《加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布解讀來了
來源：央視網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2022-04-11 10:28:30
4月10日,，《加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式出臺(tái),，提出我國將從基礎(chǔ)制度建設(shè)、市場設(shè)施建設(shè)等方面打造全國統(tǒng)一的大市場,。那么,，何為統(tǒng)一大市場,？打造統(tǒng)一大市場到底有怎樣的重大意義呢,？
何為統(tǒng)一大市場,？
統(tǒng)一大市場是指在全國范圍內(nèi)，建設(shè)一個(gè)市場的基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,，市場的設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,，要素和資源市場，以及商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一,，同時(shí),，市場的監(jiān)管要公平統(tǒng)一，不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為進(jìn)一步規(guī)范的大市場,。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：要全面鞏固國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系循環(huán)暢通的成果,，這其中的關(guān)鍵一招就是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，它有利于進(jìn)一步的激發(fā)和培育國內(nèi)市場的潛力,，為我們以自身的最大的確定性來抵御外部不確定性提供一個(gè)很好的支撐,。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場 有兩大亮點(diǎn)：
專家表示，此次提出的建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見,，有兩大亮點(diǎn),，第一個(gè)亮點(diǎn)就是堅(jiān)持破立并舉，一手抓“立”,，明確立規(guī)建制的目標(biāo)任務(wù),；另一手抓“破”，打破市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為等違反統(tǒng)一市場的做法,。
第二個(gè)亮點(diǎn)是堅(jiān)持人民至上,，質(zhì)量優(yōu)先，從健全商品質(zhì)量體系,，到全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量等,，都做出了明確規(guī)定，比如,，暢通商品異地,、異店退換貨渠道，對(duì)食品藥品安全等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點(diǎn)領(lǐng)域落實(shí)最嚴(yán)厲處罰等,。
全面推動(dòng)國內(nèi)市場由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變
專家表示,，此次發(fā)布的《加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》明確要處理好三種關(guān)系，第一種關(guān)系就是大市場與強(qiáng)市場的關(guān)系,。
如今,，我國不但擁有了超大規(guī)模和整體市場的明顯優(yōu)勢，未來還要使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程,，首要的一步,，就是要打造大市場，從市場基礎(chǔ)制度規(guī)則,、市場平臺(tái)設(shè)施,、要素和資源市場等維度，高標(biāo)準(zhǔn)和高水平推進(jìn)全國市場統(tǒng)一性建設(shè),。
其次,，還要在大市場的基礎(chǔ)上,，建設(shè)強(qiáng)市場，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)供給與需求在更高層次與水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡,，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：強(qiáng)大市場不僅僅是規(guī)模和范圍更大的市場，更重要還是結(jié)構(gòu)形態(tài)更優(yōu),，那么市場發(fā)展質(zhì)量更高,，制度規(guī)則更加完備，在此基礎(chǔ)之上對(duì)于全球而言,，它更有影響力和吸引力的這樣的現(xiàn)代市場循環(huán)體系,。
統(tǒng)一大市場 更好暢通雙循環(huán)
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，要處理好的第二種關(guān)系就是統(tǒng)一大市場與暢通雙循環(huán)的關(guān)系,。
從暢通國內(nèi)循環(huán)看,，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，通過嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式,，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度等舉措,，解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的不正當(dāng)干預(yù)、隱性壁壘門檻等突出問題,，全面打通制約國內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn),。
從暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)看，統(tǒng)一大市場的建設(shè),，能夠推動(dòng)國內(nèi)與國際市場更好聯(lián)通,，促進(jìn)內(nèi)外市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)融通，有利于以國內(nèi)統(tǒng)一大市場為“內(nèi)核”強(qiáng)力吸引海外中高端要素資源向內(nèi)匯聚,，從而為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供基礎(chǔ)支撐,。
破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘
此次國家出臺(tái)的統(tǒng)一大市場建設(shè)的文件，要處理的第三個(gè)關(guān)系就是要處理好統(tǒng)一性與區(qū)域性的關(guān)系,。
這次的意見明確,，統(tǒng)一大市場的統(tǒng)一，并非整齊劃一,，而是在維護(hù)全國統(tǒng)一大市場的前提下,，結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設(shè),。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：像是京津冀一體化,，像是長三角，像是大灣區(qū),，還有成渝這種雙城經(jīng)濟(jì)圈等等的這個(gè)區(qū)域,，在要素資源的市場的統(tǒng)一，市場平臺(tái)設(shè)施的統(tǒng)一等等方面，他們已經(jīng)有一系列的推動(dòng)市場區(qū)域一體化的一些經(jīng)驗(yàn)和做法在積累,，通過區(qū)域的這些樣板的構(gòu)建也為全國統(tǒng)一大市場提供一個(gè)很好的有利的支撐,。
與此同時(shí)，統(tǒng)一大市場的建設(shè)要堅(jiān)決破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,，各地區(qū)不能搞“小而全”的自我小循環(huán),，更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖，全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)等的各類優(yōu)惠政策,。
責(zé)任編輯：封曉健
