“救市”政策密集出臺,，汽車行業(yè)有望回暖
來源：第一財經 發(fā)布時間：2022-05-30 15:53:08
第一財經作者：肖逸思
今年3月以來,，全國多地暴發(fā)的這輪疫情，對汽車行業(yè)造成了嚴重的沖擊,。
據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù),，4月我國汽車銷量同,、環(huán)比呈現(xiàn)腰斬態(tài)勢，銷量跌破120萬輛,，為近10年以來同期月度新低,，其中，商用車銷量同比大跌超六成,。5月前三周,，乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，汽車銷量環(huán)比雖然有所回暖,，但同比依舊下滑了16%,，可以預見，5月我國車市大概率會繼續(xù)走下坡路。
汽車是我國的重要支柱型產業(yè),，每當車市明顯下行時,，“救市”的呼吁聲便此起彼伏。今年4月下旬以來,，我國多地政府密集拿出“真金白銀”促進汽車消費,，近期，國家層面也計劃出臺購置稅減征,、新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)等政策,。
在促進汽車行業(yè)發(fā)展的一攬子政策出臺之后，我國汽車銷量會迎來新一輪爆發(fā)嗎,？
各地“真金白銀”式補貼
5月29日,，上海市人民政府出臺了《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》(下稱《方案》)。在大力促進汽車消費方面,，《方案》提出,，年內新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅,。2022年12月31日前,，個人消費者報廢或轉出名下在上海市注冊登記且符合相關標準的小客車，并購買純電動汽車的,，給予每輛車10000元的財政補貼,。
上汽集團相關人士向第一財經記者表示，本輪疫情對上海汽車工業(yè)影響很大,，這一政策出臺,，預計在一定程度上能促進疫情后汽車消費能力的修復。
5月29日,，蔚來上海某門店的銷售人員也向記者表示,，上述政策剛出臺不久，門店就接到了不少消費者的詢問,，不過,，補貼的具體細則可能要等到6月1日才能出臺。
除上海外,，不少地方政府也在近期密集出臺了刺激汽車消費的補貼政策,。記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地激勵政策多數(shù)針對消費者購買新車,、以舊換新,、報廢后換新等行為進行直接補貼，補貼金額多在2000元~10000元/輛不等,，其中對新能源汽車的補貼金額更高。除直接補貼外，一些省市的“組合拳”還包括增加購車指標,、汽車下鄉(xiāng),、降低二手車增值稅、提供更好的汽車金融政策等,。
在日前深圳出臺相關補貼政策后,，記者從深圳多家經銷商處也了解到，地方政府“真金白銀”式的補貼政策確實提升不少消費者的購車信心,。
全國汽車銷售服務平臺“車fans”創(chuàng)始人孫少軍向第一財經記者表示,，據(jù)其平臺監(jiān)測，自疫情后,，全國經銷商門店客流量普遍大跌,。今年“五一”假期期間，門店客流量回暖,，有的主流品牌甚至回到去年同期水平,，但觀望型客戶偏多，成交量普遍偏低,。進入5月下旬,，密集出臺的政策在短期內提升了消費信心，全國各地經銷商門店客流量明顯好轉,，進店咨詢“汽車下鄉(xiāng)”等政策的消費者猛增,。
乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，隨著各地積極出臺車市刺激政策,，從5月第三周起,，車市有了一定復蘇跡象，狹義乘用車市場零售量達到日均4.2萬輛,，同比下降6%,，環(huán)比增長了47%。5月1-22日,，全國乘用車市場零售量為78萬輛,，同比雖然下降了16%，但降幅較上月收窄22個百分點,，環(huán)比增長34%,。
組合拳打法
除地方性補貼政策外，國家層面也在醞釀普惠性的汽車補貼政策,。
5月27日,，工信部召開提振工業(yè)經濟電視電話會議，其中提到,，組織新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動,。而前不久(5月23日),，國常會也表示，為了努力推動經濟回歸正常軌道,，決定實施穩(wěn)經濟的一攬子措施,，在促消費和有效投資方面，將階段性減征部分乘用車購置稅600億元,。
目前,，雖然上述政策細則并未出爐，但市場上早已對新一輪的政策“救市”成效充滿期待,。
對于“購置稅減征+汽車下鄉(xiāng)”的組合拳打法,，汽車行業(yè)并不陌生，此前,，購置稅減征政策曾進行過兩輪,，普惠性的“汽車下鄉(xiāng)”政策曾進行過一輪，效果均比較顯著,。
2008年,，我國汽車產銷分別為934.5萬輛和938萬輛，同比增長5.21%和6.7%,，分別較上年同期回落了16.8個百分點和15.1個百分點,，該增幅也是自1999年以來首次低于10%。
為應對2008年全球金融危機所帶來的沖擊,，我國首次提出了購置稅減征和“汽車下鄉(xiāng)”的刺激政策,。當年，針對1.6L及以下排量乘用車,，購置稅減半至5%,；與此同時，汽車下鄉(xiāng)政策也在當年3月開始落地,，對農民報廢三輪汽車,、換購輕型載貨車及購買1.3L以下排量的微型客車等，國家給予一次性財政補貼共計50億元,。
在以“購置稅減征+汽車下鄉(xiāng)”為主的政策組合拳刺激下,，2009年這一輪汽車“救市”成果明顯，當年,，我國乘用車銷量突破千萬輛,，為1032萬輛，同比增長53%,，超越美國成為全球最大的汽車市場,。
2010年，汽車下鄉(xiāng)政策繼續(xù)實施,，購置稅則是從5%提至7.5%,。雖然政策有所收緊,，但當年中國汽車銷量也同比增長33%至1375萬輛。
2015年,，小排量車型購置稅減半政策重啟,。公開資料顯示，2015年第二,、三季度，我國汽車銷量連續(xù)呈現(xiàn)負增長態(tài)勢,。在此情形下,，從當年第四季度開始，針對1.6L及以下排量乘用車,，購置稅減半至5%,。
受政策刺激的影響，2015年第四季度我國汽車銷量同比增幅由負轉正,，為15.84%,，全年銷量為2459.76萬輛，同比增長4.68%,。2016年,，購置稅依舊實施減半政策，當年,，汽車銷量突破了2800萬輛,，同比增長13.7%；2017年,，購置稅從5%提高至7.5%,，當年汽車銷量同比增長3%至2888萬輛，這也是歷史最高點,。
隨后的2018年~2020年,，受汽車消費提前透支、進入存量市場競爭,、疫情等因素影響,，我國車市進入了連續(xù)三年負增長的階段。2021年,，汽車銷量為2627.5萬輛,，雖然同比增長3.8%，但依然比歷史巔峰少260萬輛,。
新一輪“政策市”行情啟動,？
目前，雖然新一輪購置稅減征的細則尚未出臺,，但是行業(yè)普遍認為補貼方向或是燃油車,，因為新能源汽車從2014年至今一直享受購置稅減免,；另外，再考慮到國家節(jié)能減排政策和歷史經驗沿襲的角度,，購置稅減征或主要針對小排量乘用車,。
廣發(fā)證券研報指出，2021年國內1.6L以下乘用車批發(fā)銷量為1188.9萬輛,，占乘用車整體比例為63.5%,。若購置稅從10%減征至5%，1.6L以下車型平均售價約12萬元,，單車購置稅減征約5300元,，對應補貼銷量規(guī)模約1132萬輛。
孫少軍表示,，跟前兩次購置稅減征政策相比,，本輪政策最突出的特點就是出臺速度快，且執(zhí)行周期短,。600億元的購置稅減征可以在一定程度上刺激消費信心,，此次購置稅減征若是政策組合拳的打法，后續(xù)再配合其他普惠性政策,，預計將會帶來可觀的效果,。
記者從多個消費者和多地經銷商銷售人員處獲悉，可能因為目前購置稅減征細則尚未出爐,，終端對此表現(xiàn)得并不熱切,，但是對“汽車下鄉(xiāng)”和地方性“真金白銀”補貼的政策方面咨詢則較多。
羅蘭貝格全球高級合伙人,、大中華區(qū)副總裁鄭赟向第一財經記者表示,，新一輪的汽車刺激政策不管能在多大程度上促進銷量增長，對現(xiàn)在的我國汽車行業(yè)而言都具有非常重要的意義,。
責任編輯：封曉健
