新增1100萬+,，挑戰(zhàn)不小
來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2022-03-08 15:05:27
今年的政府工作報告提出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,。這一目標(biāo)設(shè)定與2021年,、2019年保持一致，比2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上的目標(biāo)多出200萬人,，說明隨著宏觀政策的發(fā)力以及經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇,，就業(yè)目標(biāo)的設(shè)定正逐步擺脫疫情影響，回歸常態(tài),。
就業(yè)是民生之本,。我國將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，強化了各方面重視就業(yè),、支持就業(yè)的導(dǎo)向,，充分體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想?；乜淳蜆I(yè)目標(biāo)完成情況,，近年來，我國每年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)均超過1100萬,，即便是在遭受新冠肺炎疫情沖擊的2020年,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)仍達到1186萬人，去年則達到1269萬人,。就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定,、好于預(yù)期，不僅為穩(wěn)增長提供了有力保障,，也為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。
盡管目前就業(yè)形勢保持平穩(wěn)，但今年就業(yè)工作仍面臨諸多挑戰(zhàn),。從供給方面來看,，勞動力供給數(shù)量大，今年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力近1600萬人，其中高校畢業(yè)生達1076萬人,，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高,；從需求方面來看，受疫情零星散發(fā)和經(jīng)濟下行壓力較大的影響,，勞動力需求的擴張受到抑制,，企業(yè)特別是中小微企業(yè)的招工意愿不足。
除就業(yè)總量上的壓力外,，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也較為突出,。一方面，以人工智能為代表的技術(shù)進步對勞動力的短期擠出效應(yīng)開始顯現(xiàn),，缺乏一技之長的勞動者就業(yè)更為困難,。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要的熟練工,、技術(shù)工持續(xù)性短缺,，技能人才求人倍率長期保持在1.5以上。此外,，在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程中還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，困難群眾等重點群體更需要幫一把,、扶一程,。大面積提高勞動者技能素質(zhì)已成當(dāng)務(wù)之急，擴大就業(yè)容量任務(wù)艱巨,。
完成2022年就業(yè)工作各項目標(biāo)任務(wù),，必須在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力,。具體而言,，要加強經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)，比如,，把就業(yè)指標(biāo)作為宏觀調(diào)控取向調(diào)整的依據(jù),，推動財政、金融,、消費,、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持就業(yè)；激發(fā)市場主體活力,，繼續(xù)實施減稅降費,，千方百計減輕企業(yè)負擔(dān)，進一步拓展就業(yè)渠道,；強化對未就業(yè)畢業(yè)生、長期失業(yè)青年,、農(nóng)民工,、脫貧勞動力等的就業(yè)幫扶和就業(yè)援助,，支持和規(guī)范發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)；加強人力資源服務(wù)市場建設(shè),，做好就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測,、加強對就業(yè)形勢分析研判。
就業(yè)穩(wěn)則人心定,、社會穩(wěn),、國家安。我國經(jīng)濟韌性強,，長期向好的基本面不會改變,，這為保障就業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。展望未來,，隨著促進就業(yè)相關(guān)政策的落地實施,，我們有信心也有能力保持就業(yè)大局穩(wěn)定，進而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
責(zé)任編輯：龐珂
