解碼濰坊·活力密碼 | 向農(nóng)業(yè)科研制度改革要活力
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時間：2022-02-26 11:27:00
茄果類蔬菜貼接嫁接集約化育苗技術(shù)被列為山東省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，“魯蘆筍7號”“冠軍”等多個高產(chǎn),、抗病,、優(yōu)質(zhì)蘆筍新品種達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，新研發(fā)的育苗設(shè)施更是獲得7項國家專利……一批批領(lǐng)先全省,、全國的農(nóng)業(yè)科研成果走出濰坊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院實驗室,，走進(jìn)田間地頭大展身手，激發(fā)出農(nóng)業(yè)發(fā)展的無限活力,。追溯支撐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的力量,，人才、資金、項目缺一不可,。
作為綜合性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),，濰坊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院從創(chuàng)新科研管理制度入手，積極破除制約科技創(chuàng)新的人才,、資金,、項目藩籬，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，促使農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),。
2021年濰坊市農(nóng)科院獲得多項新品種鑒定證書、發(fā)明專利等,。
“用實”人才
促科研成果高效落地
人才的“厚度”,，在一定程度上決定著發(fā)展的高度,。為了充分發(fā)揮出科研人才活力,，市農(nóng)科院破除人才評價、項目評審“唯論文,、唯職稱,、唯學(xué)歷、唯獎項”的傳統(tǒng)辦法,，突出能力,、業(yè)績導(dǎo)向。
“改革后,，人才評價不再唯職稱,、論文等，而是注重考核綜合業(yè)績,，將科技服務(wù),、對外宣傳、成果轉(zhuǎn)化等納入考核,、晉升標(biāo)準(zhǔn),。比如說，完成市派鄉(xiāng)村振興服務(wù)任務(wù)的基層科研人員會有額外評定加分,。”濰坊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研處工作人員說,，自改革后已有6名基層科研人員獲得職稱晉升推薦。
濰坊市農(nóng)科院2021年專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘大會,。
人才評價破除“四唯”,，轉(zhuǎn)向貢獻(xiàn)、業(yè)績,。項目申報也逐步趨向多元化,，看重成果、能力，只要符合申報條件的一律推薦,。2021年，市農(nóng)科院推薦“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆種質(zhì)創(chuàng)新及新品種選育”“菊芋新品種引選及應(yīng)用研究”等15個項目申報2021年度濰坊市科技發(fā)展計劃,。其中,，由“80后”“90后”年輕力量主持的項目占比高達(dá)80%，無職務(wù)普通科研人員主持的項目占比約70%,，這兩組數(shù)據(jù)顯示著項目評審已逐步打破“四唯”傾向，轉(zhuǎn)向項目成果,、科研能力考核,。
破除人才評價、項目評審“四唯”標(biāo)準(zhǔn),，只是激發(fā)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新活力的第一步。加速農(nóng)業(yè)發(fā)展,，關(guān)鍵還是要“用實”人才，讓科研成果“落”在田間地頭,。為了促使農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新成果落地，市農(nóng)科院鼓勵科研人員與企業(yè)對接合作,，開展科技為農(nóng)服務(wù)。
濰坊市農(nóng)科院指導(dǎo)山東青然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司科學(xué)栽培果樹,。
在山東青然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，經(jīng)常能看到市農(nóng)科院科研人員的身影,。他們?yōu)楦淖兤髽I(yè)用肥用藥多、樹形雜亂,、產(chǎn)量低現(xiàn)狀，先后多次前往基地,，對寬行密植、Y形整形,、病蟲害綠色防治等標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),，并推薦企業(yè)栽植當(dāng)?shù)靥厣贩N青州蜜桃、映霜紅桃等50余個國內(nèi)優(yōu)良桃品種,。經(jīng)過指導(dǎo)，2021年,，山東青然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總銷售收入1200萬元，比2020年增收400萬元,。
為了將科技更好地融于生產(chǎn)，市農(nóng)科院結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,，先后召集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團(tuán)隊專家，在農(nóng)作物播種,、生長、收獲等關(guān)鍵時間節(jié)點開展一線技術(shù)指導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)活動100余次,。并且依托全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、合作社,、加工企業(yè)等108家單位建立的“五大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟”,，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)效提升工程，在全市建成了5000畝新品種,、新技術(shù)示范基地，輻射帶動產(chǎn)生10萬畝高技術(shù)生產(chǎn)基地,。
實驗室內(nèi)，濰坊市農(nóng)科院科研人員篩選國內(nèi)桃品種,。
“松綁”資金
加速課題項目進(jìn)程
俗話說，“巧婦難為無米之炊”,。對科研人員而言，科研資金就是“米”,。營造良好科研環(huán)境,，首先要確保科研經(jīng)費夠用并且用得舒心,。市農(nóng)科院改革科研經(jīng)費管理制度，優(yōu)化資金使用流程,，給經(jīng)費管理“松綁”。
為了讓科研人員有更大的資金使用自由度,，破除科研人員使用資金的束縛，市農(nóng)科院創(chuàng)新推行科研項目經(jīng)費定額包干制,，即確定科研經(jīng)費總額后，經(jīng)費支出不再設(shè)定具體比例限制,，科研人員可自由更改經(jīng)費支出具體比例,，無需層層審批,。
2021年10月，市農(nóng)科院8個項目入選濰坊市發(fā)展計劃項目,，總到位經(jīng)費36萬元，這部分經(jīng)費全部實行包干制,。“雖然,，目前包干制推行范圍較小,，但效果明顯，改革后的科研人員經(jīng)費使用限制幾近于零,，項目研究進(jìn)程進(jìn)一步加快。”該院財務(wù)管理科工作人員表示,。
賦予科研人員最大資金使用自由度的同時，市農(nóng)科院實行科研和財務(wù)助理制度,，為科研經(jīng)費報銷提供“保姆式”服務(wù)，確保經(jīng)費最快撥付使用,，極大提高了開展科研工作的效率,。
由熟悉財務(wù)的業(yè)務(wù)人員作為財務(wù)助理對接研究所，提供科研費報銷咨詢,、指導(dǎo)服務(wù)，加速結(jié)算手續(xù),。結(jié)算完結(jié)后，財務(wù)部門根據(jù)結(jié)算票據(jù)于2個工作日內(nèi)將經(jīng)費撥付到相關(guān)部門,。對承擔(dān)科研項目所急需的、價值在50萬元以內(nèi)的儀器設(shè)備,，可以不進(jìn)行招投標(biāo)程序，直接按照院內(nèi)規(guī)定手續(xù)辦理,。
自簡化報銷流程后,，市農(nóng)科院累計報銷項目經(jīng)費近300萬元,，加速了包括花生、蔬菜等國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系在內(nèi)的80多項在研課題項目進(jìn)程,。
濰坊市農(nóng)科院召集團(tuán)隊專家，在農(nóng)作物播種,、生長、收獲等關(guān)鍵時間節(jié)點開展一線技術(shù)指導(dǎo),。
跨領(lǐng)域合作
推動成果不斷涌現(xiàn)
傳統(tǒng)的科研項目團(tuán)隊通常由單一研究所組成,，項目研究多為“單打獨斗”,。如今，市農(nóng)科院破“舊”立“新”,，不再以研究所為單位，而是賦予項目課題負(fù)責(zé)人更多自主權(quán),，負(fù)責(zé)人可根據(jù)項目需要跨研究所自主組建科研創(chuàng)新團(tuán)隊,，促使植保、資環(huán),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等13個研究所之間展開合作，發(fā)揮各自所長,，實現(xiàn)項目協(xié)同創(chuàng)新。
目前,，市農(nóng)科院已構(gòu)建出由五個優(yōu)勢學(xué)科,、四個重點學(xué)科,、三個創(chuàng)新學(xué)科組成的學(xué)科建設(shè)體系，每個學(xué)科由學(xué)科帶頭人,、課題主持人及科研輔助人員組成。每個課題組主持人可根據(jù)科研需要自由組建科研創(chuàng)新團(tuán)隊,，進(jìn)行聯(lián)合申報項目或育種研發(fā)。
以“濰縣蘿卜品質(zhì)提升工程”為例,。團(tuán)隊組建模式與以往不同，組隊不再局限于蔬菜研究所,，而是匯集全院蔬菜、植保,、土肥等領(lǐng)域?qū)＜?，團(tuán)結(jié)作戰(zhàn),。經(jīng)過3年多的不懈努力，濰縣蘿卜成品率提升至80%左右,，與3年前相比提升了15%，市場銷售價從原來的20元左右1箱提升到50元左右1箱,，年社會效益超過12億元。
改革科研項目管理制度后,，各研究所紛紛展開跨領(lǐng)域合作,，“冷門”研究所迎來新轉(zhuǎn)機(jī)。濰坊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研處工作人員說：“尤其是過去受資金,、項目等客觀條件限制的資環(huán)所、畜牧所,、植保所,，在這種新模式下，開始參與蔬菜,、蘆筍、大豆等項目研究,，促進(jìn)了多項科研項目高效、高質(zhì)發(fā)展,。”
濰坊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院以科研管理機(jī)制改革為契機(jī)，讓更多科研政策紅利全面落地,，為農(nóng)業(yè)科技插上了“隱形的翅膀”，助力濰坊農(nóng)業(yè)飛得更高,、更遠(yuǎn)。
濰坊日報社全媒體記者: 方文婷/文圖
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