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　　截止到2021年底我國城市數(shù)量共計333個，其中地級市（不包含自治州）數(shù)量占到293個,，是我國行政區(qū)劃中最主要的組成部分,，隨著近年來我國城鎮(zhèn)化率不斷提升，各地區(qū)撤縣設(shè)區(qū),、縣升級縣級市的區(qū)劃改革更是多有發(fā)生,。根據(jù)民政部數(shù)據(jù)顯示：過去十年我國撤縣140個、新設(shè)行政區(qū)110多個,、縣級市新增20多個,、地級市也新增了10個，與此同時全國各地市還有數(shù)以百計的縣城正在排隊等待批復(fù)撤縣設(shè)區(qū)規(guī)劃,。

　　 然而在絕大多數(shù)媒體和大眾之中,，更多的還是將目光聚焦在我國31個省會城市甚至是GDP十強城市的發(fā)展當(dāng)中,，對于能代表更大、更廣層面的地級市聚焦和報道力度不足,。今天這篇文章筆者將統(tǒng)計過去一年我國地級市經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)最為突出的20座城市,，以及其在過去三年的經(jīng)濟排名變化，從數(shù)據(jù)中來反映我國部分地級市的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,。

地級市20強,，北方僅占6席

　　 分區(qū)域來看：南方城市共計14座,，北方城市僅有6座，但是這一結(jié)構(gòu)平衡卻在過去三年中（2019-2021年）悄悄發(fā)生著改變,。

　　 2019年全國地級市20強中,，北方城市不僅只有5座城市入圍,，且其中三座城市（煙臺,、唐山和濰坊）的經(jīng)濟總量均呈現(xiàn)負增長（受疫情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所影響）；

　　 到了2020年,，位于我國南方地區(qū)的襄陽市跌出了全國地級市20強,，而位于我國北方地區(qū)的臨沂市晉級補位，自此全國地級市20強中北方城市達到了6座,；

　　 在剛剛過去的2021年,，雖然在全國地級市20強中北方城市的數(shù)量沒有增加，但緊追地級市20強身后的城市分別是來自北方的榆林市,、哈爾濱市和太原市,。

　　 還有一個變量就是，2021年全國地級市20強城市中,，北方6座城市中有3座城市排名出現(xiàn)上升（其他城市洛陽排名不變,，徐州煙臺下降1位），而南方城市中有4座城市經(jīng)濟排名和常住人口排名出現(xiàn)了下降,。

江蘇4個地市經(jīng)濟,、人口下降

　　 具體城市表現(xiàn)方面，南通市2021年共完成GDP11026.94億元,，經(jīng)濟增速達到8.9%,，分別高于全國和全省0.8和0.3個百分點，表現(xiàn)不俗,。但在城市經(jīng)濟排名表現(xiàn)中,，有一種退步叫作“慢進也是退”。

　　 2020年南通市GDP首次突破萬億元,，全國經(jīng)濟排名上升兩位,，位列全國第21位，且距離第20位的合肥市GDP差額僅有9.42億元,；然而2021年,，南通市GDP不僅被福州市超越，且與合肥市的差額也拉開至385.86億元,，在整個萬億俱樂部24座城市中南通市經(jīng)濟名義增量未能突破千億元（990.64億元）,，僅高于受水災(zāi)和疫情影響的鄭州與西安。

　　 與南通具有相同經(jīng)歷的還有同省的徐州市,，2021年徐州市共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8117.44億元,，同比增速8.7%，名義增量797.67億元,，無論是經(jīng)濟增速還是同體量城市經(jīng)濟名義增量均表現(xiàn)不俗,，然而徐州市迎來了增速和增量更為顯著唐山市的挑戰(zhàn)，慢進的經(jīng)濟增速下全國經(jīng)濟排名反而倒退一位,。

　　 江蘇省的另外兩座城市——揚州和鹽城經(jīng)濟排名下滑則源于自身經(jīng)濟發(fā)展的減緩,。2021年揚州和鹽城GDP同比增速分別達到7.4%和7.7%，這一增速在江蘇省排名倒數(shù)第一和倒數(shù)第三,；名義增量分別達到648.10億元和663.99億元,，與同體量經(jīng)濟城市增量最大相差額達到30%。

　　 而比起經(jīng)濟的增速放緩,，更值得警惕的是以上多個地市的常住人口也出現(xiàn)了同步下降,。

　　 2018年揚州市戶籍人口458.34萬人，但年末常住人口僅有453.1萬人，人口外流已經(jīng)開始顯現(xiàn),；根據(jù)第七次人口普查結(jié)果顯示,，截止到2020年底揚州市常住人口僅為455.9萬人，年均增長1萬人,，戶籍人口持續(xù)下降,。

　　 如果說揚州市年均1萬人的增幅還算及格，那么接下來鹽城和泰州的表現(xiàn)更是差強人意,。

　　 2019年鹽城市戶籍人口達到821.35萬人,，年末常住人口720.89萬人，百萬人口呈現(xiàn)外流,；第七次人口普查顯示,，鹽城市2020年底常住人口670.96萬人，一年時間再次減少近50萬人,。

　　 位于鹽城南邊的鄰居泰州市人口下降則持續(xù)下探,，過去4年（2017-2020年），泰州市常住人口由465.19萬人下降至451.28萬人,，雖然下降總量不及揚州,，但是連續(xù)四年下降且每年下降幅度更高。

　　 江蘇作為我國經(jīng)濟第二大省,，下轄13個城市以發(fā)展均衡而知名,，在全國百強市、百強縣和百強區(qū)入圍數(shù)量上,，長期保持全國第一位,，且與第二位拉開了絕對優(yōu)勢。然而進入2020和2021年以來,，隨著全國疫情接連不斷和貿(mào)易保護主義盛行,，江蘇省各地級市在全國經(jīng)濟排名中的表現(xiàn)出現(xiàn)兩極分化的發(fā)展趨勢，即部分城市排名穩(wěn)定和上升（蘇州,、南京,、無錫,、常州等）部分城市排名下降（南通,、徐州、揚州,、鹽城）,。

　　 而在人口表現(xiàn)方面，根據(jù)2021年江蘇省統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示：江蘇人口自然增長率首次出現(xiàn)了負增長（-1.12‰）,，整個2021年僅新增人口28.1萬人,，這個數(shù)量僅有湖北省的一半之多。

　　 就在南方部分城市排名下行的同時,，北方部分城市的排名卻在過去兩年中接連邁進,。

唐山臨沂排名連續(xù)上升

　　 唐山市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健的背后是唐山市大刀闊斧地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從過去的“鋼城”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦?ldquo;港城”,。

　　 唐山擁有229.7公里海岸線以及4467平方公里的海域面積,，近年來唐山市全力實施“海洋+”產(chǎn)業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為唐山市重要的支柱產(chǎn)業(yè),。目前唐山港形成了一港三區(qū)的發(fā)展格局,，航線通達70多個國家和地區(qū)的190多個港口，外加上國際班列的補充,，已經(jīng)在全國布局內(nèi)陸港45個,，連接中亞和歐洲等地區(qū)。

　　 2021年,，唐山港貨物吞吐量達到7.22億噸,，穩(wěn)居國內(nèi)第三位，成為全球排名靠前的鐵礦石接卸港和鋼材,、煤炭輸出港,。

　　 而在2021年全國地級市經(jīng)濟20強中另一座排名保持兩年上升的城市，是同樣來自北方的臨沂,。

　　 2021年臨沂市GDP達到5465.5億元,，名義增量660.25億元，同比增長8.7%,，兩年平均增長6.3%,，全國經(jīng)濟排名超越洛陽市位列第44位。這也是繼2020年臨沂市GDP超越襄陽和漳州之后,，連續(xù)兩年GDP排名上升,。

　　 值得肯定的是，2021年臨沂市一般公共預(yù)算收入也首次突破400億大關(guān)（409.5億元）,，同比增長17%,，兩年平均增長11.4%。

　　 雖然唐山市和臨沂市依靠穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展，連續(xù)兩年取得全國經(jīng)濟排名上升的發(fā)展趨勢,，但是在2021年全國地級市經(jīng)濟20強中,，經(jīng)濟排名上升位次最高的卻另有其城，那就是同樣來自北方的城市——濰坊市,。

濰坊全面開花

　　 先來看經(jīng)濟總量，2021年濰坊市GDP突破7000億大關(guān)（7010.6億元）,，全年名義增量達到了驚人的1138.40億元,，雖然經(jīng)濟總量在地級市20強中僅位列第12位，但名義增量排在了20強中的第5位,，同比增速達到了9.7%,，兩年平均增長6.6%，均位居山東省第一位,。

　　 與其他經(jīng)濟排名上升的城市重點行業(yè)發(fā)展顯著不同,，濰坊市過去一年可謂是三次產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè),、固定資產(chǎn)投資,、國內(nèi)外貿(mào)易、財政收入全面開花可謂瓣瓣同心,、瓣瓣不同,。

　　 2021年濰坊市三次產(chǎn)業(yè)同比分別增長7.6%、10.0%和9.8%,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2020年的9.1:39.8:51.1調(diào)整為9.0:40.4:50.6,，第二產(chǎn)業(yè)比重加重。

　　 重點產(chǎn)業(yè)方面：2021年濰坊市全年糧食總產(chǎn)量,、種植總面積以及畝產(chǎn)實現(xiàn)“三增長”,，增幅均超全省平均水平，其中糧食總產(chǎn)量（435.9萬噸）再創(chuàng)歷史新高,。

　　 海洋產(chǎn)業(yè)收入達到1704億元,，同時全年針對119個海洋經(jīng)濟重點項目完成投資達279.6億元，不斷鞏固海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升海洋產(chǎn)業(yè)層次,。

　　 固定資產(chǎn)投資同比增長16%,，其中第二產(chǎn)業(yè)投資占比最高，同比增長23.5%,；第三產(chǎn)業(yè)投資增長14.7%,；分領(lǐng)域看：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長最高,，達到37.4%,；制造業(yè)投資增長25.3%；而關(guān)于民生投資方面，教育和衛(wèi)生投資更是增長147.1%和38.9%,。

　　 國內(nèi)外貿(mào)易方面：消費市場加快復(fù)蘇,，2021年共完成社會消費品零售總額2781.5億元，同比增長16.4%,；進出口貿(mào)易更是實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，全年完成進出口總額2657億元，同比增長39.4%,，其中出口額達到1861.7億元,，增長53.2%。實際使用外資13.2億美元,，同比增長22.2%,。

　　 在消費、進出口貿(mào)易的利好影響下,，2021年濰坊市一般公共預(yù)算收入達到了656.9億元,，同比增長14.5%。

　　 2022年濰坊市將繼續(xù)大力抓先進制造業(yè),，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上加快重點項目建設(shè),；加快布局先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),；深入推進城市更新,、海綿城市、清潔取暖改造三項國家級試點,；同時加快民生建設(shè)投資,；主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，2022年的濰坊依舊值得期待,。

　　 通過以上全國地級市20強城市的經(jīng)濟表現(xiàn),，我們不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)下我國南北方之間的經(jīng)濟差距依然明顯，但在這樣的差距之下,，部分北方城市因地制宜,、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟增速表現(xiàn)十分亮眼,。隨著黃河流域高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,，黃河流域沿線的北方城市還將迎來經(jīng)濟發(fā)展的上升期。