央行表態(tài)：適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具,！
來源：中國證券報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-04-15 17:24:00
4月14日,，中國人民銀行召開2022年第一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會,。
人民銀行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就貨幣政策如何發(fā)力穩(wěn)增長,、落實(shí)國常會降準(zhǔn)部署,、房貸利率下調(diào),、房貸延期還款,、兩項(xiàng)新專項(xiàng)再貸款,、人民幣匯率等多個(gè)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng),。
速覽要點(diǎn)：
適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具
預(yù)計(jì)社會融資規(guī)模將平穩(wěn)增長
全國已有一百多城自主下調(diào)房貸利率
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定
盡快推動(dòng)兩項(xiàng)新的專項(xiàng)再貸款落地見效
對增量高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立具有硬約束的早期糾正和限期整改機(jī)制
金融穩(wěn)定保障基金定位于中央掌握的應(yīng)對重大金融風(fēng)險(xiǎn)的后備資金
適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具
人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長,、新聞發(fā)言人阮健弘在會上回答中國證券報(bào)記者提問時(shí)表示，一季度，社會融資規(guī)模的增量是12.06萬億元,，比上年同期多增1.77萬億元。下一步,，人民銀行將靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，努力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，預(yù)計(jì)社會融資規(guī)模將平穩(wěn)增長,。
阮健弘表示,，從結(jié)構(gòu)上來看,，一季度社會融資規(guī)模的增量主要有以下特點(diǎn)：一是金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持增強(qiáng)；二是企業(yè)直接融資保持較快增長,；三是政府債券融資同比多增較多,；四是委托貸款和信托貸款降幅明顯縮小。
對于貨幣政策如何發(fā)力,，人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示,，人民銀行將按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具,，進(jìn)一步加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶支持力度，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利,，降低綜合融資成本,。
全國已有一百多城下調(diào)房貸利率
近期多地房貸利率出現(xiàn)下調(diào)，對此，人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹,，近期,，房貸利率下調(diào)主要發(fā)生在銀行層面。3月以來,，由于市場需求減弱,，全國已有一百多個(gè)城市的銀行根據(jù)市場變化和自身經(jīng)營情況，自主下調(diào)了房貸利率,。
鄒瀾還稱,，部分省級市場利率定價(jià)自律機(jī)制也配合地方政府的調(diào)控要求，根據(jù)城市實(shí)際情況,，在全國政策范圍內(nèi),，下調(diào)了本城市首付比例下限和利率下限。
對于受疫情影響地區(qū)部分購房者還不上貸款的情況,，鄒瀾表示,，人民銀行將指導(dǎo)銀行重點(diǎn)做好幾方面工作：一是對于正常還款有困難的客戶，區(qū)分是還款能力還是還款意愿的原因,，區(qū)分是受疫情影響的短期還款能力還是中長期還款能力的問題,，將延期還款政策落到實(shí)處；二是加大政策宣傳力度,，適當(dāng)簡化業(yè)務(wù)流程,，聚焦重點(diǎn)客戶群，因地制宜采取更大力度,、更有針對性的措施,；三是完善客戶服務(wù)體系，落實(shí)征信權(quán)益保護(hù),，暢通投訴維權(quán)渠道,，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
“我們也注意到部分已售住宅項(xiàng)目緩建停工,、延期交房,，人民銀行將會同相關(guān)部門依法依規(guī)妥善協(xié)商處理，切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益,。”鄒瀾稱,。
堅(jiān)持以我為主增強(qiáng)匯率彈性
孫國峰表示，今年以來人民幣匯率有升有貶,，雙向浮動(dòng),，目前人民幣兌美元匯率水平與上年末大致持平?？偟目?，人民幣匯率彈性增強(qiáng)，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。
展望后續(xù),，孫國峰表示,，人民銀行將堅(jiān)持以我為主,，主要根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢把握好穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施的力度和節(jié)奏,，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的功能,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,，把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。同時(shí)密切監(jiān)測國際宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢,，穩(wěn)妥應(yīng)對外部環(huán)境變化的沖擊,。
兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款正抓緊落實(shí)
對于科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款,，孫國峰表示,，目前人民銀行正在會同有關(guān)部門抓緊落實(shí)上述兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款，盡快推動(dòng)兩項(xiàng)政策工具落地見效,，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,，更加有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)于科技創(chuàng)新再貸款,，孫國峰介紹,，該工具支持企業(yè)范圍包括：“高新技術(shù)企業(yè)”、“專精特新中小企業(yè)”,、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),、制造業(yè)單向冠軍企業(yè)等科技企業(yè)。在操作上支持范圍分別按照科技部,、工業(yè)和信息化部現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,。金融機(jī)構(gòu)自主選擇范圍內(nèi)的企業(yè)開展融資服務(wù)。適用銀行包括國家開發(fā)銀行,、政策性銀行,、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行,、股份制商業(yè)銀行等21家全國性金融機(jī)構(gòu),。總額度為2000億元,，利率1.75%,，采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放貸款后,，人民銀行按季對符合要求的貸款期限6個(gè)月及以上的科技企業(yè)貸款本金的60%提供資金支持,。
關(guān)于普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，他介紹，初期先選取浙江,、江蘇,、河南、河北,、江西等五個(gè)省份開展試點(diǎn),，試點(diǎn)額度為400億元，利率為1.75%,。試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)為國家開發(fā)銀行,、進(jìn)出口銀行、工商銀行,、農(nóng)業(yè)銀行,、中國銀行、建設(shè)銀行,、交通銀行等7家全國性大型銀行,。金融機(jī)構(gòu)按市場化原則向符合標(biāo)準(zhǔn)的普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，貸款利率與同期限,、同檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)大致持平,。專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，按季發(fā)放,，人民銀行對符合條件的貸款按貸款本金等額提供專項(xiàng)再貸款資金支持,。
對增量高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
建立早期糾正和限期整改機(jī)制
人民銀行金融穩(wěn)定局局長孫天琦表示，當(dāng)前,，我國金融體系總體穩(wěn)健,，風(fēng)險(xiǎn)收斂，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平顯著提升,。下一步,，人民銀行將會同相關(guān)部門，不斷提高金融監(jiān)管有效性,，完善有效制衡的金融機(jī)構(gòu)公司治理體系,，推動(dòng)建立中小金融機(jī)構(gòu)多渠道市場化資本補(bǔ)充機(jī)制，引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位,，服務(wù)當(dāng)?shù)?、服?wù)小微和“三農(nóng)”、服務(wù)城鄉(xiāng)居民,，持續(xù)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營,，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“地方政府要加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè),，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,。”他強(qiáng)調(diào)。
在風(fēng)險(xiǎn)化解的舉措上,，孫天琦表示,，對于增量高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，建立具有硬約束的早期糾正和限期整改機(jī)制,，將央行評級,、監(jiān)管評級與早期糾正有序銜接，對風(fēng)險(xiǎn)早識別,、早預(yù)警,、早發(fā)現(xiàn),、早處置,，確保早期糾正的及時(shí)性。“限期整改”的硬約束,，就是“不糾正即處置”,，不使高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在一些地方出現(xiàn)淤積。同樣,，對于人民群眾深惡痛絕的各類非法金融活動(dòng),，要早認(rèn)定、早處置,，認(rèn)定要準(zhǔn),，下手要穩(wěn)、下手要快,、下手要堅(jiān)決,。
孫天琦表示，為進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制,，黨中央,、國務(wù)院決定設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，專門用于應(yīng)對處置具有系統(tǒng)性影響的重大金融風(fēng)險(xiǎn),。
“金融穩(wěn)定保障基金定位于由中央掌握的應(yīng)對重大金融風(fēng)險(xiǎn)的后備資金,，與存款保險(xiǎn)基金和相關(guān)行業(yè)保障基金雙層運(yùn)行、協(xié)同配合,，是我國金融安全網(wǎng)的重要組成部分,，共同維護(hù)我國金融穩(wěn)定與安全。”他說,。
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