儒學(xué)中心加快建設(shè)。東京奧運(yùn)會我省運(yùn)動員創(chuàng)造歷史最好成績,。
一年來,，著重做了以下工作
一是突出抓好疫情防控。全力做好境外來人來物,、重點(diǎn)人員,、進(jìn)口冷鏈、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管控,。加強(qiáng)核酸檢測,。提升疾控中心建設(shè)水平。梯次開展新冠疫苗接種和加強(qiáng)免疫,?？茖W(xué)果斷處置局部突發(fā)疫情。
二是突出落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”,。堅持精準(zhǔn)高效調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,。梯次推出四批“六穩(wěn)”“六保”高質(zhì)量發(fā)展政策清單。派出152個省“四進(jìn)”工作組下沉一線,。
三是突出推進(jìn)節(jié)能降碳,。出臺“兩高”項目管理辦法。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),。海陽市成為全國首個零碳供暖城市,。
四是突出優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境建設(shè)整體水平位列全國第一方陣。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程,。率先將“一業(yè)一證”改革拓展到50個行業(yè),。
五是突出筑牢安全底線。狠抓安全生產(chǎn),。成功應(yīng)對1985年以來最嚴(yán)重秋汛,。強(qiáng)化能源增儲保供。維護(hù)金融安全,。深化平安山東建設(shè),。
六是突出加強(qiáng)政府建設(shè)。堅定黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，自覺接受監(jiān)督,。深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。兜牢基層“三保”底線,，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi),。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。
二,、奮進(jìn)2022
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求
今年是黨的二十大召開之年,，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是我省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年,。當(dāng)前,，我們所面臨的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，對此要有清醒的認(rèn)識,。更要看到,，經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，我省發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實(shí),，比較優(yōu)勢十分突出,。要一張藍(lán)圖繪到底,，事爭一流,、唯旗是奪，讓山東發(fā)展動力更加澎湃,，讓山東人民生活更加美好,。
做好今年政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前列,、全面開創(chuàng)”“三個走在前”,，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，全面深化改革開放,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅定不移抓好既有工作部署,，聚焦聚力“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法,、“十二個著力”重點(diǎn)任務(wù),，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生,，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì),，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。
主要預(yù)期目標(biāo)
建議今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長7%左右,，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右,，糧食總產(chǎn)、播種面積保持穩(wěn)定,，外貿(mào)進(jìn)出口固穩(wěn)提質(zhì),，實(shí)際使用外資量穩(wěn)質(zhì)升，全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),，安全發(fā)展水平持續(xù)提升,。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，最根本的是,，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面貫徹落實(shí)黨中央各項決策部署。要提高政治站位,、把握正確方向,，突出穩(wěn)字當(dāng)頭、堅持穩(wěn)中求進(jìn)，注重戰(zhàn)略思維,、強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,。
圍繞“十二個著力”重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)做好十個方面工作
?。ㄒ唬﹫远ú灰屏Ρ＝?jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,。
一是持續(xù)擴(kuò)大項目投資。謀劃推出2000個省級重點(diǎn)項目,。加快裕龍島煉化一體化,、萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)。開展工業(yè)技改提級行動,，工業(yè)技改投資突破5000億元,。創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范區(qū)。繼續(xù)支持淄博全國老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè),。
二是全面展開基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動,。
綜合立體交通網(wǎng)方面，加快推進(jìn)京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段,、雄商,、濟(jì)濱、濟(jì)鄭等項目,，建成黃臺聯(lián)絡(luò)線,、濟(jì)萊高鐵；加快13條在建高速公路項目建設(shè),，開工東阿至陽谷,、牟平至萊州等項目，建成濟(jì)南至高青,、沾化至臨淄等項目,；加快濟(jì)南機(jī)場二期、煙臺機(jī)場二期,、臨沂機(jī)場擴(kuò)建,、棗莊機(jī)場建設(shè)，完成濟(jì)寧機(jī)場遷建,，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施投資2700億元以上,。
現(xiàn)代物流網(wǎng)方面，突出抓好5個國家物流樞紐,，2個國家骨干冷鏈物流基地以及30個左右多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加快臨沂國際陸港智慧物流園建設(shè),，支持濟(jì)寧發(fā)展內(nèi)河航運(yùn),，推進(jìn)中韓整車運(yùn)輸試運(yùn)行。
能源保障網(wǎng)方面，加快建設(shè)山東半島千萬千瓦級海上風(fēng)電基地,、中國海上風(fēng)電國際母港,。推進(jìn)膠東半島千萬千瓦級核電基地建設(shè)。加快魯北風(fēng)光儲一體化,、整縣光伏規(guī)?；_發(fā)、天然氣環(huán)網(wǎng)等重大工程,。
市政公用設(shè)施網(wǎng)方面,，突出抓好“兩清零一提標(biāo)”，整縣制推進(jìn)黑臭水體清零,，完成30個縣（市,、區(qū)）建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造清零。完成城市老化燃?xì)夤艿栏?50公里,。
現(xiàn)代水網(wǎng)方面,，圍繞打造“一軸三環(huán)、七縱九橫,、兩湖多庫”現(xiàn)代水網(wǎng),，加快推進(jìn)煙臺老嵐、濟(jì)南太平,、青島官路,、臨沂雙堠等水庫和重點(diǎn)平原洼地治理工程,，基本完成小清河復(fù)航主體工程,。
新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)方面,，累計建成并開通5G基站16萬個,。加快建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，推動國際通信出入口局落戶山東,。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)方面，新改建農(nóng)村公路1萬公里,，農(nóng)村家庭基本具備百兆以上接入能力,。
三是積極實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動。深入推進(jìn)以人為核心,、以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，更加注重提升城鎮(zhèn)發(fā)展智慧化、綠色化,、均衡化,、雙向化水平。開工改造老舊小區(qū)67.1萬戶,、棚戶區(qū)7.6萬套,。因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
四是扎實(shí)推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),。實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)升級行動,，創(chuàng)新“惠享山東消費(fèi)年”“文化和旅游惠民消費(fèi)季”等系列活動。促進(jìn)汽車特別是新能源汽車消費(fèi),。提升“好品山東”影響力,。實(shí)施新興消費(fèi)擴(kuò)容行動，推動網(wǎng)絡(luò)零售倍增,。
?。ǘ﹫远ú灰茝?qiáng)化科技創(chuàng)新,。
一是攻克一批創(chuàng)新技術(shù),。啟動基礎(chǔ)研究十年行動，省級財政基礎(chǔ)研究投入增長10%以上,。開展100項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。再啟動一批“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”重大科技示范工程,。深化“揭榜掛帥”制改革,，試點(diǎn)推進(jìn)“賽馬制”,。
二是搭建一批創(chuàng)新平臺,。全力爭創(chuàng)海洋國家實(shí)驗(yàn)室，加快國家超級計算中心,、吸氣式發(fā)動機(jī)熱物理試驗(yàn)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建設(shè)10家省實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城建設(shè),。支持未來網(wǎng)絡(luò)研究院,、中國海洋工程研究院（青島）、中科環(huán)渤海（煙臺）藥物高等研究院,、濱州渤海先進(jìn)技術(shù)研究院等平臺建設(shè),，建好東方航天港。全力申建國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,。
三是壯大一批創(chuàng)新企業(yè),。省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金再增長10%，帶動全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%,?？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)到3萬家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.3萬家,。
四是引育一批創(chuàng)新人才,。全力打造具有山東特色的人才發(fā)展雁陣格局。實(shí)施新一期泰山學(xué)者,、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程,。強(qiáng)化青年科技人才引育，落實(shí)好高層次人才薪酬激勵政策,。推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展,。
（三）堅定不移加快新舊動能轉(zhuǎn)換,。
一是精準(zhǔn)管控“兩高”行業(yè),。落實(shí)“四個區(qū)分”要求，嚴(yán)格執(zhí)行“五個減量替代”,。整合退出地?zé)挳a(chǎn)能740萬噸,、焦化裝置產(chǎn)能115萬噸。
二是整體提升先進(jìn)制造業(yè),。做強(qiáng)7個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，培育3-4個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),。鞏固數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,，培育30個以上大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)室,。謀劃推進(jìn)空天信息、深海極地,、生命科學(xué),、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。“一鏈一策”提升42條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈,。加快打造領(lǐng)航型企業(yè),，梯次培育瞪羚、獨(dú)角獸,、單項冠軍企業(yè),，新培育省級以上專精特新企業(yè)400家以上、單項冠軍150家以上,。
三是做強(qiáng)做大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),。扎實(shí)推進(jìn)山東半島國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，支持海爾卡奧斯,、浪潮云洲與龍頭企業(yè)共建行業(yè)子平臺,。推動鏈主企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈賦能平臺。深入開展“云行齊魯”行動,。建設(shè)國家工業(yè)大數(shù)據(jù)山東分中心體系,。
（四）堅定不移實(shí)施黃河國家戰(zhàn)略,。
一是加快構(gòu)筑黃河安瀾屏障,。實(shí)施黃河防洪減災(zāi)、引黃涵閘改建等工程,，推進(jìn)漳衛(wèi)河等重點(diǎn)河道防洪治理,。搭建“智慧黃河”數(shù)字化平臺。推進(jìn)小型水庫雨情水情測報系統(tǒng)建設(shè),。開展城市易澇積水區(qū)安全提升等工程,。
二是嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”。落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控,。完善提升引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,，加嚴(yán)高耗水行業(yè)用水定額管理，加強(qiáng)重大項目水資源論證,。推行節(jié)水獎勵制度,，節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣超過75%。
三是全面建設(shè)黃河下游生態(tài)廊道,。實(shí)施黃河三角洲生態(tài)調(diào)水,、補(bǔ)水工程。申報黃渤海候鳥棲息地世界自然遺產(chǎn),，高質(zhì)量創(chuàng)建黃河口國家公園,。加強(qiáng)黃河干支流生態(tài)保護(hù),，實(shí)施黃河入海口,、東平湖,、南四湖、泰沂山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)修復(fù)工程,，開展灘區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,。
四是積極打造沿黃高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿,。充分發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,，推動“一群兩心三圈”協(xié)同發(fā)展。支持濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,、高效能服務(wù),、高端產(chǎn)業(yè)集聚的一流開放創(chuàng)新載體。支持青島建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心,，推動西海岸新區(qū)全面提質(zhì),。深化突破菏澤、魯西崛起,，支持沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展,。構(gòu)筑黃河流域科創(chuàng)大走廊，打造魯豫毗鄰地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),。
?。ㄎ澹﹫远ú灰拼蛟爨l(xiāng)村振興齊魯樣板。
一是全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,。壓實(shí)糧食安全責(zé)任,，糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,、嚴(yán)格管控“非糧化”,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田665萬畝。挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力,，爭創(chuàng)國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心,。
二是加快推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。做強(qiáng)煙臺蘋果,、壽光蔬菜,、沿黃肉牛、沿黃小麥等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個以上,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)100個以上。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣,。加快鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè),。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村人才工程,。
三是持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。積極開展國家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn),。規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,。開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。探索實(shí)施集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)做好黃河灘區(qū)遷建后續(xù)工作,。加大20個省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度,。
四是扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,，打造500個省級美麗鄉(xiāng)村示范村,。辦好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)事，嚴(yán)把安置區(qū)建設(shè)質(zhì)量,，年底前全部建成交付,。發(fā)展農(nóng)村新型住房。
?。﹫远ú灰仆七M(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè),。
一是加快建設(shè)世界一流海洋港口。建成青島港董家口港區(qū)大唐碼頭二期工程,、日照港嵐山港區(qū)30萬噸級原油碼頭,。打造青島港國際樞紐海港。
二是積極構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,。大力發(fā)展深海油氣裝備和新興海洋裝備,，實(shí)施海洋生物醫(yī)藥高成長性企業(yè)培育工程。完善海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈,。加快發(fā)展臨港涉海服務(wù)業(yè),。新創(chuàng)建3-5處國家級海洋牧場示范區(qū)。加快“夢想號”大洋鉆探船等國之重器研發(fā)建設(shè),。
三是堅決筑牢藍(lán)色生態(tài)屏障,。深化入海排污口分類整治。實(shí)施海洋藍(lán)色碳匯行動,。推進(jìn)渤海灣,、萊州灣、膠州灣等重點(diǎn)海灣治理,。高水平建設(shè)長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū),。
（七）堅定不移深化改革擴(kuò)大開放。
一是實(shí)施數(shù)字賦能增效行動,。堅持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)先行,，啟動數(shù)字政府強(qiáng)基工程。全方位推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,。建設(shè)“無證明之省”,，建設(shè)全省統(tǒng)一的“居民碼”“企業(yè)碼”。
二是建設(shè)一流營商環(huán)境,。實(shí)施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動,，推動改革由專項突破向系統(tǒng)集成升級。深化“雙全雙百”工程,，推動高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”,。在重點(diǎn)民生領(lǐng)域探索推行“綜合監(jiān)管一件事”。實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”,、快速兌現(xiàn),。持續(xù)構(gòu)建親清政商關(guān)系，大力支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，主動為中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困,。尊重和保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策,。開展省級成本績效管理試點(diǎn),。促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面,、降價。全面完成國企改革三年行動任務(wù),。推進(jìn)煙臺,、臨沂、德州,、菏澤4個省級新區(qū)破題起勢,。
四是做強(qiáng)開放載體平臺,。建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，籌建黃河流域自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟,。做實(shí),、做好,、做美,、做響中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),。加快建設(shè)濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園。
五是穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,。實(shí)施外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)行動。繼續(xù)辦好日本,、韓國,、RCEP區(qū)域3個進(jìn)口博覽會，創(chuàng)辦黃河流域跨境電商博覽會。辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會,、中國企業(yè)論壇,、連線世界500強(qiáng)等品牌活動,。
?。ò耍﹫远ú灰拼龠M(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),。
一是加快構(gòu)建國土空間保護(hù)開發(fā)新格局。高質(zhì)量完成國家“三區(qū)三線”劃定試點(diǎn)工作,。著力構(gòu)建省市縣鎮(zhèn)“四級三類”國土空間規(guī)劃體系,。
二是扎實(shí)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動,。制定碳達(dá)峰實(shí)施方案,。支持勝利油田碳捕集,、利用與封存重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),。舉辦碳達(dá)峰碳中和國際論壇,，推動煙臺開展智能低碳城市試點(diǎn),。支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)濟(jì)南、青島,、淄博三大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，組建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，打造10家生態(tài)工業(yè)園區(qū),。
三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),。深化秋冬季大氣污染綜合治理攻堅,。抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改,。全面實(shí)行排污許可制,，加快推進(jìn)排污權(quán)市場化交易。
?。ň牛﹫远ú灰票Ｕ虾透纳泼裆?。
一是全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。深化“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動,。新設(shè)公益性崗位40萬個左右,。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)常態(tài)化用工服務(wù)。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),。健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策,。
二是促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。省級財政教育投入增長10%,。提升發(fā)展學(xué)前教育,，建好全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)。鞏固“雙減”成果,，健全課后服務(wù)保障機(jī)制,。以學(xué)科為支撐實(shí)施特色高中建設(shè)。加快康復(fù)大學(xué),、山東特殊教育職業(yè)學(xué)院（新校區(qū)）建設(shè)。積極支持山東大學(xué)等駐魯部屬高校做強(qiáng)做優(yōu),。加快省部共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,。
三是完善社會保障體系。推進(jìn)基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,。完善重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。全面建立職工,、居民普通門診統(tǒng)籌制度。完善門診慢特病制度,。
四是提高衛(wèi)生健康水平,。加快疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心,，縣級綜合醫(yī)院全部達(dá)到三級醫(yī)院水平,。加快建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū),。
五是開展養(yǎng)老托育拓展行動,。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率100%。開展省級家庭托育試點(diǎn),，完善“三孩”配套政策。
六是扎實(shí)推動共同富裕。九類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10%,。加快提高城鄉(xiāng)居民收入,，實(shí)施中等收入群體倍增行動計劃,。出臺促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案,，組織開展省級試點(diǎn)。
七是豐富群眾精神文化生活,。扎實(shí)推進(jìn)新時代美德山東建設(shè),。打造曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、沂蒙紅色文化,、泰山文化傳承發(fā)展示范區(qū),，建設(shè)齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。謀劃推進(jìn)長城,、大運(yùn)河,、黃河國家文化公園（山東段）建設(shè),。擦亮“好客山東”“山東手造”品牌,。
?。ㄊ﹫远ú灰剖睾冒踩l(fā)展底線。
一是著力做好疫情防控,。疫情防控“一穩(wěn)皆穩(wěn),、一失皆失”。持續(xù)完善常態(tài)化防控措施,。落實(shí)好核酸檢測應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢制度,，及時發(fā)現(xiàn)處置潛在疫情風(fēng)險,。擴(kuò)大加強(qiáng)免疫接種范圍,。
二是著力抓實(shí)安全生產(chǎn),。抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎巍⑽ｋU化學(xué)品風(fēng)險集中治理,，開展海上運(yùn)輸專項檢查和集中整治，強(qiáng)化安全總監(jiān),、有獎舉報、專項督導(dǎo),、駐點(diǎn)監(jiān)督等制度落實(shí),。加快省級救災(zāi)物資中心庫等重點(diǎn)項目建設(shè)。
三是著力保障能源安全,。煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在9500萬噸左右,，政府可調(diào)度煤炭儲備能力達(dá)到1300萬噸以上。加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),，推進(jìn)新型儲能規(guī)?；l(fā)展。增強(qiáng)天然氣保供能力,。
四是著力穩(wěn)金融防風(fēng)險,。深化“金安工程”。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，“一企一策”制定風(fēng)險化解方案,。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。健全政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。
五是著力創(chuàng)新社會治理,。完善網(wǎng)格化管理服務(wù)體系,。鑄牢中華民族共同體意識。深化信訪積案和突出問題化解攻堅,。開展根治欠薪專項行動。常態(tài)化推動掃黑除惡斗爭,。
要大力加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè),，全力支持國防和軍隊建設(shè)，健全退役軍人工作體系和保障制度,，深化雙擁共建,，譜寫新時代軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。
做好今年各項工作,，必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”,。牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，做到一切為了人民,、服務(wù)人民,，一切依靠人民、仰仗人民,，一切惠及人民,、造福人民。政府每項工作都要做到嚴(yán)肅嚴(yán)格,、求真較真,、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實(shí)扎實(shí),、高效快捷,。強(qiáng)化主動服務(wù)，持續(xù)為基層減負(fù)松綁,。鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),。嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。
責(zé)任編輯：聶臻臻
