山東省兩會特別報道 | 在增強(qiáng)創(chuàng)新力上走在前，山東如何發(fā)力,？
來源：大眾日報 發(fā)布時間：2022-01-27 09:57:44
鞏固拓展比較優(yōu)勢 補(bǔ)短板強(qiáng)弱項 有效激發(fā)社會動力活力
在增強(qiáng)創(chuàng)新力上走在前,，山東如何發(fā)力？
貫徹落實好習(xí)近平總書記“三個走在前”的重要指示要求,，推進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要“在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”。
在增強(qiáng)創(chuàng)新力上走在前,，如何切入，從哪著力,？
細(xì)數(shù)政府工作報告的安排部署,，“創(chuàng)新”成為備受關(guān)注的高頻詞。核心要義可以概括為：著力從鞏固拓展比較優(yōu)勢,、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項,、有效激發(fā)社會動力活力三個角度找準(zhǔn)切入點、著力點,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力,。代表委員們認(rèn)為，要從科技研發(fā),、人才引育,、營商環(huán)境、數(shù)字變革,、產(chǎn)業(yè)生態(tài),、要素保障,、民生改善、風(fēng)險防控,、文化宣傳,、落實手段等方面求創(chuàng)新、謀突破,，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的創(chuàng)新性、引領(lǐng)型發(fā)展,。
優(yōu)化思路,，在鞏固拓展比較優(yōu)勢中增強(qiáng)創(chuàng)新力
理念思路創(chuàng)新，是起先導(dǎo)引領(lǐng)作用的創(chuàng)新,。與時俱進(jìn)優(yōu)化發(fā)展思路,，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中具有根本性作用。
“進(jìn)入新階段,，省委順應(yīng)目標(biāo)定位和形勢任務(wù)發(fā)展變化,，在既有工作部署基礎(chǔ)上，提出‘六個一’發(fā)展思路,、‘六個更加注重’策略方法和‘十二個著力’重點任務(wù),，體現(xiàn)了對肩負(fù)的歷史使命的精準(zhǔn)把握和對大局大勢的科學(xué)研判。”山東社會科學(xué)院政策研究室副研究員孫晶委員認(rèn)為,，“理念思路的與時俱進(jìn),，體現(xiàn)了對山東發(fā)展比較優(yōu)勢和短板弱項的精準(zhǔn)把握。從另一個側(cè)面看,，離開這種清醒認(rèn)識和把握,，增強(qiáng)創(chuàng)新力就成了無源之水、無本之木,。”
增強(qiáng)創(chuàng)新力,，必須始終聚力高質(zhì)量發(fā)展“一條主軸”。山東睿鷹先鋒制藥有限公司總裁彭繼先代表對此深有感觸：近年來,，菏澤將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè),，打造起完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和離岸科技研發(fā)鏈條，創(chuàng)新形成了“科技在全球,、孵化在菏澤”的發(fā)展模式,，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年均30%的高速增長。
“菏澤生物醫(yī)藥‘一港四園’已落地注冊公司近70家,，引進(jìn)合作創(chuàng)新藥研發(fā)團(tuán)隊近20個,，生物醫(yī)藥發(fā)展?jié)摿薮蟆＿@些新動能,，已經(jīng)能和菏澤的傳統(tǒng)動能相得益彰,。”彭繼先說。
全國農(nóng)業(yè)看山東,。山東三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn),，農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢是重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑全國,，靠的是創(chuàng)新,。鞏固和拓展好這個優(yōu)勢，肯綮仍在于創(chuàng)新,。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵在種業(yè)。對此,，報告提出明確目標(biāo)：培育12家育繁推一體化種業(yè)企業(yè),，育成突破性新品種20個以上。
山東華盛農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長李興盛代表分析：“一方面,，山東四季分明,，氣候條件得天獨厚，培育的種子可以‘種遍’全國,；另一方面,，山東農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在全國率先邁上萬億元臺階，市場極為廣闊,。”他說,，得益于這些有利條件，公司先后育成蔬菜品種16類300多個,，累計示范推廣1.1億多畝,，帶動農(nóng)戶近40萬。
“目前我省農(nóng)業(yè)育種手段相對單一,，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),、綠色優(yōu)質(zhì)和特殊類型品種還不夠豐富，打好種業(yè)翻身仗,、建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省,，必須匯聚起全省種業(yè)創(chuàng)新要素，集成基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢,，成立新型種質(zhì)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu),，打造前沿關(guān)鍵技術(shù)和突破性新品種選育的創(chuàng)新鏈。”山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記徐劍波委員說,。
海洋是山東發(fā)展最大的潛力和優(yōu)勢所在,，特別是在海洋科技方面，集聚了全國近一半的海洋科技人才,、1/3的海洋領(lǐng)域院士,。中國科學(xué)院海洋研究所研究員龐重光委員表示,，看到優(yōu)勢的同時，也要清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前,，國內(nèi)外對海洋科技人才的競爭更加激烈，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,、壓力感,，按照報告部署，推進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室盡快入列,，用高能級的平臺集聚更多人才,，為海洋強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技人才支撐。
對標(biāo)先進(jìn),，在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項中增強(qiáng)創(chuàng)新力
在“揚長”的同時,，也要“補(bǔ)短”。應(yīng)該看到,，在科技創(chuàng)新,、人才引育、營商環(huán)境優(yōu)化,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,，山東與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距。增強(qiáng)創(chuàng)新力,，必須要補(bǔ)齊短板,、強(qiáng)化弱項。而補(bǔ)短板強(qiáng)弱項的過程,，也正是增強(qiáng)創(chuàng)新力的過程,。
當(dāng)前我省發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口，創(chuàng)新支撐力不強(qiáng),、企業(yè)創(chuàng)新活力不足,、創(chuàng)新投入產(chǎn)出比不高等問題仍然較為突出。
“攻克一批創(chuàng)新技術(shù),，搭建一批創(chuàng)新平臺,，壯大一批創(chuàng)新企業(yè)，引育一批創(chuàng)新人才……”政府工作報告聚焦強(qiáng)化科技創(chuàng)新,，明確了一系列目標(biāo)任務(wù),。
“這些部署抓住了補(bǔ)短板強(qiáng)弱項的關(guān)鍵，尤其是人才引育創(chuàng)新上有很多新亮點,。”省自主創(chuàng)新促進(jìn)中心主任李新峰委員認(rèn)為,，人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素,。他注意到,，去年,，山東成立全國首家省級人才集團(tuán)，標(biāo)志著山東在用市場化手段開發(fā)和配置人才資源上邁出重要一步,。
“應(yīng)進(jìn)一步支持和發(fā)揮山東人才集團(tuán)作為省屬一級國有企業(yè)的優(yōu)勢,，在人才大數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)研究等方面發(fā)揮平臺作用，堅持高端化,、專業(yè)化,、國際化發(fā)展思路，與市場主體形成合作共贏的局面,，相關(guān)部門可拿出專項資金作為引導(dǎo),，組建山東人才創(chuàng)投基金，加快補(bǔ)齊人才引育短板,。”李新峰表示,。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè),，其重要性不言而喻,。這也是制約山東高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸所在。5G時代的到來和豐富的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景,，為山東迎頭趕上帶來了難得的機(jī)遇,。
井上的控制室中，一名礦工正通過面前的5G操控平臺,，不斷發(fā)布指令,。在他的指揮下，一臺臺無人鑿巖臺車在井下有條不紊地開采,。在煙臺三山島金礦,，“5G+智慧礦山”讓采礦進(jìn)入了智能時代。中國移動山東公司董事長張軒代表說,，山東移動和山東黃金聯(lián)合打造的“5G+智慧礦山”,，就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型案例，已在百余個場景復(fù)制推廣,，大大提高了生產(chǎn)效率和安全系數(shù),。
“山東制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能推動轉(zhuǎn)型升級潛力巨大,。”張軒以報告中“實施5G和固定網(wǎng)絡(luò)‘雙千兆’工程”的部署為例說,，固定網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，已從生產(chǎn)輔助向設(shè)備控制,、質(zhì)量管控等核心領(lǐng)域延伸拓展,，將推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)形成融合疊加,、互促共進(jìn)、倍增發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài),。山東移動將加速“雙千兆”與云計算,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng),、邊緣計算等技術(shù)融合，大力推動數(shù)字技術(shù)賦能,，助力山東搶占未來發(fā)展制高點,。
系統(tǒng)集成，在激發(fā)動力活力中增強(qiáng)創(chuàng)新力
創(chuàng)新力的強(qiáng)弱,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,。增強(qiáng)創(chuàng)新力，必須強(qiáng)化系統(tǒng)集成,，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造的動力活力,。
營商環(huán)境是一個地方的重要軟實力，哪里營商環(huán)境更好更優(yōu),，哪里對企業(yè),、項目、人才的吸引力就更強(qiáng),，創(chuàng)新創(chuàng)造的動力活力就更足,。
去年以來，我省著力實施創(chuàng)新突破行動,，營商環(huán)境建設(shè)整體水平已位列全國第一方陣,，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。致公黨省委秘書長趙濤委員舉例,，他調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我省各類政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)資源整合還有欠缺，存在分散建設(shè)的情況,。“應(yīng)繼續(xù)加大整合力度,，打破各部門間的信息壁壘，加快實現(xiàn)各類政務(wù)服務(wù)資源系統(tǒng)集成,、一網(wǎng)運行,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)‘大數(shù)據(jù)’互聯(lián)互通。”
創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉,，來自于社會和廣大民眾,。在改善民生上加大創(chuàng)新力度，做優(yōu)社會生態(tài)，調(diào)動社會和群眾的積極性,，本就是增強(qiáng)創(chuàng)新活力的題中應(yīng)有之義,。推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)，新設(shè)公益性崗位40萬個左右,，報告提出的這項創(chuàng)新舉措,，讓濟(jì)南市總工會副主席李興家委員眼前一亮。
“當(dāng)前,，‘三農(nóng)’形勢發(fā)生了重大變化,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；诖蠓岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時,，也導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動力沉淀下來。雖然農(nóng)民工可進(jìn)城就業(yè),，但城市就業(yè)機(jī)會也是有限的,。”李興家說,，農(nóng)村綠化美化,、道路養(yǎng)護(hù)、交通管理等方面存在大量勞動力需求,，實施城鄉(xiāng)公益崗擴(kuò)容提質(zhì)行動,，正是從滿足就業(yè)需求的角度，創(chuàng)新性地解決低收入人群增收問題的有效途徑,。
增強(qiáng)創(chuàng)新力,，實現(xiàn)走在前，關(guān)鍵靠落實,。創(chuàng)新性的政策舉措,，需要創(chuàng)新性的落實手段來“變現(xiàn)”。臨沂市河?xùn)|區(qū)“我為群眾辦實事”活動中,，創(chuàng)新群眾評議機(jī)制,，邀請各行各業(yè)代表擔(dān)任群眾評議員，引導(dǎo)群眾參與民生事項的決策,、實施,、監(jiān)督、評價全過程,，推動民生事項真正落地見效,。區(qū)委書記姚運明代表說，“這一機(jī)制激發(fā)了群眾參與社會治理的熱情,，既讓政策措施接地氣,，又凝聚了改革創(chuàng)新的共識和動力，群策群力推動工作落實,。”
責(zé)任編輯：封曉健
