透過(guò)政府工作報(bào)告看“山東作為”,，經(jīng)濟(jì)大省用“創(chuàng)新力”提升“帶動(dòng)力”
來(lái)源：新黃河客戶端 發(fā)布時(shí)間：2022-03-06 11:17:46
3月5日,，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告振奮人心,，立刻成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn),。穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)、更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、切實(shí)保障和改善民生等一系列舉措,，擘畫(huà)出了中國(guó)催人奮進(jìn)的2022年發(fā)展路線圖,。
作為去年GDP突破8萬(wàn)億元大關(guān)的經(jīng)濟(jì)大省，山東今年提出,，要一張藍(lán)圖繪到底,，事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪,，讓山東發(fā)展動(dòng)力更加澎湃,，讓山東人民生活更加美好。值得注意的是,，政府工作報(bào)告中提出,，“經(jīng)濟(jì)大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)發(fā)展的帶動(dòng)作用,。”這無(wú)疑賦予了山東更強(qiáng)的使命與責(zé)任,。近年來(lái)，山東高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速增效,，眾多實(shí)踐和規(guī)劃與政府工作報(bào)告同頻共振。在今年全國(guó)奮進(jìn)發(fā)展的舞臺(tái)上,，更多“山東作為”令人期待。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新
政府工作報(bào)告提出,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。支持各地加大科技投入,，開(kāi)展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新,。
山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)提出實(shí)施“十大創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃，“加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新”位列首位,。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,，是山東產(chǎn)業(yè)變革的重要抓手,，各地紛紛搶灘布局空天信息、集成電路,、量子信息,、區(qū)塊鏈等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
從山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看,，科技支撐能力在不斷增強(qiáng),。2021年，山東高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20217家,，新增5500多家,，是歷史上最多的一年；國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)入庫(kù)企業(yè)達(dá)2.89萬(wàn)家,，同比增長(zhǎng)超過(guò)50%,。去年，山東有31項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì),，持續(xù)位居全國(guó)前列,。從獲獎(jiǎng)項(xiàng)目含金量看，不少項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了從“0到1”的突破,。
按照《山東省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,，“十四五”期間，將深入實(shí)施山東實(shí)驗(yàn)室體系重塑攻堅(jiān)行動(dòng),，全力構(gòu)建1家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,、30家左右國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10家左右山東省實(shí)驗(yàn)室,、300家左右省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，提升對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略的能力。
同時(shí),，山東對(duì)科技創(chuàng)新的重視,，已落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。今年,，省科技創(chuàng)新發(fā)展資金再增長(zhǎng)10%,，將達(dá)145.2億元。
關(guān)鍵詞：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
政府工作報(bào)告提出,，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性,。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū),，支持北京城市副中心建設(shè),。
山東半島城市群是黃河流域發(fā)展動(dòng)力格局“五極”之一，地區(qū)生產(chǎn)總值,、工業(yè)總產(chǎn)值,、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居沿黃省區(qū)首位，龍頭作用凸顯,。不久前,，《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)，這是山東推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件,。
山東將優(yōu)化沿黃達(dá)海綜合運(yùn)輸通道,，打造黃河流域大宗商品出海骨干通道。共建黃河流域合作發(fā)展平臺(tái),，研究推進(jìn)濟(jì)南—鄭州—西安數(shù)字同城化,，建設(shè)黃河流域區(qū)域合作互聯(lián)網(wǎng)共享服務(wù)平臺(tái)。搭建與黃河“幾”字彎都市圈對(duì)接平臺(tái),，推動(dòng)與蘭州—西寧城市群,、關(guān)中平原城市群優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)同發(fā)展,。攜手打造黃河流域科創(chuàng)大走廊,，加強(qiáng)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與鄭洛新、西安等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的合作,，打造黃河中下游協(xié)同創(chuàng)新共同體,。支持聯(lián)合開(kāi)展黃河流域重大科技攻關(guān)，建設(shè)黃河流域科技成果交易轉(zhuǎn)化平臺(tái),。
關(guān)鍵詞：海洋強(qiáng)省建設(shè)
政府工作報(bào)告提出,，通過(guò)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等多種方式增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。
不久前,，山東省委,、省政府印發(fā)《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。山東將加快建設(shè)青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,、中國(guó)科學(xué)院海洋大科學(xué)中心,、中國(guó)海洋工程研究院（青島）等高能級(jí)平臺(tái)。每年在省重大科研項(xiàng)目中布局15-20項(xiàng)左右關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。建設(shè)山東海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,、山東海洋信息技術(shù)研究院、山東現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)合孵化中心等成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),。到2025年，打造1-2家省級(jí),、4-6家市級(jí)海洋科技專業(yè)孵化器,；培養(yǎng)集聚100名以上國(guó)際一流海洋科技人才,、3000名以上海洋優(yōu)秀青年人才。
在政策保障方面,，山東將對(duì)省重大項(xiàng)目,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性交通基礎(chǔ)設(shè)施，教學(xué),、科研,、漁港、人工魚(yú)礁等公益事業(yè)用海項(xiàng)目,，依規(guī)減免海域使用金,。支持一批對(duì)標(biāo)國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平的海洋戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳審核通過(guò)后,，省級(jí)財(cái)政按銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的35%給予最高2000萬(wàn)元支持,。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)人才引育創(chuàng)新
政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，完善人才發(fā)展體制機(jī)制,，加大對(duì)青年科研人員支持力度。
近年來(lái),，山東統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè),、人才政策集成創(chuàng)新，暢通青年優(yōu)秀人才引進(jìn)渠道,，深入實(shí)施“萬(wàn)名博士,、十萬(wàn)碩士、百萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)齊魯計(jì)劃”,，推進(jìn)博士后“兩站一基地”擴(kuò)量提質(zhì),，提升“海洽會(huì)”“山東—名校人才直通車”品牌影響力，讓更多青年人才匯聚齊魯,；發(fā)揮人才工程牽引作用,，建立梯次人才培養(yǎng)模式，形成從青年人才到領(lǐng)軍人才再到頂尖人才的完整培養(yǎng)鏈條,。建立青年人才評(píng)價(jià)綠色通道,，完善青年人才激勵(lì)機(jī)制，讓更多青年人才挑大梁,、當(dāng)主角,。
2017年以來(lái)，山東集聚高校畢業(yè)生227.48萬(wàn)人,，其中省外來(lái)魯高校畢業(yè)生人數(shù)年均增幅23.5%,；截至2021年10月，外省高校畢業(yè)生留魯就業(yè)率為83.05%,，高于前四年水平,。重點(diǎn)城市吸引集聚效應(yīng)明顯,，濟(jì)南、青島,、濰坊,、煙臺(tái)4市吸納省內(nèi)非師范類畢業(yè)生19.48萬(wàn)人，占留魯就業(yè)非師范類畢業(yè)生總數(shù)的一半以上,。
關(guān)鍵詞：穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)
政府工作報(bào)告提出,，著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀政策實(shí)施力度,。今年高校畢業(yè)生超過(guò)1000萬(wàn)人,，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù)。
2021年,，山東城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.2萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至疫情前水平。發(fā)放穩(wěn)崗返還資金8.2億元,，惠及企業(yè)16.2萬(wàn)家,，穩(wěn)定就業(yè)崗位544萬(wàn)個(gè)。山東2021屆高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率保持在90%以上,，位居全國(guó)前列,。今年，山東應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)79.5萬(wàn)人,，比2021屆增加13.5萬(wàn)人,，增幅超20%。
山東將貫穿全年開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),，繼續(xù)辦好“就選山東”高校畢業(yè)生校園招聘系列活動(dòng),、高校畢業(yè)生“留魯就業(yè)體驗(yàn)日”等傳統(tǒng)品牌活動(dòng)，做到月月有活動(dòng),、時(shí)時(shí)有服務(wù),。同時(shí)，首次舉辦山東省大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃邀請(qǐng)賽,、山東省高校畢業(yè)生職業(yè)技能大賽,，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
政府工作報(bào)告提出,，堅(jiān)定不移深化改革,，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。圍繞打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步壓減各類證明,，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍,。
2021年，山東省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)整體水平位列全國(guó)第一方陣,，連續(xù)兩年入選營(yíng)商環(huán)境最好十大省份（含直轄市），位列全國(guó)第5名,，比上年度前進(jìn)1個(gè)位次,。近年來(lái)，山東省大力壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,，全省企業(yè)開(kāi)辦普遍實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié),。
同時(shí)，在山東“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶上線了“跨省通辦”專區(qū),，開(kāi)設(shè)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,、膠東五市、魯冀津等多個(gè)區(qū)域特色通辦專區(qū),，在全省195個(gè)政務(wù)大廳開(kāi)設(shè)通辦專窗,。積極推進(jìn)“滬魯通辦”試點(diǎn)，推動(dòng)電子身份證,、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等7類電子證照在線互相調(diào)用,、線下亮證。同時(shí),，圍繞社保,、醫(yī)療、教育,、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域,，今年還新推出了107項(xiàng)“全省通辦”事項(xiàng)。
山東還大力推進(jìn)“無(wú)證通辦”,，開(kāi)展“無(wú)證明之省”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),，推出全省統(tǒng)一的“居民碼”“企業(yè)碼”，加快推行“免證辦事”“一碼通行”,。
責(zé)任編輯：龐珂
